街道辦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

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一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，依據(jù)省委、省人民政府，市委、市政府和《中共市委市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)守紅線、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任、注重預(yù)防、緊抓治本、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)我街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

依據(jù)市政府確定的年度考核目標(biāo)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”工作要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)力度，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決杜絕特大事故，控制重大事故，減少一般事故，努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生事故。確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)，事故死亡人數(shù)，事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”，全面落實(shí)市人民政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

結(jié)合街道實(shí)際，依據(jù)新修訂《安全生產(chǎn)法》明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全預(yù)防控制體系、隱患排查治理體系落實(shí)，深化綜合整治，著力提升安全生產(chǎn)治理能力。

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.繼續(xù)完善街道安委會(huì)成員單位監(jiān)管責(zé)任。街道安委會(huì)要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)重要指示精神，按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，繼續(xù)完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，研究制定安全生產(chǎn)重大政策措施和工作制度，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各成員單位按照職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

2.嚴(yán)格落實(shí)村、社區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。充分發(fā)揮各行政村、社區(qū)居委會(huì)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)村（社區(qū)）安全協(xié)管人員，把進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，簽訂好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步構(gòu)建目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、分工具體、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無縫隙監(jiān)管。

3.切實(shí)強(qiáng)化和全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰實(shí)施、誰擔(dān)責(zé)“的原則，切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)法定職責(zé)。其法人代表人（主要負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面抓好企業(yè)內(nèi)部“人、機(jī)、環(huán)境”等各個(gè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，及時(shí)消除事故隱患，完善企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力，真正做到不安全不生產(chǎn)。

（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全安全預(yù)防控制體系。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)“制度，實(shí)施好《工業(yè)園區(qū)企業(yè)廠房出租管理試行辦法》，落實(shí)準(zhǔn)入項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管。充分運(yùn)用科技和信息手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。率先在規(guī)模以上企業(yè)指導(dǎo)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查監(jiān)控管理，做到關(guān)口前移，重點(diǎn)防范，讓企業(yè)員工了解本企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和如何注意有效防范事故發(fā)生。

2.進(jìn)一步融合推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，融合推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機(jī)制建設(shè)，明確以標(biāo)準(zhǔn)化為基本條件，開展企業(yè)誠信等級(jí)分類，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)融合，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范誠信機(jī)制的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以誠信機(jī)制推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到“同步創(chuàng)建、同步推進(jìn)、同步申報(bào)、同步考核、同步管理”。深化規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估分組動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全隱患和問題突出的企業(yè)和單位進(jìn)行制約和曝光。注重典型引路，管理規(guī)范，成效顯著地進(jìn)行正面宣傳，引導(dǎo)各單位抓好安全生產(chǎn)工作。

3.加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。牢固樹立“安全培訓(xùn)不到位”就是重大隱患的理念。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)全員安全教育，嚴(yán)格落實(shí)“法人代表、安全管理人員和特種作業(yè)人員等三項(xiàng)崗位人員”必須持證上崗的規(guī)定。企業(yè)對(duì)新員工、調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員落實(shí)廠級(jí)、車間、班組三級(jí)安全教育制度，實(shí)施全員培訓(xùn)，做到培訓(xùn)后再上崗，著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，強(qiáng)化從業(yè)人員崗位安全操作技能。

4.營造安全文化氛圍。以“安全生產(chǎn)月”“青年安全示范崗”活動(dòng)為載體，深入開展學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全基本常識(shí)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織參與安全文化宣傳教育活動(dòng)，廣泛開展安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園“五送五進(jìn)”義務(wù)宣傳活動(dòng)，提高城鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)、校園安全文化建設(shè)水平，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，努力提升全民安全素質(zhì)。

（三）注重檢查實(shí)效，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。

1.完善隱患排查治理機(jī)制。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須采取自查自糾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)排查治理隱患轉(zhuǎn)變。建立完善政府部門安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督機(jī)制，定期開展本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦制度等措施，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

2.狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。加強(qiáng)道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、旅游等領(lǐng)域隱患排查治理工作，進(jìn)一步做好涉及有限空間、易爆粉塵和液氨制冷等作業(yè)的事故隱患專項(xiàng)治理。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入實(shí)施查處取締無證無照工業(yè)生產(chǎn)單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存和使用單位整治及“除火患保平安”等10大專項(xiàng)行動(dòng)，做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)行為，結(jié)合“三改一拆”、“五水共治”等措施，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快淘汰安全隱患嚴(yán)重的落后企業(yè)，開展“機(jī)器換人”，以現(xiàn)代化、自動(dòng)化的裝備加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)本質(zhì)安全。