供銷社安全生產工作要點

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總體思路：深入貫徹落實科學發展觀和黨的十八大及十八屆三中全會精神，嚴格落實企業安全生產主體責任及部門監管責任，創新“一崗雙責”安全監管體制機制，大力推進供銷社企業安全生產標準化建設，深化重點行業領域專項整治，嚴格安全監管，確保全系統

安全生產形勢持續穩定好轉，努力為我社改革發展提供良好的安全生產環境。

總體目標：杜絕較大事故，遏制一般事故，確保不突破縣下達的安全生產控制指標；全面完成縣安委會下達的年度安全生產工作目標任務，確保全系統安全生產無事故。

工作要點：

一、全面落實安全生產監管責任

（一）認真履行安全生產“一崗雙責”，各單位要認真學習，進一步明晰職責分工，不斷完善“分級負責、屬地監管”的責任體系，層層簽訂安全生產工作目標管理責任書，強化安全生產工作考核，實行“一票否決”制。按照國家、省、市、縣相關法律和文件要求抓好安全生產工作，做到有組織、有計劃、有經費、有制度、有場所、有標語、有人員、有臺帳，不斷提高履職能力。

（二）認真貫徹《安全生產法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《省安全生產條例》等法律法規，嚴厲打擊瞞報事故行為，堅持“四不放過”原則，依法從嚴查處因安全生產責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位而導致安全生產事故的責任單位。

（三）定期公布安全生產形勢，根據縣安委會控制指標進展情況，堅持按月調度、按季分析、跟蹤監控各項控制指標的動態變化，及時科學調控序時進度，確保全年控制指標不突破。

二、全面提升企業安全管理能力

（一）全面落實企業責任。企業是安全生產的責任主體，企業主要負責人是安全生產第一責任人，要進一步深化落實企業安全生產主體責任，全面落實企業安全承諾制，進一步健全激勵約束制度。

（二）全面深化企業安全生產標準化建設。深入開展企業安全生產標準化建設，促進企業健全安全規程和安全管理、安全培訓等制度，組織實施風險識別、危險源監控、安全檢查、隱患整治等安全防范措施。2014年實現全面達標，對不達標企業要限期整改，經整改仍不達標的將被勒令停產整頓。

（三）全面提升企業安全管理人員素質。按照縣安委會統一部署，組織煙花爆竹、消防以及規模以上企業主要負責人、安全管理人員安全培訓，嚴格落實企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度。新聘用的職工必須嚴格執行崗前培訓制度，未經培訓考核或考核不合格的從業人員，不得上崗作業。切實加強班組長安全培訓，提高班組長現場安全管理水平和風險管控能力。

（四）深入開展安全隱患排查和專項治理。組織專門人員，每月對全系統重點行業、重點企業進行隱患排查，并要求企業切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對檢查出的事故隱患，必須100%在隱患排查治理系統上報。對隱患排查不深入、走過場的企業，依法責令停產停業整頓。在元旦、春節、“兩會”、“五一”、安全生產月、國慶等重要時段和關鍵節點重點抓好檢查督查。

三、進一步規范安全生產法治秩序

（一）深化安全生產“打非治違”專項行動。嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（二）依法依規查處安全生產事故。按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則，依法查處事故單位和有關責任人的責任。

四、進一步完善安全生產應急救援體系

（一）優化安全生產應急救援預案。嚴格規范安全生產應急預案編制、評估、審核和備案管理，做好全社整體應急救援預案的編制工作，加強企業應急預案與全社應急預案銜接，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性。督促生產經營單位結合自身生產工藝特點，突出加強重點崗位、重點部位、重要裝置現場處置方案的編制工作。完善應急演練工作制度，開展不同層級、形式多樣的應急演練，全面提高應急處置能力。

（二）強化風險信息掌控和動態監測。完善重點行業領域安全生產動態監控及預警預報體系，組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全風險評估，健全重大危險源動態數據庫和分級監管系統，公開危險源及其管理有關信息，完善督查整改制度。強化安全生產應急管理統計分析，加強風險趨勢預測調研和危險目標基礎信息管理。

五、突出重點領域安全專項整治

（一）、突出抓好建筑施工安全。強化建筑工程參建各方企業安全生產主體責任，大力提高基層項目部安全管理能力，嚴格施工現場安全管理。進一步落實建筑工程現場作業等各環節安全監管責任，深入組織開展專項整治行動，重點排查治理高支模、腳手架、深基坑、起重機械等危險性較大的工程及重點環節的安全隱患。建全完善重點工程項目安全風險評估制度。

（二）、突出抓好消防安全。要與相關部門健全信息溝通和聯合執法機制，對不符合消防安全要求的建設工程不予審批。要加大對建筑設計、施工、監理單位的監管力度，確保工程質量，杜絕各類“先天性”火災隱患。要依法開展消防安全檢查，及時消除和整改火災隱患及消防安全違法行為。

在加強上述重點行業領域安全監管的同時，要針對特種設備、煙花爆竹、農副產品交易市場、商場、娛樂場所等人員密集場所等行業領域的特點和薄弱環節，組織安全逃生演練，嚴格落實監管措施，有效消除各類安全隱患,確保安全生產。