全區司法行政工作要點

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2014年全區司法行政工作的總體要求是：以全面貫徹黨的十八大精神為主線，堅持服務大局，服務群眾，著力深化法治宣傳，加強矛盾化解，夯實基層基礎三項重點工作，緊緊圍繞“和諧”、“平安”、“法治”、“小康”建設，強化干部隊伍建設、黨風廉政建設、紀律作風建設、基層基礎建設和督導檢查體系建設“五個保障”，全面做好各項司法行政業務工作，努力開創司法行政工作新局面，為共建國際化大都市新區，實現新跨越，提供優質高效的法律服務，營造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境。

一、深入學習貫徹黨的十八大精神，堅定正確的政治方向

1、全面深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神。要通過深入系統學習，進一步把思想和行動統一到黨的十八大精神上來，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，教育廣大干警和法律服務工作者堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者；堅持黨對司法行政工作的絕對領導，確保黨的路線方針政策在司法行政系統得到不折不扣地貫徹執行；堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度，教育司法行政干警和法律服務工作者始終保持清醒的政治頭腦，確保司法行政工作始終沿著正確的政治方向前進。

二、圍繞維護社會穩定，全力促進“和諧建設”

2、大力加強人民調解工作。開展人民調解規范化建設活動，進一步加強調解組織、調解員隊伍和工作機制規范化建設；進一步推進專業性、行業性調解組織建設，重點建立和完善醫患、物業和交通事故調解組織，在鞏固現有人民調解組織的基礎上，廣泛建立行業性、專業人民調解組織，不斷擴大人民調解組織覆蓋面；進一步推進“三調聯動”機制建設，著力加強人民調解與行政調解的對接，努力構建“大調解”格局，深化矛盾糾紛大排查、大調處活動，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態；進一步推動律師參與涉法涉訴信訪工作，參與重點地區社會治安綜合治理，充分發揮律師在維護社會穩定中的積極作用。

三、加強特殊人群管理，積極參與“平安建設”

3、進一步做好社區矯正工作。積極推動建立社區管理機構，加強社區矯正隊伍和基礎設施建設，加強日常監督管理和教育矯正，完善和創新管理服務措施，積極探索中國特色社區矯正模式，全面啟動信息管理平臺，完成社區矯正人員信息錄入，落實經費保障政策，推動工作持續健康發展。

4、進一步做好安置幫教工作。認真貫徹落實中辦發[2010]5號文件精神，繼續完善“無縫銜接”，建立刑釋解教人員跟蹤幫教機制，推動就業扶持、社會保障等政策的落實；加強“新航之家”過渡性安置幫教基地建設，2014年底至少建立1個“新航之家”，大力實施以教育培訓為主要內容的刑釋解教人員“雨露工程”，動員社會力量多途徑、多形式地參與安置幫教工作，做好刑釋解教人員社會保障和臨時救助工作，落實服刑在教人員未成年子女幫扶措施，預防和減少重新違法犯罪。

5、認真做好網絡輿情應對工作。認真貫徹全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定精神，牢固樹立輿情就是警情、統籌網上網下兩個戰場理念，完善輿情研判處置機制，妥善處置突發輿情事件，牢牢掌握輿論引導工作主動權。

四、深化法治宣傳和普法依法治理，大力推進“法治建設”

6、廣泛宣傳社會主義法律體系。認真開展“深化‘法律六進’、推進依法治國”法制宣傳教育主題活動，廣泛深入學習《憲法》和中國特色社會主義法律體系，弘揚社會主義法治精神，采取生動活潑、通俗易懂、喜聞樂見的形式，加強法制宣傳教育工作，結合板塊式普法，繼續深化“法律六進”活動，有針對性地搞好重點對象的普法教育。組織開展“12.4”全國法制宣傳日系列活動，組織人員編印普法讀物，重點加強憲法與和諧社會建設、生態文明建設等方面的法律法規宣傳工作。

7、突出抓好重點對象的普法宣傳。結合板塊式普法，有針對性地抓好重點對象的普法教育，在抓好法律進學校、進農村、進企業的同時，突出抓好干部，特別是領導干部學法的普法宣傳工作。

8、大力推進法治創建活動。堅持法制宣傳與法治實踐相結合，大力推進法治創建活動，扎實開展“民主法治村”、“民主法治社區”和依法行政示范單位創建活動，深化部門和行業依法治理，通過樹立典型，推進全區法治化管理水平不斷提高。

9、全面做好“六五”普法中期檢查迎檢工作。

10、繼續開展法治文化陣地建設。推廣法治文化陣地建設工作經驗，力爭每個鎮（辦）至少建立一個法治廣場、10條法治文化街，100面法治文化墻。

11、加強宣傳報道工作。加大信息報送和宣傳報道工作力度，組建全區司法行政信息員和通訊員隊伍，及時、準確報道工作動態。加強與各新聞單位的合作，依托各個網站和主流媒體，大力宣傳全區司法行政工作，努力增長全年信息報送數量和報刊上稿量，擴大司法行政工作的社會影響力。

五、不斷拓展法律服務工作，全力服務“小康建設”

12、繼續做好律師為人大代表、政協委員擔任法律顧問工作。及時掌握服務對象的法律需求，找準服務的切入點和結合點，形成良性互動的工作局面。完善公證制度，提升公證辦證質量，力爭全年辦證數量達到800件以上。

13、本著“服務民生、維護正義”的原則，進一步加強法律援助工作。面向基層，面向群眾，面向困難群體，提供法律援助，進一步擴展組織網絡，推進法律援助進社區、進村組。要做好“12348”法律援助專線信息管理平臺值班，為廣大人民群眾及時提供各項法律咨詢和援助服務。保證全區全年辦理各類法律援助案件110件以上。

14、大力推進司法行政職能向鄉村、社區的延伸，完善基層法律服務體系，在鎮辦設立“法律服務站”，村（社區）設立“法律服務室”，將司法行政的觸角延伸到社會各個角落。

六、夯實基層基礎，全面提高基層保障水平

15、深入推進司法所規范化建設。全面落實雙重管理、以司法局為主的管理體制，認真研究探索雙重管理體制下，縣級司法局對司法所實行科學管理的方法與途徑；在全面加強司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理、基礎設施建設的基礎上，進一步提升司法所的綜合“軟實力”。

16、加強司法行政基層固定資產規范化管理，對統一配發的固定資產進行檢查。

17、全面加強基層保障能力建設。加強對基層司法行政機關公用經費、人民調解、法律援助等一系列保障政策的力度，切實把這些政策盡快落實到位、用足用好。加強司法所信息化建設，不斷提高工作質量和效率。

七、強化“主題教育”引領作用，全面提高隊伍素質

18、在思想建設上下功夫。以深入學習貫徹黨的十八大精神為重點，加強對干警的政治輪訓，廣泛開展學習活動，提高干警的政治覺悟；加強職業道德教育，提高干警的思想境界，教育干警自覺做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，由“知識型”向“思想型”轉變。

19、在組織建設上下功夫。以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，全面加強司法行政系統和法律服務隊伍黨的建設，充分發揮黨員律師的先鋒模范作用；繼續建好建強司法所、公證處、法律援助中心等司法行政基層黨組織，推進全系統黨建工作的深入開展。

20、在能力建設上下功夫。以加強隊伍的專業化、職業化、正規化建設為重點，扎實開展“大學法、大培訓、大練兵”活動；提升廣大干警職業素養和專業水平，深入開展崗位練兵，推進崗位練兵常態化、長效化，并有計劃地組織培訓工作。

21、在作風建設上下功夫。在全系統深入開展“改作風、抓落實、促發展”主題活動，切實治庸提能，治懶增效，治散聚力，治奢尚儉，著力解決工作作風上存在的“庸懶散”、領導作風上的“假浮蠻”和為政不廉的“私奢貪”等問題，使全系統干部的紀律作風有一個大的好轉，使群眾反映強烈的問題有一個大的改觀，使全區司法行政系統的社會形象有一個大的改善，為全面提高司法行政系統公民滿意度做出新的貢獻。

22、在廉政建設上下功夫。加強黨風廉政建設和反腐工作，切實解決群眾關心的熱點難點問題，以實際成效取信于民。要嚴明政治紀律。確保思想上、行動上與黨中央保持高度一致。領導干部要帶頭執行黨的廉政紀律，嚴格落實黨風廉政建設責任制，習慣在監督下工作，堅持在法治軌道上用權，認真履行抓班子、帶隊伍責任制，努力促進干警清正、隊伍清廉、司法清明，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域和關鍵環節，加強執法檢查，強化風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生，堅決查處執法司法不公、不廉等問題，以反腐倡廉的實際成效取信于民。