經管辦工作重點

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1、完善農村集體“三資”委托服務制。重點以推行農村集體“三資”委托服務為載體，堅持統一代管、權屬不變、民主管理、公開透明的原則，認真處理好村民自治與委托管理的關系，注意工作方法，嚴格操作程序，健全制度，規范管理，強化監督，加強服務，逐步形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的“三資”管理體制和運行機制。

2、積極穩妥推進村集體經濟組織資產實行產權改革。一方面，對有經營性資產的村實行產權改革，組建經濟專業合作社，實現集體資產所有構成股份化，集體經濟收益分配股紅化，集體經濟運營監督約束法制化，構筑農村集體經濟新型產權制度框架，改革理順村集體資產運營管理體制，確保產權制度、管理體制創新，實現集體資產所有股份化、收益分配股紅化、監督約束法制化。另一方面，對沒有經營性資產的村，將資源性資產和其他公共資產虛擬股份化，按照經濟專業合作社的要求，建立健全管理體系，構筑集體資產管理的長效機制。

3、加強農村土地流轉管理指導。把土地流轉作為發展現代農業的主要措施來抓，運用好已建成的土地流轉平臺，積極開展土地流轉供求登記、信息、政策咨詢等服務，建立健全土地流轉管理機制。同時，充分利用各種媒體，大力宣傳有關土地流轉的法律、法規和通過流轉土地增收致富的典型，讓農民了解政策，消除誤解，放心流轉。積極扶持、發展、規范好農業專業合作社，逐步讓農業專業合作社發展成為引導農村土地流轉的主力軍。今年全縣實現土地流轉2.5萬畝。

4、加強農民專業合作社規范化建設。在積極爭取上級扶持的基礎上，重點抓好示范社建設。完善縣、鎮（街道）農民專業合作社示范體系，要求相關單位或鎮（街道）年內建設一定數量的縣級以上示范社，提升合作社發展質量。其中縣級示范社全縣保持在100家，并實行動態管理。在此基礎上，在全縣范圍內，按不同行業分別選擇2-3個基礎條件比較好、經營有思路、發展規范的合作社重點培育，盡快培育出一批社員在300戶以上、年銷售收入在1000萬元以上，有較強輻射帶動能力的省級、國家級示范社，逐步形成一批有一定產業規模、品牌知名度和市場競爭力的農民專業合作社。同時，以聯合會為龍頭幫助合作社實現品牌化經營。逐步完善信息、農產品營銷、科技服務和公共服務四個平臺，為合作社提供有效服務。

5、在做好農民負擔日常監督管理的基礎上，重點落實好“一事一議財政獎補”政策。在尊重農民主體地位，考慮農民和村級集體經濟組織的承受能力，妥善處理好籌資籌勞與減輕農民負擔的關系的基礎上，認真搞好“一事一議財政獎補”項目規劃，優先支持農村需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目。嚴格執行一事一議籌資籌勞政策，項目議定、村民表決、籌資籌勞和獎補資金、項目預決算等確保做到公開透明、公平公正，把好事辦好。