煤礦安全監管半年工作總結

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2014年來，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下，按照《縣2014年煤炭發展與安全工作意見》的要求，認真貫徹落實國務院、省、市、縣安全生產工作指示精神，牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力構建安全生產長效機制，強化安全監管，夯實煤礦企業安全生產基礎建設，貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,以煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理等工作為監管重點，加強了煤礦隱患排查治理，全面落實了煤礦安全生產責任制，全縣煤礦安全基礎條件和安全管理水平得到了提高，上半年煤礦發生發生一起冒頂事故死亡一人，安全形勢總體平穩。現將2014年上半年煤礦安全監管工作總結如下：

一、領導重視，落實責任

1、我局領導高度重視煤礦安全生產工作，把煤礦安全監管工作列為全局工作重中之重。堅持每周召開一次煤礦安全監管工作調度會，每月召開一次駐礦安監員例會，分析煤礦安全生產形勢，部署安全監管要點，制定針對性的安全監管措施，明確監管工作重點。“春節”、“兩會”、“五一”、“端午節”等重點時段都召開了專題會議，研究部署煤礦安全生產工作。

2、制定了《縣煤礦安全監督管理局2014年煤礦安全監管工作計劃》，細化了安全生產工作目標，把工作目標、任務分解到各股室，使煤礦安全監管工作做到“工作早安排、責任早落實、措施早制定”。局領導、局監管干部、縣駐礦安監員、煤礦企業負責人層層簽訂了安全生產責任狀，進一步明確了安全生產工作責任，把安全生產作為干部考核的重要內容，為保障全縣煤礦安全生產打下了堅實基礎。

二、突出重點，強化治理

1、突出抓實瓦斯治理工作。

一是抓實了礦井通風系統管理。要求各煤礦嚴格按照經審定的2014年度采掘方案，進一步完善礦井通風系統，建立專用回風井和專用回風巷，實現水平和采區分區通風；同時加強通風系統管理，保證礦井各區域、各工作面風量足夠、分配合理。杜絕了無風、微風作業和不合理串聯通風現象，堅決做到不超產、不超標、不超人組織生產。

二是抓實了瓦斯管理制度落實。在督促各煤礦企業完善瓦斯檢查、瓦斯排放、巷道貫通、石門揭煤、盲巷管理等制度的基礎上，加強了瓦斯報表“三對口”、“一通三防”重大安全隱患跟蹤排查治理、無計劃停風停電等專項措施落實的監督檢查，確保瓦斯管理制度落實到位。

三是樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，狠抓“超限”的處理，對發生瓦斯超限報警的煤礦，專門下達《通知書》，責成煤礦企業召開事故分析會，予以嚴肅處理。

2、突出抓實“雨季三防”和防治水工作。按照防治水工作“有機構、有隊伍、有措施、有落實”的總體要求，督促各煤礦成立了防治水領導機構，建立了探放水隊伍，配備了專職探放水人員，購置了合格的探放水設備，制定了礦井中長期防治水規劃和年度防治水計劃，編制了探放水設計，在水文地質圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖上標注了“三線”，進一步完善了防治水措施。加強了“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則和“防、堵、疏、排、截”綜合防治水措施落實的監督檢查，對惡劣天氣實行預警，實行暴雨雷電時期“停電撤人”的措施，有效防止了水患事故的發生。

3、突出抓實頂板管理工作。針對我縣煤礦頂板事故多發的現實情況，我們在推行“采煤方法改革、支護改革”的前提下，今年強力推廣金屬單體支柱和金屬前探梁支護，要求所有礦井至少要配備兩組金屬單體支柱和兩組金屬前探梁并投入正常使用，新開掘的主要巷道一律淘汰木支護，為全縣煤礦頂板管理工作形勢全面好轉提供了強有力的技術保障，頂板事故得到了有效控制。

4、突出抓實火災防治工作。為了從源頭上防止火災發生，責成各煤礦對廢棄的巷道和采空區及時密閉，保證密閉施工質量，加強CO的檢測監控工作，及時發現和處理火災隱患。對發生過煤層自燃的礦井，督促煤礦嚴格按照火區管理的有關規定制定火區管理方案和防滅火預案，做到管理到位，措施落實到位，有效防止了火災事故的發生。

5、突出抓實機電運輸管理工作。進一步加強了機電設備檢查，重點檢查防失爆、三大保護（過流保護、接地保護、漏電保護）。對一坡三檔、提升設備后備保護、備用電源能否正常開啟，能否滿足通風、排水、提升要求進行了專項檢查，對不符合要求的，責令煤礦立即整改，有效防止了機電運輸事故的發生。

6、突出抓實職業危害防治工作。要求煤礦制定職業危害防治措施，定期向職工發放勞保用品，定期進行健康檢查，完善職工健康檔案；井下采掘工作面必須進行灑水降塵；各揚塵點必須安裝噴霧灑水裝置并保證正常使用；按照規定對井下主要作業場所進行定期測塵。使煤礦職業危害防治各項工作措施落到實處，有效消除了職業危害事故的隱患。

7、突出抓實了礦井安全避險“六大系統”建設完善工作。根據國家、省、市等文件精神的要求，我局認真組織開展礦井“礦井監測監控系統”、“礦井人員定位系統”、“井下緊急避險系統”、“礦井壓風自救系統”、“礦井供水施救系統”和“礦井通訊聯絡系統”等安全避險“六大系統”的建設完善工作，提高了礦井安全保障能力。

三、創新方法，加強監管

我局采取包片監管、監管人員聯系礦井、駐礦監管、分組檢查、交叉檢查、突擊檢查等多種監管檢查方式，確保監管工作落到實處、隱患排查整改工作落實到位。

1、包片監管。為了更好地落實全縣煤礦監管責任，我局以職能股室“分片包干”的方式，把全縣煤礦的日常監管工作任務分解到各股室，要求各股室按照《監管工作計劃》主動做好日常監管工作。

2、監管人員聯系礦井。為了更好地掌握全縣煤礦日常安全生產工作情況，及時幫助煤礦企業解決有關實際問題，我局要求每個監管人員都要落實兩個煤礦企業，保持日常聯系，做好日常服務工作。

3、分組檢查。為了保持全縣煤礦巡查頻率，我局按照“包片監管”的劃定范圍，分成兩個監管組對全縣煤礦進行巡回檢查，使每個煤礦每月至少保持檢查兩次以上，有效地促進了各煤礦企業做好日常安全生產管理，及時消除各類安全隱患。

4、交叉檢查。考慮到監管人員的專業不同，為提高監管工作效率，加大監管執法工作力度，我局每個季度都會組織一次安全生產交叉大檢查。使全縣煤礦監管執法工作做到“一個標準，一把尺子”，有效地推動了“打非治違”工作開展，保障了煤礦安全生產。

5、突擊檢查。為督促煤礦企業進一步落實安全生產主體責任，切實把防止煤礦安全事故的各項措施落到實處，我局打破常規檢查模式，利用清晨、夜間等非正常時間，不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員時刻不忘抓安全生產工作，切實做到安全生產“警鐘長鳴”，使全縣煤礦安全生產管理工作水平得到全面提升。

6、組織專項檢查。根據各個時段安全生產工作的不同特點，我局有所側重地組織開展了多次專項檢查。

7、加強重點時段煤礦安全監管。在“春節”、“兩會”、“五一”、“端午節”等敏感重點時段，我局成立了針對性的安全生產工作領導機構，進一步明確了監管責任，強化了工作措施。

四、強化檢查，嚴格執法

1、上半年年我局監管人員共檢查煤礦109多礦次，查出隱患614多條，基本整改到位。同時加強了對煤礦隱患的督促整改，要求煤礦成立了隱患排查專職隊伍，建立了隱患治理臺帳，并對各級檢查部門查出的隱患進行了掛牌管理，制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度，形成了嚴密的隱患排查治理體系。對違法違規組織生產和存在重大安全生產隱患不及時整改的煤礦，按照“鐵心硬手抓整治”的原則，加大了對煤礦的處罰力度。

2、認真組織開展了“打非治違”專項行動。根據省、市、縣《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》等文件要求，結合我縣鄉鎮煤礦的實際，我局制定了《縣開展煤炭行業“打非治違”專項行動實施方案》，認真部署了我縣煤炭行業“打非治違”專項行動，對煤礦“打非治違”工作進行了部署，扎實開展了相關工作，取得了明顯成效。

3、按照縣安全生產委員會《關于開展2014年全縣“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（信安字〔2014〕12號）文件的統一部署，我局積極組織開展了2014年全縣煤礦“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，取得了較好成效。

4、扎實開展了安全生產專項整治工作。按照省市縣相關文件、會議精神，進一步加強全縣煤礦安全生產工作，我局多次組織召開了專題會議，研究布置安全生產工作，開展了全縣煤礦安全生產隱患大排查、安全隱患專項整治行動，取得了顯著成效。

通過加大檢查力度和監管執法力度，促進煤礦企業進一步落實了安全生產主體責任，煤礦安全生產水平有了明顯的提高。

五、加強指導，強化服務

1、在安全監管工作中，我們引導全體監管人員正確認識監管與服務的關系，樹立監管就是服務，服務就是發展的理念，積極為煤礦企業提供政策、技術、信息、市場、人才、培訓等方面的幫助和支持，無償為煤礦企業服務，主動幫助煤礦解決了一系列困難。

2、積極指導煤礦企業按照《煤礦安全規程》及上級行業部門要求編制2014年度采掘方案。對各礦上報的采掘方案仔細審查，對不符合要求的方案內容予以指正，并指導煤礦修改。

3、幫助煤礦企業推進安全質量標準化建設及六大系統建設。為了淘汰和改革落后的巷道支護方式，積極推行“金屬單體支柱和金屬前探梁支護”安全先進的支護方法，提高頂板管理技術水平。

六、認真監督煤礦安全技措資金的提取和使用

嚴格要求煤礦按規定提足、用好安全技措費用，用于完善“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板管理等煤礦重大生產系統的技術改造和設備更新，做到足額提取、專戶儲存、專款專用。

七、認真抓好事故處理意見及防范措施的落實

制定了縣煤礦重大事故應急預案和水害事故應急救援預案，每起事故均嚴格執行了事故報告制度，并按“四不放過”原則督促煤礦企業落實防范措施。錦發煤礦“3·22”事故后，我局立即督促全縣各煤礦企業按照事故調查報告相關內容認真落實整改，完善措施，舉一反三，防止類似事故的發生。一是加強技術管理，每個采掘工作面開工前必須編制作業規程，制定安全技術措施，組織現場作業人員學習并考試合格后方可開工，施工過程中要定期組織分析，對作業規程、安全技術措施進行修改、補充，增強針對性和可操作性；二是認真開展了隱患排查治理工作，切實落實企業主體責任，完善企業安全管理，規范企業隱患排查工作，及時消除各類隱患；三是督促企業抓好職工培訓，煤礦要制定培訓計劃，并按計劃認真組織培訓考核，要充分發揮老工人的“傳、幫、帶”作用，保證工人具備必要的安全知識，熟知規章制度和操作規程；四是在監管工作中突出瓦斯治理、水害防治、頂板管理這個重點，嚴格按《規程》要求，督促企業落實各項安全措施，有效防止各類事故發生。

八、積極開展職工安全教育和培訓工作，不斷提高從業人員的素質

一方面，我局嚴格按照省、市二、三級培訓要求，積極組織礦長、副礦長、技術負責人和特殊工種人員參加培訓工作，取得資格證書，做到持證上崗，上半年，組織送培訓人員230多人次；另一方面我局加大了煤礦企業本級培訓工作檢查力度，要求企業組織從業人員實行全員脫產培訓，提高了培訓效果，增強了廣大職工的安全意識，提高了安全防范技能。

九、開展職業衛生監管，保護職工身心健康

按照國家安監總局《工作場所職業衛生監督管理規定》（總局令第47號）文件要求，我們把組織職工健康進行檢查、建立職工健康檔案列為煤礦恢復生產的必備條件。在監管過程中，要求煤礦制定職業危害防治措施，定期向職工發放勞保用品，定期進行健康檢查，建立健康檔案。井下各揚塵點必須安裝噴霧灑水裝置并保證正常使用，定期請市礦山救護隊進行井下測塵等。