食藥監局上半年工作總結

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2014年上半年，我縣食品藥品監管工作在縣委、縣政府和州食品藥監局的正確領導下，以群眾教育實踐活動為抓手，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心任務，加強食品藥品監管，各項工作穩步推進，取得了階段性成效。現將上半年主要工作情況總結如下：

2014年，我縣食品藥品安全監管工作以各項專項整治行動為主線，切實加大餐飲、藥械市場整頓和規范力度，始終保持高壓態勢，打防并舉，促使企業誠實守信，合法經營。1-6來，我局累計出動執法人員911人次，檢查餐飲服務和涉藥單位839家次，餐飲服務企業及藥械、保化經營使用單位檢查覆蓋率達100%，查處各類違法違規案件69起，其中簡易程序56起，一般程序13起（其中藥械案件12起，保化案件1起），罰款金額4.3724萬元，確保了我縣無一起食品、藥品、化妝品、醫療器械安全事故。

一、全面加強隊伍建設，夯實監管基礎

上半年，我局十分注重隊伍的自身建設，改善隊伍結構，注重培養復合型人才，努力打造一只團結務實、勤政為民、廉潔高效的干部隊伍。

(一)抓學習教育，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。3月份，為提高隊伍素質和執法水平，結合縣委、縣政府的部署安排，我局開展了“黨的群眾路線教育實踐”活動，安排新購了《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費》等學習輔導書籍40余冊，每月堅持集中組織干部職工進行政治理論學習，觀看電教片進行正反兩方面教育，并及時總結和交流。半年來，我局共組織全局班干部職工集中學習和自習人均達80多課時，撰寫心得體會20余篇。通過學習教育和一系列有益活動的開展，全局干部職工的政治理論水平和思想覺悟得到了較大地提高，工作積極性和責任感明顯增強，打牢了立黨為公、執執政為民的思想基礎，增強了全局干部職工的履責本領，夯實人員素質基礎。

(二)狠抓黨風廉政建設。年初，局班子專門召開會議，研究部署黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制納入了年度績效考核重點內容，一起研究，一起布置，一起檢查考核，把責任落實到各個崗位上，實行一崗雙責，獎懲兌現，并重新調整了黨風廉政建設領導小組，制定了工作計劃，落實了責任制責任的分解，與各股室負責人簽訂了責任狀。同時，大力實施表率工程，單位“一把手”嚴以律己，敢于向干部職工提出“向我看齊”的口號，發揮好表率作用，制定下發了工作方案。上半年，我局先后組織干部職工開展了反腐倡廉教育活動4次，觀看了電教片《孔繁森》、《焦裕祿》，沒有發生一起“索、拿、卡、要”等違紀、違法事件，沒有出現一起被舉報、投訴和訟訴案件，保證了整個隊伍的純潔性。

(三)抓制度建設，堅持依法行政。今年上半年，我局進一步完善了政務公開、服務承諾、首問責任和便民服務制度，做到了管理全局事務用制度，規范各項行為有規程，促進全局工作高效規范運行。在法制建設上，堅持把法制宣傳與培訓、依法行政與查辦案件規范管理制度建設作為重點內容來抓，制定了《干部作風整頓公開承諾書》，有效的強化了行政執法責任，規范了行政行為。

(四)推行績效考核，提高行政效能。今年，根據州食品藥監局和縣委、縣政府的要求，我局在去年的基礎上，全面推行績效考核，調整了績效考核領導小組，修訂完善了績效考核辦法和細則，加強效能建設，做到了任務層層分解，責任到人、工作到位，定期組織考核評議，采取日常提醒與督查督辦相結合，實行股室月工作匯報制，強化工作責任，及時掌握全局工作動態，實施過程控制和效績評價，確保各項工作有效落實。同時，把績效考核結果的運用與行政問責以及人員的選拔任用、獎勵懲戒等有機結合起來，切實解決了“干與不干和干好干壞一樣”的問題。到目前，我局各項工作均在按照績效考核目標逐一在狠抓落實。

二、認真履職，切實提高食品藥品監管水平

(一)、加大監管力度，扎實開展餐飲服務環節食品專項整治，保障人民群眾飲食安全

在日常監管的基礎上，繼續堅持標本兼治、疏堵結合、分類監管、綜合治理原則,抓住重點品種、重點對象、重點區域和重要時段，組織監管人員深入開展專項整治，邊整治邊規范，著力解決存在的突出問題。一是加強餐飲單位的許可監督管理,嚴把餐飲消費服務許可關。今年來我局嚴格按照《餐飲許可管理辦法和審查規范》審核發放餐飲服務許可證，為每個新辦單位提供有效的許可前幫助，到目前共受理餐飲服務許可121起。二是開展了全縣中小學春季學校食堂食品安全專項行動，對67家學校和幼兒園食堂進行了全面檢查，對15家民辦幼兒園食堂下達了停止供餐通知書，目前基本整改到位。三是完成重大活動期間餐飲環節食品安全保障工作，在“兩會”、高考等重大活動期間，我局與承擔餐飲服務接待單位簽訂《重大活動期間餐飲服務食品安全監管責任書》、《餐飲服務食品安全承諾書》，對各種大活動接待餐館堅決落實24小時駐點監督制，進行全程監督，做到保障前有方案，保障中全程監管，保障后有總結的重大活動餐飲安全保障工作機制，確保了我縣重大活動期間的餐飲服務食品安全。四是開展小餐飲專項整治，采取了多種措施，開展調查研究、現場說服教育引導指導與執法相結合、樹立典范，實現以點帶面的方式穩步推進，上半年完成了94家小餐飲店門前灶改造工程。五是依托食品快檢，堅決查處不合格食品經營行為。今年來，我局充分利用快檢工具箱，采取特殊時期專項監測和重點領域分級監測相結合的方式開展食品快速檢測工作，共抽檢餐飲具16套，重點食品（米、食用油等）共12批次。六是開展餐飲服務食品安全量化分級管理。按照量化分級管理的要求和標準，我縣目前已經完成345家，其中A級2家、B級116家、C級227家，量化分級評定率達100%，并全部進行了公示。

(二)、狠抓藥品醫療器械市場監管，藥械監管工作取得新成績

按照州食品藥監局、縣人民政府的有關要求，以完善經營單位相關管理制度為突破口，切實加強藥品和醫療器械的監管工作。一是開展中藥材和中藥飲片專項整治行動，根據《湘西州食品藥品監督管理局關于印發2014年湘西州藥品醫療器械專項稽查工作方案的通知》要求，我局于5月底開展對中藥材和中藥飲片專項整治行動。我局已對我縣內15家中藥飲片經營使用單位下發了自查表。截至目前已有12家中藥飲片經營使用單位向我局提交了自查表。二是開展醫療器械五整治專項檢查。根據《食品藥品監管總局關于印發醫療器械“五整治”專項行動方案的通知》(食藥監械監〔2014〕24號《省食品藥品監督管理局關于印發全省開展醫療器械“五整治”專項行動實施方案的通知》（湘食藥監發〔2014〕11號）、《湘西自治州食品藥品監督管理局關于印發全州開展醫療器械“五整治”專項行動實施方案的通知》（州食藥監發〔2014〕16號）的文件要求，我局制定了《縣開展醫療器械“五整治”專項行動實施方案》，并于2014年4月初開始醫療器械五整治專項檢查。截至目前，我局共出動執法人員62人次，檢查醫療器械經營使用單位30家次，查辦違法案件5起。三是強化兩個報表的上報工作，完善產品的質量監測。根據州藥品不良反應和醫療器械不良事件監測中心的工作要求，我局加大了這兩個報表上報的宣傳工作，并明確要求藥品零售企業和醫療機構在藥品和醫療器械使用過程中對發現的不良反應和不良事件要及時、準確的上報，目前已經完成ADR上報數127份，其中嚴重的報告數20份；MDR上報數15份，較好的完成了目標任務，切實為藥械產品質量奠定了基礎。四是開展“兩非”藥品專項檢查工作。年初，根據我局的工作安排，召開了全縣藥品零售企業負責人會議，傳達了我局今年的工作重點，并與各藥品經營企業簽訂了《兩非責任狀》和《嚴禁非法行醫承若書》以及《藥械安全責任狀》。2014年元月至6月我局對轄區內的藥品經營企業進行專項監督檢查。重點檢查經營企業是否經營“兩非”藥品，特殊藥品的經營是否規范等內容。5月進行“兩非”藥品專項檢查時，發現2家農村藥店存在超范圍經營終止妊娠藥品的違法行為，已將案源移交給局稽查大隊處理。五是做好GSP認證和藥品經營許可證換發工作。新版GSP于2013年6月1日起正式實施，國家食品藥品監管局為新修訂藥品GSP實施設置了3年過渡期。到2016年規定期限后，對仍不能達到新修訂藥品GSP要求的企業，將依據《藥品管理法》的有關規定停止其藥品經營活動。為了指導全縣藥品經營企業順利完成今年的換證工作，及早解決企業換證和GSP重新認證過程中可能遇到的問題，3月18日，組織我縣城區內8家藥品零售企業召開了換證工作座談會，為新版GSP實施奠定基礎。六是著手開展保化日常監管。重點開展保健食品化妝品原輔料、藥店經營保健食品和非特殊用途化妝品備案等方面的日常檢查。

（三）、加強新聞宣傳、政務信息工作。

1、強化信息宣傳，打造陽光政務。今年上半年來，我局進一步加大了對自身職能職責、工作、形象的宣傳力度，通過新聞報道、政務公開等方式方法廣泛宣傳食品藥品、醫療器械法律法規，大力普及食品藥品安全知識，提高廣大群眾飲食用藥安全的自我保護意識。今年來我局及時收集上報各類食品藥品監管工作信息60余條，其中信息被紅網采用10篇，湘西政府網及湘西新聞網采用6篇，團結報6篇，其他各類網站40余篇。

2、開展食品藥品安全宣傳活動，努力營造飲食用藥安全健康的良好氛圍。充分利用各類宣傳媒介和平臺，對廣大群眾開展安全飲食、健康用藥基本常識的宣傳教育。我局著力在三個方面加大法制宣傳工作力度：一是充分利用“3•15”消費權益日，“5•12”應急宣傳日，安全生產月、餐飲服務宣傳周等重大節日，結合部門職能開展形式多樣的宣傳活動。累計發放宣傳資料、宣傳畫、法律法規宣傳手冊，食品藥品安全知識資料2000余份，受到社會群眾的廣泛好評。二是開展食品藥品從業人員宣傳培訓活動。2014年1月9日—10日成功的開展了一期藥械從業人員培訓班。此次培訓班共71人參訓，參訓率達100%。通過培訓，藥械從業人員的規范意識有所提高，對新的法律法規及工作要求有了進一步的認識。三是加強政務網站建設，強化信息公開，公布職能調整公告、餐飲消費警示、政策文件、行政許可、監督檢查等信息，引導社會關心、關注食品藥品安全工作。

三、下半年工作打算

1、繼續開展食品藥品日常監管。通過專項整治，規范食品藥品經營單位的經營行為，排查和整改安全隱患，確保不出現食品藥品安全事故。

2、建立風險監測和預警機制，提高防范食品藥品安全事故能力。一是加強對餐飲服務食品安全的快速檢驗檢測，對餐飲服務食品安全隱患早發現、早預防、早處理，防患于未然。二是建立餐飲服務食品和藥品安全日常監管信息和季節性食品安全預警機制。

3、開展食品藥品經營單位法人約談機制。對存在嚴重安全隱患行為的食品藥品經營單位法人進行約談，通報違法違規事實及其行為的嚴重性，剖析其原因，告知整改的內容和時限，督促其履行食品藥品安全的主體責任，立即采取有效措施，及時消除安全隱患。