煙草公司半年情況總結

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一、加強品牌培育，推動經濟運行水平有力提升

我們牢固樹立“經營市場”的理念，突出品牌培育這個第一要務，深化“創商業品牌”戰略，不斷提升經濟運行質量，提高精準營銷能力，提升服務水平。1-6本區域共銷售卷煙箱，同比增長%；銷售收入萬元，同比增長%，實現稅利萬元，同比增長%。

（一）做好品牌培育。一是積極開展對重點骨干品牌卷煙的宣傳促銷活動，尤其注重對新品高檔名優卷煙的市場拓展工作，以培養新的利潤增長點。上半年對七匹狼、長白山、黃金葉、貴煙等品牌開展了一系列的市場宣傳促銷活動，進一步提高了重點骨干卷煙在市場的知名度、美譽度，更好地夯實了市場基礎，為公司卷煙銷售拓展了市場，提升了卷煙銷售結構。在區域市場內積極開展低焦油卷煙宣傳推廣活動，使零售戶和消費者對低焦油卷煙品牌有了多層次的關注和認同，使低焦油卷煙品牌能夠盡快地為卷煙消費者所了解和接受。二是大力開展培育知名品牌建功立業活動。深入開展“六比六看”競賽活動，進行品牌培育“明星團隊”、“明星個人”評比競賽，組織開展了品牌知識競賽、卷煙陳列競賽、天價煙管理等一系列競賽創優活動。以實戰促進營銷人員品牌培育技能的提升，保證品牌培育的成效。

（二）優化客戶服務。一是進一步完善了客戶服務體系。對現有的服務項目、服務程序、服務標準以及監督和評價體系進行全面梳理，進一步規范服務流程，確保服務工作落實到位。根據目前市場服務需求，要求營銷服務人員市場走訪做到走訪時間、服務對象及服務內容“三到位”，不斷提高客戶服務水平，提升零售客戶滿意度。二是認真推廣“135”工作法。組織全體客戶經理開展了“135工作平臺”知識競賽活動，促使客戶經理加深對“135工作法”的認知度，使操作人員對該平臺的各功能模塊加深運用，為客戶服務全面提升打好理論基礎。三是提高服務手段。在零售客戶自愿的基礎上，大力拓展和鞏固較為先進的網絡訂貨方式，使非電話訂貨的比例較去年繼續大幅度減少。目前為止，本區域正常零售客戶3817戶，出去電話訂貨、網上配貨的客戶，其它客戶僅占7%，電子結算客戶達到了95%以上。

（三）推進終端建設。在去年組建74戶標準店的基礎上，今年我們對客戶經理的拜訪線路進行重新劃分，每條線路約有5個“六好示范戶”（以標準店客戶為主），標準店客戶數不足的線路用其它優質客戶補充。開展了終端示范店現場交流走訪活動，所有客戶經理就自身如何為客戶服務進行了充分展示。通過現場拜訪操作和分析比對，進一步促進了客戶服務的標準化，解決了當前客戶經理工作指向性不強、隨意性較大的問題。我們還在零售客戶自愿、費用自理的原則下，實施了功能終端建設的試點工作，目前已完成40戶功能終端客戶的選拔和培訓工作，下一步將按照市公司的要求，有序進行硬件和軟件的安裝工作。從細節出發，做好功能終端的宣傳、引導和管理工作，充分發揮他們示范店和形象店的作用。

（四）加強物流管理。緊緊圍繞“成本、規范、安全”六字方針，進一步健全物流管理制度，不斷提高物流管理水平。我們以7S現場管理規范為標準，進一步加強各類設施設備的使用和管理。強化配送員工隊伍的教育和培訓，加強規章制度和業務技能的學習。對送貨線路按照TMS運行要求進行了合理銜接和優化整合，對新增客戶的準確編入和農村客戶的微調進行實時調整，有效的提高配送工作效率，降低配送成本。

二、加強市場監管，推動專賣履職能力有力提升

我們認真貫徹落實省、市煙草專賣管理工作會議精神，圍繞“嚴監管、促規范、重基礎、強素質”的總體要求，扎實推進專賣內管、市場監管、卷煙打假、證件管理、基層建設和隊伍建設等各項工作，專賣管理工作水平得到了一定提升。截至目前，共出動執法人員2110人次，查獲涉煙違法案件173起，其中萬元以上案件34起，5萬元以上案件3起；查獲各類違法卷煙5648.2條，案值1142048.5元，上繳罰沒款63755.28元。

（一）卷煙打假有力推進。一是夯實責任。召開了煙草專賣管理工作會議，要求專賣科（稽查大隊）年內確保破獲一起符合國標的網絡案件，各管理所（稽查中隊）每組確保監管一起案值在5萬元以上、具備網絡案件特征的大要案。我們把打假破網作為轄區市場監管的工作重點，一方面加強協作，主動出擊，密切聯系公安部門，定期同公安部門協調聯系，建立專賣管理長效機制，形成市場管理合力。另一方面在發展線人及拓寬案件信息渠道上下足功夫，對有價值的線索安排專人蹲點守候，全面形成“以網治網”的打假新格局，達到以案追案的最終目的。6月11日，我局在高速交警的配合下，在市江陰大橋收費站對一輛浙牌大客車上查獲違法運輸的卷煙共四個品種1040條，標值14.05萬元。目前此案正在深入調查之中。二是明確重點。根據市局部署開展了“封喉行動1”路查打擊行動，加強對轄區重要路段的檢查，強化專賣品運輸環節的監管，消滅監管工作空白點。行動期間對全市物流配送場所進行了登記造冊，為從中取得網絡案件新突破打下了堅實基礎。

（二）市場秩序不斷規范。一是有針對性的強化日常監管。建立并不斷完善違法重點戶、外地籍人員持證戶和無證經營戶的檔案資料，將其作為重點監管的對象，有針對性的開展日常監管工作，既保證了日常監管的效果，又體現了科學管理模式的轉變。修訂了市場走訪工作規定，對轄區重點區域、重點對象提高檢查的頻次、走訪的次數，與公安、工商部門密切合作，始終保持高壓態勢。二是深入開展卷煙市場整治活動。與有關職能部門緊密協作，制定相應的實施方案，采取重點打擊，集中整治的管理措施，相續開展了“冬季會戰”和“閃電11號”兩次卷煙市場集中整治行動，嚴厲查處酒店、茶樓、娛樂場所、貨運部等違規經營行為，嚴厲打擊違法經營者的囂張氣焰，規范其經營行為，市場凈化率始終保持在96%以上。“冬季會戰”行動期間，我們根據市場特點以春節為節點將行動分為兩個階段，第一階段以集中打擊涉煙違法行為為主，第二階段以重點打擊無證經營和名煙回收行為為主，并將市場監管任務的完成情況納入月度考核和年度績效考核。“閃電11號”行動期間，我們通過查詢2011年以來查獲的82起萬元以上案件和受到兩次以上行政處罰的12戶零售戶，以及分析走訪資料和市場反饋的信息，對此類零售戶予以重點關注，發現異常及時采取行動。用這種方式查獲了2起萬元以上案件，涉案卷煙共51條。兩次行動共查獲涉煙違法案件97起，其中萬元以上案件21起，5萬元以上案件2起，查獲各類違法卷煙3115條，3名犯罪嫌疑人被依法起訴。三是開展了“天價煙”專項整治工作。我們迅速傳達上級會議和文件精神，出臺了實施方案，成立了領導小組及其辦公室，明確了工作責任，形成了嚴密的組織領導網絡和目標責任體系。在調查摸底階段，我們明確了日報制度，組織工作人員對本地市場“天價煙”的現狀（牌號、規格）進行宣傳走訪，重點檢查正常供貨零售點范圍之外是否存在不明碼實價和亂渠道進貨等不規范行為，并每天上報走訪情況。3月份共走訪城三以上供貨級別零售戶515戶，發現19個卷煙零售點存在違規出樣“天價煙”的現象，對其全部進行了宣傳教育。階段工作結束后，我們著手建立“天價煙”整治長效機制，將工作轉入常態化，納入日常檢查的范疇，并納入員工綜合績效考評，從制度層面嚴防“天價煙”現象的反彈。四是充分發揮12313投訴舉報電話的功能，接聽處理投訴，嚴格按照程序及時進行了市場調查，并作了相應的調查處理和解答，達到了舉報人和咨詢人的滿意。

（三）內部監管扎實開展。一是進一步抓好了《工作規范》的貫徹落實。對國家局《工作規范》進行了深入的傳達學習，進一步提高了全員對內管工作的認識，理清了工作思路，夯實了監管任務，確保了《工作規范》落實執行到位。二是開展了“內管下中隊”活動。以許可證后續監管為主要內容，以落地、落戶銷售為切入點，以大戶監管為工作重點，開展了許可證信息核查工作。我們要求稽查員對轄區線路全部走訪一遍，在規定時間內上報有證無店、證址不符、無商品陳列和不正常經營等情況，并簽訂了“不瞞報漏報、不弄虛作假”的承諾書。我們安排專賣內管人員和機關干部職工跟隨送貨車參加送貨工作，對“跟車查”途中發現的許可證異常情況予以記載，并與稽查員上報的資料進行核對，從中發現線索。與此同時，客戶經理也對走訪過程中發現的異常情況予以上報。內管人員對以上三個方面的資料進行匯總、對比和核實，目前對有證無店的情況已全部提供貨源，其他不規范使用許可證行為正在進一步的甄別分類和調查處理之中。今年以來共對198份許可證予以停貨處理。活動過程中，我們還對存在漏報行為的一名稽查員給予扣發當月考核獎的處理。三是嚴格網上監管。嚴格按照預警程序處理的要求，及時準確處理預警。今年以來內管信息系統共產生預警1352條，已處理預警1352條，預警處理率達到了100%；查獲5萬元以上真煙案件3起，對卷煙噴碼進行了逐條登記并在規定時間內上報。四是繼續運行大內管模式。堅持將行政執法監督、執法滿意度測評和“12313”打假舉報電話知曉率檢查納入專賣內管日常工作的范疇，與月度考核同步開展。每月對行政許可和行政處罰案卷進行檢查，確保執法案卷無差錯、無疏漏。經過努力，執法滿意度達到了100%，“12313”打假舉報電話在零售戶中得到了較好宣傳，基層規范得到了進一步加強。

（四）基層建設穩步推進。我們根據市局“年內將達標轉化為創優”的要求，對照省局《優秀縣級煙草專賣局建設長效機制考評辦法（試行）》和《創建煙草稽查示范中隊實施方案》文件開展工作，進一步明確了創建的指導思想和工作目標，成立組織，明確職責，細化分解工作目標到部門、到崗位、到人員，為創建活動提供了強有力的組織保障。制定月度工作計劃，制作工作進度表，每周檢查一次落實情況，向分管領導匯報一次，并將周、月工作完成情況列入目標考核。目前專賣管理兩級部門在統一指導下齊頭并進，總體進展良好。我們在案件審理工作中堅持集體討論制度，嚴格執行《市煙草專賣局規范行政處罰自由裁量權實施辦法》和《市煙草專賣局行政處罰自由裁量權實施方案》，明確案審部門的職能和人員分工，加強對案件審理各環節工作的管理和考核，進一步規范了專賣管理人員的行政執法行為。我們加強行政效能建設，工作人員統一掛牌服務，嚴格執行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，提高工作的透明度，接受群眾的監督。

三、加強制度建設，推動內部監管水平有力提升

我們進一步深化對嚴格規范重要性的認識，扎實推進“兩項工作”，準確把握工作重點，完善工作格局，落實工作責任，努力提升內部管理監督工作水平。

（一）完善工作機制，提升內管水平。遵循“內管促內控，內控促自律”的思路，從“單一監管”到“管控并重”，結合新形勢、新目標，不斷細化工作流程，明確工作職責、完善工作體制。按照“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的要求，進一步完善監管工作機制，建立內管工作定期報告制度，提升內管效率。四月份，下發了《市煙草專賣局（分公司）從業人員及直系親屬經營卷煙零售業務管理暫行規定》，全員填寫進一步規范企業內部從業人員及直系親屬經營卷煙零售業務的行為，全員填寫了《直系親屬經營卷煙情況調查表》，分管領導根據填寫情況，帶領相關部門同志，對12戶相關零售戶進行實地走訪、核實，以此進一步規范企業內部從業人員及直系親屬經營卷煙零售業務的行為。

（二）狠抓管理環節，做好“兩項工作”。一是認真做好自查工作。嚴格開展對前期“兩項工作”情況的總結自查，切實做到及時發現問題、及時整改問題、穩步推進“兩項工作”的順利開展。二是狠抓公開事項管理環節不放松。嚴格按照辦事公開、民主管理相關文件要求，依法依規進行，切實做到內部管理監督細致化、重要事項程序化、重大決策透明化，并對局（分公司）所有公開公示的事項進行收集整理，登記造冊，使辦事公開、民主管理工作逐步走向規范化。上半年公開各類事項8項。

（三）堅持依法行政，強化執法責任制落實。一是認真學習借鑒兄弟單位法規工作經驗，堅持管理與服務并重，處理和疏導結合，真正把煙草專賣行政執法責任制落實到位。二是嚴格對行政處罰、行政許可案件進行合法性審查，將行政處罰自由裁量權的貫徹執行情況納入日常工作考核內容。截至目前，法規部門工作出合法性審查意見書133份，有效防止了濫用自由裁量權而影響煙草執法形象等現象的發生。三是扎實做好“六五”普法工作。按照“六五”普法規劃要求，認真制定年度普法計劃，繼續做好煙草專賣法律法規的宣傳工作，不斷提升領導干部、企業經營管理人員、專賣執法人員和法規人員的素質和能力。在今年的“3.15”消費者權益日活動中，通過設立咨詢點、懸掛橫幅、發放宣傳資料、制作展板等形式廣泛宣傳煙草專賣法律法規和“12313”打假舉報電話，講解真假卷煙鑒別知識，共接受群眾咨詢100余人次，收到了較好地宣傳效果。

四、加強基礎管理，推動企業可持續發展能力有力提升

我們持續推進“總成本領先戰略”，全面加強企業基礎管理，以對標、貫標為抓手，以創新、創優為動力，推動基礎管理上水平，進一步提升企業可持續發展的能力，增強競爭實力。

（一）加強財務基礎管理。加強了憑證資料的規范化管理，根據市公司的統一要求對今年不符合粘貼要求的憑證附件，重新進行粘貼裝訂，使憑證外觀簡潔美觀，附件整齊平整。加強全面預算管理，由于五大費用的全年預算都有不同程度的調低，所以我們加大了對變動費用的控制，在精打細算的基礎上用好每一項費用，同時加強對每月費用的分析，注重費用的均衡性。強化了對資產的管理，按省公司的要求，對長江大橋法人股按規定程序進行了轉讓，確保了國有資產的保值。

（二）提升企業績效管理效能。在專賣、客服、送駕等領域開展對標管理，突出標桿引導、分解落實指標、完善對標運行，推動管理方式的轉變，不斷提高經濟運行質量與效益。在員工中組織開展“333綜合績效體系”與《員工手冊》學習培訓工作，充分發揮績效管理的作用。出臺了《關于加強年度綜合績效考評的實施方案》，對專賣管理、服務營銷、宣傳報道等工作設定年度重點指標，設立舉報電話和電子郵箱，及時受理各方投訴，對弄虛作假、搞不正之風的，發現一起，嚴肅查處一起，使綜合績效考評工作經得起群眾和實踐檢驗。

（三）切實做好安全穩定工作。始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，抓好職業健康安全管理體系運行，定期組織安全檢查，加大對關鍵環節和關鍵部位的檢查力度，及時發現并消除安全隱患。6月份開展了以“科學發展，安全發展”為主題的安全生產月活動。通過在辦公區域懸掛安全生產橫幅，張貼標語，營造濃郁氛圍，開展安全生產月主題知識教育培訓，充分調動各方面的積極性，認真開展安全月隱患大排查，以活動促安全，以活動促工作。在信訪維穩工作方面，我們加強與地方職能部門的溝通聯系，形成多種解決方式、多種調解手段并用的大排查大調解工作體系。要求信訪工作人員經常深入基層，全面排查本單位矛盾糾紛，對于排查出的矛盾糾紛和問題隱患，逐一進行登記建檔，歸類梳理，逐件落實責任。

五、加強教育培訓，推動員工隊伍素質有力提升

進一步深化“以人為本、人才強企”戰略，以素質建設為核心，全面加強隊伍建設，提升引領科學發展的水平，為全面建設現代煙草提供人才保障。

（一）切實抓好領導班子建設。一是抓理論學習。堅持和完善中心組理論學習制度。領導班子成員堅持“中心組”集體學習與個人自學相結合，根據學習計劃，開展了形式多樣且富有成效的學習活動。二是抓民主集中制原則的貫徹落實。進一步加強民主集中制教育，提高領導干部執行的自覺性。健全完善各項議事規則，培養班子成員的大局意識。三是抓作風轉變。堅持黨的宗旨，牢記“兩個務必”，自覺做到“八個堅持、八個反對”，切實轉變思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，切實做到為民、務實、清廉。認真開展領導干部及機關干部下基層“三解三促”活動。局（分公司）4名領導班子成員及6名中層干部每月主動下基層，積極參加送貨、市場檢查等，營造了經常走基層、聯系一線員工的良好氛圍。

（二）加強員工教育培訓。在服務營銷人員中，技能培訓主要以“135”工作法、“六個一管理”、“公開服務承諾”等當前工作熱點為主題，以品牌培育建功立業“六比六看”競賽、崗位技能鑒定、崗位技能競賽等活動為載體，組織營銷人員集中復習，并通過組織理論測試，品牌培育、卷煙陳列等現場模擬，進一步檢驗和提升培訓效果。高度重視等級評定工作。上半年我們根據《煙草系統客戶經理等級管理辦法》，對16名在職客戶經理進行了等級評定。共評出高級客戶經理2名，中級客戶經理9名，初級客戶經理5名。通過評定，進一步激發了廣大客戶經理爭當全能型優秀客戶經理的積極性。在專賣稽查人員中，我們嚴格按照公開、平等、競爭、擇優的原則，群眾公認、堅持注重實績的原則和充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，先后通過公布方案、組織動員、個人報名、民主推薦、演講答辯和黨組研究等程序，選拔出5名稽查副中隊長充實到基層一線。根據當前工作要求修訂了《專賣人員綜合績效考評辦法》，每月組織人員深入市場一線進行明察暗訪，對照量化指標進行嚴格考核，使月度考核和年終評先進檔做到了科學客觀、有據可依、有案可查，有效提高了專賣隊伍的工作積極性。我們堅持《行政執法學習培訓制度》，每月根據上級要求和實際情況制定學習計劃，針對煙草專賣法律法規和各類應知應會知識開展“每周一學”、“每月一考”和“每季一講”活動，經常組織學習培訓和測試，專賣人員的整體素質得到了較大提高。我們從抓管理規范入手，組織了專題調研會，對專賣內管、許可證辦理、案件審理的工作流程進行了梳理和優化，嚴格執行《煙草專賣文明執法行為規范》，每月開展行政執法監督工作，對執行《煙草專賣許可證申請與辦理程序規定》和《煙草專賣行政處罰程序規定》的情況進行檢查，發現問題及時要求整改。

（三）切實加強黨風廉政建設。一是加強廉政教育。注重加強黨風廉政學習教育力度，組織觀看廉政教育警示片等形式開展廉政教育活動，將理論學習與實際工作相結合，切實改進干部職工的學風、思想作風和工作作風。二是加強責任落實。將黨風廉政建設責任制納入到年度工作目標考核，認真履行“一崗雙責”職責，層層簽訂黨風廉政建設責任書，明確責任人的黨風廉政責任，形成一把手負總責，班子成員各負其責的良好工作格局。三是加強監督檢查。以內部監管為監督檢點，扎實開展各項自查，及時通報工作情況，并進一步規范辦事程序，拓寬監督渠道，深化辦事公開，民主管理，向社會公布廉政監督舉報電話，充分發動廣大黨員干部和人民群眾，對本單位黨員領導干部執行廉潔自律情況進行監督，確保監督職能得以有效落實。

六、加強文化宣貫，推動企業發展軟實力有力提升

2013年是市局（公司）確定的“文化建設年”，我們堅持把企業文化作為一項事業來辦，自覺地踐行“兩個至上”行業共同價值觀，大力弘揚煙草商業企業精神，全力推進企業文化落地生根，提升企業軟實力，為全面建設“陽光同心”文化，實現“四個引領”提供精神支撐。

（一）開展讀書活動，進一步推進學習型企業建設。組織全體干部職工開展讀書活動，精選了2本能有效提升員工職業素養的優秀書籍（《工作重在到位》、《責任面前沒有任何借口》），采取集中學習和自學相結合的方式，以部門為單位開展讀書活動，同時強化閱覽室的建設，加強干部員工學習教育，營造濃厚學習氛圍。

（二）開展主題教育活動，踐行“兩個至上”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”。使“三個始終”、“五種意識”進班子、進崗位、進制度、進流程，不斷豐富“兩個至上”“四進”工作機制的內涵。對文化室進行搬遷改造，進一步豐富文化宣傳內容和載體。通過舉辦報告會、讀書會、座談會，開展征文、演講比賽，召開專題組織生活會等多種形式，深入推進“兩個至上”和“陽光同心”長效機制建設。

（三）做好經驗總結、樹立典型，提高企業文化宣傳效果。在局（分公司）內網專欄等形式，及時報道好經驗、好做法，總結推廣先進典型。堅持用身邊事教育身邊人，注意發現干部員工中的先進典型，總結他們的先進事跡，發揮好典型示范作用，大力弘揚正氣，樹立行業新風，教育引導廣大黨員干部立足本職崗位創先爭優，努力創造一流業績。

（四）積極組織參加扶危濟困、扶貧捐贈、公益服務等社會公益活動。組建黨員義工服務隊，鼓勵員工利用業余時間參加志愿者活動和義工服務隊。按照地方政府要求，積極組織參與社會主義新農村建設和定點扶貧工作，樹立煙草良好社會形象。