工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作要點和打算

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2014年，全市工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作總的思路是：按照我市提出的“深化城鄉(xiāng)一體均衡建設(shè)，爭當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵”的總體要求，以“打造百億級骨干企業(yè)、打造千億級新興產(chǎn)業(yè)和千億級濱海新型工業(yè)基地”為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以科學(xué)投入為先導(dǎo)，以節(jié)能降耗為抓手，以自主創(chuàng)新為動力，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，加大助強扶小力度，加快推進兩化融合，推動全市工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展再上新臺階。主要目標(biāo)是：規(guī)模工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1500億元，利稅115億元，利潤85億元，完成工業(yè)投入220億元，力爭240億元，全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。

工作中，重點抓好七個方面：

（一）堅持轉(zhuǎn)調(diào)不動搖，助推工業(yè)上檔升級。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動”，一方面加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和我市結(jié)構(gòu)升級的實際，把投資的重點放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、促進企業(yè)節(jié)能減排、強化創(chuàng)新能力建設(shè)、搞好兩化融合等關(guān)鍵領(lǐng)域，以技術(shù)改造為手段，突出高端高質(zhì)高效，引導(dǎo)全市工業(yè)加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，向綠色、低碳轉(zhuǎn)型，向智能制造轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)申報省重點技術(shù)改造導(dǎo)向計劃，力爭全年完成技改投入超過140億元。另一方面大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。緊緊跟蹤國家和省確定的發(fā)展重點，修訂完善《關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和成長型優(yōu)勢企業(yè)的意見》，發(fā)揮好我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，全力加大投入，集中力量突破發(fā)展瓶頸，盡快壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新信息，重點發(fā)展LED、物聯(lián)網(wǎng)、軟件與新興服務(wù)業(yè)等；新能源，重點發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等；新能源汽車，大力開展整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)制造；節(jié)能環(huán)保，重點發(fā)展節(jié)能技術(shù)及裝備、循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)及裝備，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；生物醫(yī)藥，重點扶持生物醫(yī)藥研制和開發(fā)；新材料，重點發(fā)展精品鋼和功能陶瓷等新興材料。力爭全市新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，年底主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元。

（二）堅持投入不動搖，壯大工業(yè)規(guī)模實力。抓好重點項目建設(shè)，對年產(chǎn)100萬噸涂布白牛卡紙、年產(chǎn)1200萬套高性能轎車輪胎、化工4060等量搬遷、新能源LED綠色節(jié)能燈、輪胎年產(chǎn)1200萬套半鋼子午胎、年產(chǎn)10萬輛電動車輛零部件、制藥年產(chǎn)200億粒復(fù)方奧美拉唑膠囊高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新能源太陽能光伏電池板等80個投資過億元的重點項目，狠抓調(diào)度協(xié)調(diào)，促其盡快達(dá)產(chǎn)投效，力爭年底有30個竣工投產(chǎn)。圍繞工業(yè)投資項目、技術(shù)創(chuàng)新項目、節(jié)能及資源綜合利用項目、企業(yè)改革調(diào)整項目和兩化融合項目等五大類項目，指導(dǎo)企業(yè)做好項目考察論證，及時辦理相關(guān)手續(xù)，為用足用好國家、省、市各項政策打好基礎(chǔ)。確保全年完成工業(yè)投入220億元，力爭240億元，投資過億元的項目達(dá)到100項，列入省創(chuàng)新計劃項目達(dá)到40項。

（三）堅持節(jié)能降耗不動搖，提升資源綜合利用水平。強化管理。進一步完善以建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“四位一體”工作機制和集中統(tǒng)一的部門聯(lián)席會議制度，強化對節(jié)能工作的組織和協(xié)調(diào)。層層分解落實任務(wù)目標(biāo)，簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，落實獎懲措施，實行嚴(yán)格問責(zé)制。加強對重點行業(yè)重點企業(yè)能耗情況的跟蹤和工作督導(dǎo)，支持企業(yè)和科研機構(gòu)開發(fā)推廣節(jié)約替代、循環(huán)利用等先進適用技術(shù)，大力推行資源綜合利用和清潔生產(chǎn)審核，力爭資源綜合利用企業(yè)達(dá)到16家，有30家通過清潔生產(chǎn)審核。實施調(diào)控。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，不斷完善重大耗能項目專家評審制度和高耗能項目等量淘汰制度，合理控制能源消費總量。以全市年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上重點用能單位能源利用狀況、節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公共機構(gòu)和公共建筑依法用能情況等為重點，加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，確保完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。加大宣傳。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體，倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會；積極推行合同能源管理，大力宣傳推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，力爭推進合同能源管理項目3-5個，全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。

（四）堅持科技創(chuàng)新不動搖，增強工業(yè)核心競爭力。圍繞加大技術(shù)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新平臺建設(shè)、整合創(chuàng)新資源、落實責(zé)任制等方面進一步創(chuàng)新思路，爭取取得新的突破。加強技術(shù)創(chuàng)新政策的優(yōu)惠落實，重點抓好企業(yè)研發(fā)費用的稅前抵扣、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備折舊、海關(guān)減免稅、新產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)研發(fā)扶持等政策落實。逐步建立和完善面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，促進研究實驗基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技數(shù)據(jù)及科技文獻等資源的整合與共享。建立完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和激勵考核機制，走企業(yè)自主創(chuàng)新和“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合創(chuàng)新相結(jié)合的路子，進一步提高企業(yè)核心競爭力。指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)建立并完善技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu)，幫助做好企業(yè)技術(shù)中心申報工作，力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心1家以上，市級企業(yè)技術(shù)中心3家以上。在中小企業(yè)中廣泛開展“一企一技術(shù)”活動，促進中小企業(yè)產(chǎn)品向?qū)！⒕⑿隆⑻胤较虬l(fā)展，增強核心競爭力。

（五）堅持兩化融合不動搖，推動制造業(yè)提速增效。牢牢扭住市兩化融合試驗區(qū)這一發(fā)展機遇，做好兩化融合試驗區(qū)相關(guān)工作。加快機械、造紙、化工等傳統(tǒng)行業(yè)的信息化改造，促進信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用集成和融合創(chuàng)新。進一步完善集約化、一體化的信息工程建設(shè)和管理機制，深入推進電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用，進一步提高政府社會管理服務(wù)能力和行政效能，大力推動電子政務(wù)向基層延伸。實施好第三批兩化融合示范工程，力爭2014年，列入市的兩化融合示范企業(yè)達(dá)到2家，兩化融合示范項目達(dá)到4個，兩化融合示范服務(wù)機構(gòu)達(dá)到1家，以點帶面，形成示范帶動效應(yīng)。繼續(xù)做大做強我市信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞半導(dǎo)體照明、太陽能光伏、電聲器件、軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，加大政策和資金扶持力度，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，力爭年內(nèi)全市軟件產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3億元，同比增長65%以上。

（六）堅持“助強扶小”不動搖，促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力培育行業(yè)龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，對骨干企業(yè)實施全方位的服務(wù)，力爭年內(nèi)120家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元，其中3家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過50億元，5家過百億元。二是實施中小企業(yè)成長工程。對進入省成長型中小企業(yè)行列的44家企業(yè)和50家成長性好的小企業(yè)從政策、措施上進行重點扶持。力爭全年民營經(jīng)濟單位達(dá)到3萬家，民營企業(yè)達(dá)到6500家。新爭取省級產(chǎn)業(yè)集群1家。三是積極實施產(chǎn)業(yè)招商。拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群，力爭取得新的突破。四是大力推進企業(yè)管理創(chuàng)新。積極引進、借鑒和采用國內(nèi)外先進管理模式、管理經(jīng)驗和管理方法，推廣先進管理理念和方式方法，以信息化為支撐，加快推進企業(yè)管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。抓好誠信體系建設(shè)、企業(yè)減負(fù)、企業(yè)管理優(yōu)秀成果評選推廣、企業(yè)家隊伍和企業(yè)管理優(yōu)秀管理人才培訓(xùn)等工作，力爭推薦3家企業(yè)爭創(chuàng)省質(zhì)量獎，推薦3家企業(yè)爭創(chuàng)省管理獎、管理創(chuàng)新成果獎和市企業(yè)管理獎、管理創(chuàng)新成果獎。

（七）強化調(diào)度服務(wù)不動搖，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。進一步強化經(jīng)濟運行調(diào)控，加強預(yù)警預(yù)測，密切關(guān)注國內(nèi)外環(huán)境的新變化、經(jīng)濟運行的新情況、經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，協(xié)調(diào)好各類生產(chǎn)要素供需銜接，及時把握運行走勢。深入推進全市電力監(jiān)管工作，以實現(xiàn)全市電力安全、穩(wěn)定、有序、可靠運行為中心，重點抓好管理、執(zhí)法、服務(wù)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強“政銀企”溝通協(xié)調(diào)，加快推進企業(yè)和銀行的合作，為企業(yè)爭取更多的信貸支持。積極創(chuàng)造條件，鼓勵民間資本以多種形式參與工業(yè)項目建設(shè)，全力支持符合條件的企業(yè)上市融資。抓好項目調(diào)度，全力化解項目建設(shè)過程中的困難和問題，促進簽約項目快開工，開工項目快建設(shè)，在建項目快竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益。抓好黨建和維穩(wěn)工作，做好系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)4000多名黨員的組織管理、結(jié)對幫扶和軍轉(zhuǎn)干安置工作，積極發(fā)展新黨員，借助民聲、行風(fēng)熱線、公開電話、局長信箱等平臺和載體，全力化解經(jīng)信系統(tǒng)信訪問題，助推和諧企業(yè)建設(shè)。切實加強干部隊伍建設(shè)，以新班子的新作風(fēng)、新能力、新作為，采取靈活多樣的形式，不斷轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識，大力倡導(dǎo)求真、求深、求實的工作作風(fēng)，全面提升機關(guān)干部隊伍服務(wù)工業(yè)發(fā)展的能力和水平，為工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展提供堅強保障和強大后盾。