市政供水管理制度

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)市政供水管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政供水和供水設(shè)施的管理。

本條例所稱市政供水，是指由市、縣（市）自來水公司（以下稱供水部門）通過市政供水管網(wǎng)向單位或居民（以下稱用戶）提供的生活、生產(chǎn)等各項(xiàng)用水。

本條例所稱供水設(shè)施，是指取水頭、引水管、泵站、水處理車間、井群、管網(wǎng)、消火栓、閘門、水表、井蓋等設(shè)施。

第三條市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門（以下稱供水主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的市政供水管理工作。

水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)分工配合供水主管部門做好市政供水管理工作。

第四條市政供水部門必須堅(jiān)持為用戶生活和生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的方針，搞好科研，提高水質(zhì)，適應(yīng)城市發(fā)展需要。

第五條任何單位、個人都要遵守本條例，依法用水，保護(hù)水源，愛護(hù)供水設(shè)施；對違章用水、污染水源、損壞供水設(shè)施的行為有權(quán)舉報(bào)、制止。

第二章水源保護(hù)

第六條供水水源設(shè)置防護(hù)地帶，并按下列規(guī)定劃分：

（一）地表水水源為江河水的，其限制地帶界定為取水點(diǎn)上游一千米，下游一百米以內(nèi)的水域及沿岸；戒嚴(yán)地帶為取水點(diǎn)周圍半徑一百米以內(nèi)的區(qū)域和水廠廠區(qū)。

（二）地下水源限制地帶界定為取水構(gòu)筑物周圍半徑五十米以內(nèi)的區(qū)域。

第七條在地表水源限制地帶內(nèi)，嚴(yán)禁從事下列活動：

（一）排放工業(yè)廢水、生活污水；

（二）捕魚、養(yǎng)殖；

（三）挖砂、取土、采礦、放牧；

（四）傾倒廢渣、垃圾、糞便、有毒有害物品；

（五）旅游、野浴及其他危及水源的行為。

在地表水水源戒嚴(yán)地帶內(nèi)、供水部門須設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。

第八條地下水源限制地帶內(nèi)禁止從事下列活動：

（一）修建畜禽飼養(yǎng)場、堆放垃圾糞便；

（二）修建滲水坑和污水溝渠；

（三）污水灌溉和施用、殘留農(nóng)藥；

（四）其他危及地下水源的行為。

第九條以水庫為供水源的，水源保護(hù)由縣（市）人民政府結(jié)合實(shí)際情況自行規(guī)定。

第十條環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、交通、水利、林業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)加強(qiáng)對松花湖和水源地上游江段的水質(zhì)保護(hù)。

供水部門應(yīng)建立對水源防護(hù)地帶的巡視和對水質(zhì)的監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)危及水質(zhì)安全的情況，應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門采取相應(yīng)的處理措施。

第三章供用水管理

第十一條供水主管部門應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃，編制供水發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。

建設(shè)住宅小區(qū)，鋪設(shè)上水管線應(yīng)按小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。

第十二條供水部門要加強(qiáng)供水調(diào)度指揮，保證水壓適宜，水量充足，供水及時(shí)。

因設(shè)備檢修、工程施工等需要暫停供水或降壓供水的，供水部門必須提前通知用戶。暫停供水時(shí)間超過三天的，供水部門必須采取臨時(shí)供水措施。

需要大范圍暫停供水、降壓供水的，供水部門必須先報(bào)經(jīng)供水主管部門批準(zhǔn)。

因設(shè)施發(fā)生故障或突發(fā)事故停水的，供水部門應(yīng)及時(shí)搶修，盡快恢復(fù)供水。

第十三條供水部門不得無故停止供水。

第十四條供水部門必須執(zhí)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的水質(zhì)管理制度，保證生活飲用水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條產(chǎn)權(quán)單位每年必須對貯水裝置進(jìn)行兩次以上清洗和消毒，并須經(jīng)檢驗(yàn)合格。無能力的可有償委托供水部門清洗、消毒。

供水主管部門應(yīng)會同衛(wèi)生部門定期對貯水裝置進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十六條凡用水或增加用水量的用戶須按有關(guān)規(guī)定，到供水部門辦理用水手續(xù)。

第十七條用水單位應(yīng)與供水部門簽訂用水協(xié)議書。其用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收符合下列條件后，由供水部門開栓供水：

（一）圖紙、檔案齊全；

（二）用水設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)；

（三）總表與分表齊備；

（四）四層以上樓房有加壓設(shè)備。

第十八條凡需臨時(shí)用水的，須到節(jié)水部門申請用水指標(biāo)，到供水部門辦理臨時(shí)用水手續(xù)后，由供水部門指定取水點(diǎn)供水。

第十九條用戶停水、恢復(fù)用水和改變用水性質(zhì)、變更戶名的，須按規(guī)定事先到供水部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條任何單位和個人未經(jīng)供水部門同意，不得擅自改線或轉(zhuǎn)供水。

第四章供水設(shè)施管理

第二十一條供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)配套，同步進(jìn)行。

第二十二條供水設(shè)施的建設(shè)（新建、改建、擴(kuò)建）必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，其項(xiàng)目應(yīng)納入基本建設(shè)計(jì)劃。

第二十三條供水工程的設(shè)計(jì)、施工，必須嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)、無照施工和不按等級要求施工。工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入運(yùn)行。

第二十四條飲用水的貯水、加壓設(shè)施，必須符合下列規(guī)定：

（一）加壓站周圍十米內(nèi)不得有污染源，并有相應(yīng)的防護(hù)措施；

（二）貯水裝置內(nèi)壁必須用無毒無味的涂料掛襯，并加蓋上鎖；

（三）貯水裝置溢流管不得直接與城市排水管網(wǎng)連接。

第二十五條對供水水壓有特殊要求的用戶，經(jīng)供水部門同意，可自行或有償委托供水部門建設(shè)加壓設(shè)施。

第二十六條產(chǎn)權(quán)單位必須對供水設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期檢查和維修，保證設(shè)施完好。

任何單位和個人不得侵占、損壞供水設(shè)施。

第二十七條用水單位自行投資建設(shè)的供水管道，其支線閘門至城市供水管道部分的產(chǎn)權(quán)無償移交給供水部門，并由供水部門統(tǒng)一管理和維修；支線閘門至出水口的管道仍屬投資者所有，由其負(fù)責(zé)維修。

居民自行投資建設(shè)的供水管道，其產(chǎn)權(quán)劃分以供水管道與進(jìn)戶管接點(diǎn)為界，界內(nèi)屬用戶，界外屬供水部門，并按產(chǎn)權(quán)劃分負(fù)責(zé)維護(hù)。

第二十八條用戶對自有的供水設(shè)施，可有償委托供水部門代修、代管。

委托供水部門代修代管的，用戶須按供水部門的要求選定、安裝統(tǒng)一型號的設(shè)備。

第二十九條用戶不得擅自開啟，關(guān)閉供水管道的干、支線閘門。

第三十條供水加壓泵房，應(yīng)按規(guī)劃要求設(shè)施和建設(shè)。

任何單位和個人不得在加壓泵房和操作間內(nèi)居住、飼養(yǎng)畜禽、堆放雜物。

第三十一條嚴(yán)禁在城市供水管道上私接支線、直接安裝加壓泵取水。

未經(jīng)供水部門同意，自備水源單位的供水管道不得與市政供水管網(wǎng)連接。

使用或生產(chǎn)有毒、有害物質(zhì)的用戶，必須采用間接取水設(shè)施。

第三十二條在埋設(shè)供水管道和附屬設(shè)施的地面上及其兩側(cè)安全間距內(nèi)，不得修建與供水無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，不得堆放物料、挖砂取土及進(jìn)行爆破等危險(xiǎn)作業(yè)。

對現(xiàn)有的圈、壓、埋、占供水管線的各種建筑物、構(gòu)筑物，供水部門在搶修漏水設(shè)施時(shí)，應(yīng)責(zé)令其無償拆除或遷移。因無法拆除或遷移需改設(shè)供水管線的，其費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第三十三條在供水管道兩側(cè)并行或交叉敷設(shè)其它管道的，必須經(jīng)供水部門同意，并須符合《給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條自有供水設(shè)施漏水時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即止水，及時(shí)搶修。不及時(shí)搶修的，供水部門可暫停供水。

因水量流失造成的損失，由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。

第三十五條嚴(yán)重失修的貯水、加壓設(shè)施，影響正常供水的，產(chǎn)權(quán)單位必須更換或改造。

第三十六條供水部門進(jìn)行事故搶修，有關(guān)部門和居民應(yīng)積極配合，不得妨礙和阻撓。

第三十七條消火栓及其閘門只供消防專用。

第三十八條供水部門應(yīng)按國家規(guī)定建立健全水表檔案和周期檢驗(yàn)制度，保證計(jì)量準(zhǔn)確、維修及時(shí)。

第三十九條水表安裝必須符合供水部門的規(guī)定，不得擅自移動、更換和壓埋。確需移動和更換水表的，須經(jīng)供水部門同意，并按供水部門的設(shè)計(jì)施工或委托供水部門施工。

第四十條用戶不得私自拆卸、開啟水表和水表旁通管鉛封。

第五章收費(fèi)管理

第四十一條供水部門應(yīng)定期查表計(jì)量，做到抄表準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)收費(fèi)。

第四十二條供水部門對安裝總水表的用戶一律按總水表計(jì)量收費(fèi)。

產(chǎn)權(quán)單位對其所屬用戶按分戶表自行抄收，也可有償委托供水部門抄收。

第四十三條生產(chǎn)和生活用水，應(yīng)單獨(dú)計(jì)量。混合計(jì)量的，按生產(chǎn)用水水價(jià)收

費(fèi)。

第四十四條因水表發(fā)生故障，無法計(jì)量的，按前三個月的平均用水量計(jì)收水費(fèi)。

第四十五條用戶必須按規(guī)定及時(shí)繳納水費(fèi)，不得妨礙、阻撓抄表、收費(fèi)人員執(zhí)行職務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第四十六條對違反本條例的，由供水主管部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第七條、第八條之規(guī)定，造成水源污染的，按有關(guān)法律規(guī)定處罰。

（二）違反第十二條二款，四款，第十三條之規(guī)定，對因設(shè)施發(fā)生故障、突發(fā)事故停水不及時(shí)搶修或擅自停水，給用戶造成損失的，責(zé)令供水部門賠償損失，并處以所造成損失價(jià)值百分之二十以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。

（三）違反第十四條之規(guī)定，達(dá)不到國家規(guī)定《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究主管負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

（四）違反第十五條一款之規(guī)定，對貯水裝置不按要求清洗和消毒或經(jīng)檢驗(yàn)不合格，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期清洗，并處以清洗費(fèi)二至三倍的罰款。

（五）違反第十六條、第十八條、第十九條、第二十條、第三十一條一款、二款之規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自用水、改變用水性質(zhì)、停水、轉(zhuǎn)供水等的，責(zé)令限期改正，從上次抄表之日起，按管徑流量收繳水費(fèi)，并處以應(yīng)繳水費(fèi)一至三倍的罰款。

（六）違反第二十四條、第三十五條之規(guī)定，貯水、加壓設(shè)施不符合要求而投入使用或嚴(yán)重失修的，責(zé)令其限期更換改造，并處以更換改造價(jià)值百分之二十以下的罰款。

（七）違反第二十六條一款之規(guī)定，對供水設(shè)施不做定期檢查、維修，造成供水設(shè)施損壞或發(fā)生供水事故，給用戶造成損失的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位賠償損失；并處以所造成損失價(jià)值百分之二十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)追究主管負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

（八）違反第二十六條二款之規(guī)定，擅自侵占、損壞供水設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或賠償損失，并處以工程造價(jià)百分之三十以下的罰款。

（九）違反第二十九條之規(guī)定，擅自開閉干支線閘門的，造成損失的，責(zé)令賠償損失。

（十）違反第三十條二款之規(guī)定，責(zé)令其立即改正，產(chǎn)處以責(zé)任人月收入二至三倍的罰款。

（十一）違反第三十一條三款之規(guī)定，使用或生產(chǎn)有毒、有害物質(zhì)未采用間接取水設(shè)施的，暫停供水，責(zé)令其限期改造。并處用水量水費(fèi)二至三倍的罰款，造成損失的，責(zé)令賠償損失。

（十二）違反第三十二條一款之規(guī)定，在埋設(shè)供水管道和附屬設(shè)施的地面上及其兩側(cè)安全間距內(nèi)修建與供水無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、堆放物料、挖砂取土及進(jìn)行爆破危險(xiǎn)作業(yè)的，責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)原狀，造成損失的，責(zé)令賠償損失。

（十三）違反第三十九條、第四十條之規(guī)定擅自移動、更換、拆卸水表和開啟水表旁通管鉛封的，從上次抄表之日起，按管徑流量計(jì)收水費(fèi)，并處以水費(fèi)一至三倍的罰款。

（十四）違反第四十五條之規(guī)定，無正當(dāng)理由不按期繳納水費(fèi)的，每逾期一日加收千分之三的滯納金；逾期四個月拒不執(zhí)行的，處以應(yīng)繳水費(fèi)五倍的罰款，并暫停供水。

第四十七條城市供水管理工作人員要忠于職守、秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由本單位或其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出決定部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定仍不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行的，由作出決定的部門或復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。