區安監局鼠藥管理制度

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第一條為了加強和規范鼠藥市場管理，根治毒鼠強等劇毒鼠藥隱患，根據《行政許可法》、《農藥管理條例》、《農藥管理條例實施辦法》、《關于辦理非法制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強等禁用劇毒化學品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律法規，結合我區雙創工作要求，制定本辦法。

第二條殺鼠劑實行定點經營，凡在本行政區域內從事殺鼠劑生產、儲存、運輸、經營、使用的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條區農業行政主管部門負責殺鼠劑經營資格的審查以及鼠藥市場監督管理工作。

第二章經營銷售

第四條殺鼠劑經營實行資格許可制度。申請殺鼠劑經營許可應具備下列條件：

（一）具有農藥經營注冊登記相關手續；

（二）有1名以上懂鼠藥知識的經營人員；

（三）具有與其經營規模相適應的營業場所和庫房，除農藥外不得混合經營其他物品；營業場所和倉庫具備防火、防盜以及防止環境污染的設施及措施；

（四）具備健全的規章制度，包括：殺鼠劑安全保管制度、進貨查驗制度、銷售登記制度、廢棄物品處理制度。

第五條殺鼠劑經營資格許可核準按以下程序和原則辦理：

（一）申請者符合本辦法第四條規定的，向區農業行政主管部門提出申請，填寫《殺鼠劑經營資格核準意見表》。

（二）區農業行政主管部門收到《殺鼠劑經營資格核準意見表》后，按照既要方便群眾又要便于管理，從嚴控制經營單位總量的原則進行初審，盡量做到布局合理。經營單位按照以下布局布點：**鎮3個**市城區內不突破5個。

（三）區農業行政主管部門初審后，報市農業行政主管部門審核簽署意見，再報省級相關部門辦理《危險化學品經營許可證》。

（四）申請者憑省級相關部門頒發的《危險化學品經營許可證》，在區工商部門辦理登記注冊手續，換發新的營業執照。殺鼠劑經營單位營業執照中要注明“定點經營殺鼠劑”字樣。

第六條殺鼠劑經營銷售實行統一采購和發放制度。統一采購發放的單位必須取得《危險化學品經營許可證》，并登記注冊換發新的營業執照。

第七條殺鼠劑經營實行追溯管理制度。殺鼠劑合法經營定點單位對采購、零售的殺鼠劑建立經營檔案，購進的殺鼠劑逐批次登記并保存購入單據備查；零售出據一式兩聯的票據，以便隨時查清殺鼠劑的流向。被指定的統一采購制劑配制單位，不得將殺鼠劑批發給未取得《危險化學品經營許可證》的單位和個人。

第八條殺鼠劑定點經營單位不得經營下列產品：

（一）國家禁用的毒鼠強、滅鼠硅、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、甘氟等嚴重威脅人、畜生命安全的產品。

（二）無農藥登記證或者臨時登記證，無生產許可證或者生產批準文件，無產品質量標準的國產殺鼠劑；

（三）無農藥登記證或者臨時登記證的進口殺鼠劑；

（四）無產品質量合格證和檢驗不合格的殺鼠劑；

（五）過期而無使用效能的殺鼠劑；

（六）沒有標簽或者標簽殘缺不清的殺鼠劑；

（七）撤消登記證的殺鼠劑。

第九條殺鼠劑定點經營單位所經營的殺鼠劑，必須是農業部核準公布的定點企業生產的合法產品，其產品標簽上必須粘貼印有“全國殺鼠劑合法標識”等內容的防偽標識。

第十條未辦理《危險化學品經營許可證》的任何單位和個人，不得進行殺鼠劑產品經營和制劑配制。禁止流動攤販在城鎮、農村擺攤設點或者走街串巷兜售原藥及其配制品。

第三章使用

第十一條殺鼠劑的使用必須符合安全、環境保護的要求，定點經營單位向群眾銷售殺鼠劑時，應當提供使用技術和安全注意事項等服務。

第十二條區農技、植保、愛衛會等單位，應當做好科學滅鼠技術知識宣傳培訓和鼠情監測工作，大力宣傳和推廣使用安全、有效、環境污染較小的新型殺鼠劑。

第十三條殺鼠劑使用者購買殺鼠劑時，應當選擇標簽清晰，登記證或者臨時登記證、生產許可證或者生產批準文件齊全，標簽上粘貼印有防偽的“全國殺鼠劑合法標識”字樣的產品。嚴格按照標簽上規定的劑量、使用方法、施用適期、注意事項使用，確保防效和安全。

第十四條季節性統一滅鼠活動，實行殺鼠劑統一購買發放制度。農村統一滅鼠由區農業行政主管部門負責；城區統一滅鼠由區愛衛會負責。禁止在統一購買發放工作中謀取暴利。

第四章監督管理

第十五條區農業行政主管部門或受委托監管殺鼠劑市場的單位，應當配備一定數量的執法人員。其執法人員應是具有相應專業學歷，從事農藥管理工作三年以上，并經有關部門培訓考核合格取得執法證的專業技術人員或者管理人員。

第十六條區農業行政主管部門有權對轄區內殺鼠劑經營和使用單位的殺鼠劑產品，進行定期或不定期監督檢查，必要時依法抽取樣品檢測和索取有關資料，有關單位和個人不得拒絕和隱瞞。

執法人員對經營單位提供的保密技術資料，應當承擔保密責任。

第十七條區農業行政主管部門對殺鼠劑經營單位提出的經營申請，應當在受理當日起三十日內給予審核答復。必要時可進行實地核查。審核不予通過的，通知申請單位并說明原因。

第十八條區農業行政主管部門定期組織合法經營人員，進行法規政策、專業知識培訓，提高殺鼠劑經營人員的素質。

第十九條建立殺鼠劑重大事故報告制度。各鎮、鄉、辦事處必須及時向區政府和相關業務部門報告發生在本行政區域內的重大事故案件的有關情況。

第二十條建立殺鼠劑經營監督舉報制度和定期公告制度。接受群眾舉報和投訴，對違規經營殺鼠劑行為，一經發現，及時予以查處，定期向社會公告，并向政府相關部門通報有關情況。區農業行政主管部門舉報電話為：**

第二十一條對假、劣、過期失效的殺鼠劑進行銷毀處理，必須嚴格遵守環境保護法律、法規的有關規定，由區環保部門安排具有危險化學品處理資質的單位，按照農藥廢棄物安全處理的規程進行，防止污染環境。

第五章法律責任

第二十二條違反法律、法規及規章規定，生產、經營、銷售、儲存、運輸、使用殺鼠劑，由相關部門依法進行處罰。

第二十三條對鼠藥管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。