副區長在食安委推介會發言

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同志們：

最近，全國一些地方陸續發生了染色饅頭、毒豆芽、瘦肉精、塑化劑等危害食品安全的惡性事件，引起了中、省、市各級政府前所未有的重視和全社會的廣泛關注，食品安全工作被放在各級政府重要議事日程，我區區委、區政府更是高度重視，食品安全工作形勢也變得異常嚴峻。在這種形勢下，我們召開區食安委第二次全體會議，是非常有必要的，也是非常重要的，會議主要任務是總結前一階段我區食品安全工作的主要做法和取得成績與基本經驗，分析當前全區食品安全工作存在的問題，從而有針對性的做好下一階段食品安全工作。剛才，農業、質監、工商、衛生、商務五個部門分別對上半年食品安全工作做了總結匯報，總體覺得大家都做了大量而富有成效的工作，同時，也反映出我區食品安全工作中存在的一些問題和薄弱環節，需要我們在今后的工作中切實加以解決。下面，我就開展好下一階段食品安全工作，講幾點意見：

一、深入分析，認真研究我區食品安全工作中存在的問題

我從最近幾次食品安全檢查和幾期督查通報反饋情況看，我區食品安全工作雖沒有大問題，但小問題較多，產生這些小問題，一方面是受我區食品加工企業、小作坊、小攤點生產規模小、基礎設施差等因素制約；一方面是因群眾食品安全監督維權意識淡薄、食品經營企業和個人重視不夠、監管部門責任、措施落實不到位等原因造成的。面對存在的食品安全問題，我們必須高度重視，特別是在夏季，稍不留神就可能釀成重大事端，因此，各食品安全監管部門要積極吸取已發生食品安全惡性事件的教訓，從各自工作職責出發，通過調研全面掌握全區食品安全工作的詳細情況，深入分析各自的工作重點、難點，存在問題和產生根源，熟悉行業食品安全監管的規律和特點，這樣工作才能有的放矢，張弛有度。

二、抓住重點，全力以赴打好食品安全整治攻堅戰

㈠嚴格落實食品安全監管責任。最近，省政府主要領導在講話中強調，食品安全出了問題，不能只罰企業，監管部門也必須承擔失職、監管不力的連帶責任，對相關領導也是先免職、后查處，這對我們工作提出了更高的要求和更加嚴峻的考驗。因此，我們決不能麻痹大意，特別是區食安辦要負食品安全的總責，抓好統籌協調，食安委各成員單位要按照“定職責、定區域、定人員”的要求，認真落實區政府2011年食品安全目標責任書提出的行業監管工作計劃，將任務分解到科室，落實到具體人員，切實夯實工作責任，堅決消除監管死角。

㈡切實抓好群眾日常食品安全關。蔬菜、水果這些普通的食品和小餐館、小作坊，是群眾日常生活接觸最廣泛的，但由于其流動性強、規模小、生產也不規范，也是最難監管和最容易出事的，各部門一定要重視早餐點、小餐桌、農家樂、小作坊、集體食堂的檢查，要把專項整治與日常監管結合起來，確保一月進行一次專項整治，兩月進行一次聯合檢查。特別要加強乳制品、食用油、保健品等重點品種、行業的監管，也要抓好食品生產、流通、服務等重點環節和重大節日食品安全監管工作，確保食品安全監管“從農田到餐桌”全程覆蓋。

㈢不斷強化部門的協調配合。食品安全工作是一項綜合性很強的工作，需要各有關部門的共同參與和努力，區食安委各成員單位都是食品安全監管整個鏈條中的重要一環，每個環節都事關全局，各單位既要分工負責、又要密切協作，既要避免監管交叉、又要防止監管空檔，努力做到“無縫覆蓋、無縫對接”。各部門要不斷加強溝通協調，盡多的采取聯合執法、聯合抽檢等方式檢查，既防止推諉扯皮、出現監管空檔死角，又防止檢查過頻過濫、發生執法擾民現象，努力使食品安全監管與維護企業、經營戶的正常生產生活秩序的協調統一，使其相互促進，和諧相處，從而實現科學有效監管”。

㈣依法從嚴查處食品安全事件。目前，在政府監管還無法觸及到食品行業所有層面的情況下，我區要建立食品安全有獎舉報制度，設立舉報專線，廣泛發動群眾一起監管食品安全，對核實的食品安全案件舉報人予以重獎，以提高群眾監督食品安全的積極性和主動性。對舉報核實的食品安全違法案件，決不能等同于一般經濟案件，特別是性質較為惡劣、社會危害較大的案件，要重拳出擊，從嚴懲處，觸犯刑律的，要及時移送司法機關依法懲處。要及時公布和查處一批典型的食品安全案件，讓食品經營者深刻體會到食品安全是一道不能碰的高壓線，從而維護人民群眾的身體健康和政府的公信力。

㈤積極探索食品安全監管長效機制。食品安全工作涉及部門、行業多，各部門對發現的問題，要根據管轄行業特點，進行分級分類監管，對于可能嚴重危害消費者健康的重點食品及其經營者，實行嚴格監管。對于輕微違法違章行為，加強指導和巡查，督促經營者及時改正。對規范管理的行業和經營戶要積極鼓勵，對管理不嚴、衛生較差的要加大檢查整治力度，通過嚴格執法提高食品生產企業和經營戶的安全意識，摸索長效管理辦法，逐步形成長效管理機制。

三、強化措施，確保食品安全工作取得新成效

㈠業務要精通。各監管部門要加強執法人員對食品安全知識的學習和培訓，特別是要加強《食品衛生法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》、《產品質量法》等法律法規的學習和研究，熟悉國家公布的食品中可能添加的非食用物質、易濫用的食品添加劑品種和檢測方法，可添加食品添加劑的適用范圍和用量，掌握我區食品安全的基本情況和特點，這樣才能更好的做好食品添加劑的使用指導工作，提高食品安全的監管能力和水平。

㈡檢查要勤細。食安委各成員單位要結合部門職責，采取日常檢查與重點檢查、環節檢查與品種檢查、源頭檢查與全程檢查相結合的方式，突出專項整治，加強聯合執法，加大檢查力度，提高檢查頻次，要對檢查和抽檢中發現的問題要及時整改，決不能帶著問題生產或經營，監督檢查覆蓋率必須達到100%。對整改不到位或條件達標的食品經營戶要堅決預以取締，力爭把問題食品消滅在萌芽狀態。

㈢考核要嚴格。區食安辦要根據全區食品安全目標責任書和我區工作實際，制定區食品安全工作考核細則和切實可行的食品安全獎懲辦法，定期對各成員單位的工作開展情況進行考核，根據考核結果進行排名和獎懲，并以區食安委的名義及時通報。要通過重獎嚴懲的辦法來提高監管部門和生產企業的食品安全意識和責任意識，通過運行相應的工作制度和科學的工作機制來實現褒獎守信、懲戒失信。這不僅有利于各成員單位及時發現和解決存在問題，更能抓住工作重點和難點，在工作難點和薄弱環節上取得突破，有效防范食品安全問題的發生。

㈣信息要靈通。區食安辦要發揮統籌協調的作用，建立完善協調聯動，規范高效的信息溝通機制，采取印發通報、編發簡報等形式，對食品安全工作中好的做法、成績、經驗和存在問題等多方面進行交流，特別要對食品安全工作中存在問題和食品安全事故按規定及時上報，堅決防止遲報、漏報甚至瞞報，確保信息暢通。同時，各單位還要積極穩妥的做好相關信息的和輿論引導，不得擅自對外信息，對重大案件，輿論熱點問題要統一口徑，及時協調引導新聞媒體進行客觀報道，全面做好各項突發事件的應急工作。

同志們，食品安全工作使命神圣、責任重大，任務艱巨，關系到社會穩定和人民群眾的身體健康及生命安全，我們始終要以對人民群眾高度負責的態度，求真務實、扎實細致的工作作風，扎扎實實、一絲不茍地抓好食品安全工作，確保全區食品安全工作不出任何問題，為人民群眾身體健康和生命安全提供有力的安全保障。