人大重大事項(xiàng)決定條例

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第一條為了規(guī)范區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)人大常委會(huì)）依法行使討論、決定重大事項(xiàng)職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條區(qū)人大常委會(huì)討論、決定本區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和管理、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、民政、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境和資源保護(hù)等各方面工作的重大事項(xiàng)適用本實(shí)施辦法。

第三條下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由區(qū)人大常委會(huì)審議，并作出相應(yīng)的決議或者決定：

(一)為保證法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定在本區(qū)遵守和執(zhí)行的重要措施；

(二)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治區(qū)的重要部署和措施；

(三)涉及全區(qū)人民切身利益的改革方案；

(四)涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大改革方案；

(五)本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的部分變更、區(qū)級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案和區(qū)級(jí)決算；

(六)本區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃和涉及區(qū)域規(guī)模、發(fā)展方向、總體布局的重大變更；

(七)有關(guān)司法改革和司法公正的重大事項(xiàng)；

(八)區(qū)人民代表大會(huì)授權(quán)區(qū)人大常委會(huì)決定的重大事項(xiàng)；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)人大常委會(huì)決定的其他重大事項(xiàng)。

第四條下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告：

(一)區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)決議、決定的實(shí)施情況；

(二)本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況；

(三)區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況；

(四)區(qū)級(jí)預(yù)算外資金的收支情況和政府舉債情況；

(五)本區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的實(shí)施情況，以及區(qū)級(jí)社會(huì)保障基金的募集和使用情況；

(六)本區(qū)有關(guān)公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格的調(diào)整方案；

(七)財(cái)政性資金投資數(shù)額較大的，或?qū)Ρ緟^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境和資源有較大影響的重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)情況；

(八)本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況；

(九)本區(qū)環(huán)境保護(hù)和區(qū)域規(guī)劃實(shí)施的重要情況；

(十)本區(qū)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、人口和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)改革和發(fā)展的重要情況；

(十一)涉及保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重大事項(xiàng)；

(十二)給國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的安全事故及其他重大突發(fā)性事件的處理情況；

(十三)人代會(huì)期間提出的代表議案及書面建議、批評(píng)和意見的辦理情況，閉會(huì)期間代表書面建議、批評(píng)和意見的辦理情況；

(十四)區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革及區(qū)人民政府工作部門的設(shè)立和變動(dòng)情況，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃調(diào)整的方案；

(十五)本區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的重要情況；

(十六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他重大事項(xiàng)；

(十七)區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院認(rèn)為需要向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)。

前款第(二)、(三)、(七)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每年向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告不少于一次。其他各項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)，可以由區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)安排聽取報(bào)告。

第五條區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議、區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院以及區(qū)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向區(qū)人大常委會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的議案。區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院可以向區(qū)人大常委會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的報(bào)告。區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議、區(qū)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名可以要求區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng)。重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告的提出和區(qū)人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的程序，按照《區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行。

第六條擬提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議并作決議或者決定的重大事項(xiàng)議案，提議案的國(guó)家機(jī)關(guān)在擬訂決策方案或者議案草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取區(qū)人大常委會(huì)組成人員和人大代表的意見。

第七條擬提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議并作決議、決定或者向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)在每年年初提出議題。區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院臨時(shí)提出的重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告，應(yīng)當(dāng)與區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)事先溝通。需要提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的重大事項(xiàng)議案或報(bào)告，提請(qǐng)機(jī)關(guān)或提案人應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議舉行十日以前提出報(bào)告。由主任會(huì)議聽取的重大事項(xiàng)議案或報(bào)告，提請(qǐng)機(jī)關(guān)或提案人應(yīng)當(dāng)在主任會(huì)議舉行的五日以前送交區(qū)人大常委會(huì)辦公室。

第八條提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)該重大事項(xiàng)的基本情況和需要解決的問題；

(二)與該重大事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定和政策依據(jù)；

(三)決策方案及其可行性說明；

(四)與該重大事項(xiàng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查論證報(bào)告等資料。

第九條本實(shí)施辦法第四條所列重大事項(xiàng)的報(bào)告，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議按照下列方式之一處理：

(一)將該報(bào)告書面印發(fā)區(qū)人大常委會(huì)組成人員；

(二)建議列入?yún)^(qū)人大常委會(huì)會(huì)議議程，聽取和審議有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的報(bào)告，必要時(shí)可以作出決議、決定或?qū)徸h意見。

第十條對(duì)提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議并作決議、決定或者向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議可以決定交由區(qū)人大常委會(huì)工作委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究。有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就該重大事項(xiàng)廣泛聽取人大代表和社會(huì)各方面的意見，并向區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議和區(qū)人大常委會(huì)提出調(diào)研報(bào)告。

第十一條區(qū)人大常委會(huì)審議重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告時(shí)，提請(qǐng)機(jī)關(guān)或提案人應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議作說明、聽取意見，回答區(qū)人大常委會(huì)組成人員提出的問題。

第十二條區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于重大事項(xiàng)的決議或者決定，區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并在規(guī)定的期限內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。

區(qū)人大常委會(huì)審議重大事項(xiàng)報(bào)告時(shí)的意見，區(qū)人大常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)以書面形式交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)告處理情況。區(qū)人大常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將處理情況報(bào)告書面印發(fā)區(qū)人大常委會(huì)組成人員。

第十三條區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)人大常委會(huì)作出的重大事項(xiàng)決議或者決定的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，并向區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出報(bào)告，必要時(shí)主任會(huì)議可以決定提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

第十四條依照本實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)由區(qū)人大常委會(huì)作出決定的事項(xiàng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)不得擅自作出決定。對(duì)區(qū)人大常委會(huì)決議、決定貫徹實(shí)施不力的國(guó)家機(jī)關(guān)，區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。依照本實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未按要求報(bào)告的，區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期報(bào)告。

第十五條本實(shí)施辦法自區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過之日起施行。