市居住證管理制度

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第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了保障來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范本市人口管理，促進人口信息化建設，提高政府服務水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于《*市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申領、發(fā)放、使用以及相關(guān)管理活動。

境內(nèi)來滬人員應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理居住登記，符合本規(guī)定要求的可以申領《居住證》。

第三條（載明內(nèi)容）

《居住證》的載明內(nèi)容，主要包括姓名、性別、公民身份證件號碼、戶籍所在地、簽發(fā)日期、簽發(fā)機關(guān)和證件編號等基本信息。

第四條（有效期）

《居住證》的有效期分為1年、3年和5年。

第五條（居住證的功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為持有人在本市居住的證明；

（二）用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計劃生育、接受教育、就業(yè)和社會保險等方面的個人相關(guān)事務和信息；

（三）記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

第六條（信息系統(tǒng)）

《居住證》的信息系統(tǒng)應當實現(xiàn)市、區(qū)（縣）兩級政府及其政府部門間的互聯(lián)互通和信息資源共享。

《居住證》信息系統(tǒng)規(guī)劃建設、運行維護、安全保障等的具體辦法，由市信息化委員會另行制定。

第七條（管理部門）

市發(fā)展和改革委員會負責本規(guī)定實施的綜合協(xié)調(diào)工作。

各區(qū)（縣）人民政府負責本規(guī)定在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。

公安部門負責居住證件的發(fā)放及其相關(guān)管理。人事、勞動和社會保障、工商、信息、房地、人口和計劃生育、衛(wèi)生、教育等部門按照各自職責，負責做好與本規(guī)定相關(guān)的管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設立的社區(qū)事務受理中心受相關(guān)行政管理部門的委托，具體承辦居住證件的受理和發(fā)放工作。

第二章申領和發(fā)放

第八條（受理機構(gòu)）

申領《居住證》的人員，應當?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務受理中心辦理申領手續(xù)。

第九條（申領居住證的材料）

申領《居住證》的人員除按照有關(guān)規(guī)定提供居住登記證明、婚育狀況證明和健康狀況證明外，還應當根據(jù)情況分別提供下列材料：

（一）就業(yè)的，提供綜合保險證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開業(yè)等相關(guān)證明；

（二）作為人才引進的，提供學歷證明、專業(yè)技術(shù)證書、能力業(yè)績證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開業(yè)等相關(guān)證明；

（三）投靠親友、就讀、進修等需長期居住的，提供相應證明。

第十條（受理）

社區(qū)事務受理中心收到申領《居住證》的材料后，對材料齊全的，應當予以受理，出具受理憑證，同時將有關(guān)材料移送相關(guān)行政管理部門核定。

對材料不齊全的，應當當場告知申領人，要求補齊材料。

第十一條（居住證的發(fā)放）

相關(guān)行政管理部門應當自社區(qū)事務受理中心出具受理憑證后20個工作日內(nèi)，完成材料核定和制證工作。

對符合申領要求的，經(jīng)公安部門簽發(fā)后，由社區(qū)事務受理中心發(fā)給《居住證》；對不符合申領要求的，社區(qū)事務受理中心應當書面告知申領人。

《居住證》由*市社會保障和市民服務信息中心統(tǒng)一制作。

第十二條（信息的登記和采集）

《居住證》的基本信息由社區(qū)事務受理中心負責登記；相關(guān)行政管理部門可以根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在基本信息的基礎上增加采集與其管理職能相關(guān)的其他信息。

第十三條（工本費）

《居住證》工本費的標準，由市財政部門、市價格行政主管部門核定。

第三章相關(guān)待遇

第十四條（子女就讀）

《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀。

第十五條（計劃生育）

《居住證》的持有人可以免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務。

第十六條（衛(wèi)生防疫）

《居住證》的持有人隨行的十六周歲以下子女，或者十六周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規(guī)定享受本市計劃免疫等傳染病防治服務。

第十七條（社會保險）

《居住證》的持有人按照本市有關(guān)規(guī)定參加綜合保險或者其他社會保險的，享受相關(guān)待遇。

第十八條（證照辦理）

《居住證》的持有人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù)。

第十九條（科技申報）

《居住證》的持有人在本市實施其發(fā)明創(chuàng)造專利的，可以申報*市發(fā)明創(chuàng)造專利獎；可以按規(guī)定申請認定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，參與科技項目招標投標，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。

第二十條（資格評定、考試和鑒定）

《居住證》的持有人可以按規(guī)定參加本市專業(yè)技術(shù)職務的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；可以按規(guī)定參加各類非學歷教育、職業(yè)技能培訓和國家職業(yè)資格鑒定。

第二十一條（參加評選）

《居住證》的持有人可以參加本市勞動模范、三八紅旗手等的評選，并享受相應待遇。

第二十二條（其他待遇）

《居住證》的持有人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇。

第四章相關(guān)管理

第二十三條（信息變更）

《居住證》的持有人在申領《居住證》時提供的信息發(fā)生變化的，持有人應當及時到社區(qū)事務受理中心辦理信息變更手續(xù)。

第二十四條（續(xù)簽）

《居住證》有效期滿，持有人需要續(xù)簽的，應當在有效期屆滿前10日之內(nèi)，到社區(qū)事務受理中心申請辦理續(xù)簽手續(xù)。

第二十五條（掛失、補辦）

《居住證》遺失的，持有人應當及時到社區(qū)事務受理中心辦理掛失和補辦手續(xù)。

第二十六條（注銷）

有下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)部門認定后，由公安部門注銷《居住證》：

（一）持有人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》申領要求的；

（二）持有人未按規(guī)定繳納綜合保險費的；

（三）持有人在申領時提供虛假材料取得《居住證》的。

第二十七條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）

《居住證》的持有人符合一定條件的，可以申請轉(zhuǎn)辦本市常住戶口。

轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的具體條件，由市人民政府另行規(guī)定。

第二十八條（服務）

各相關(guān)行政管理部門和社區(qū)事務受理中心應當依據(jù)各自職責，對境內(nèi)來滬人員申領《居住證》、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務和方便，不得推諉、拖延。

第二十九條（法律責任）

單位或者個人違反就業(yè)和社會保險、房屋租賃、人口和計劃生育、衛(wèi)生防疫、治安管理等規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章附則

第三十條（與其他相關(guān)規(guī)定的銜接）

按照《引進人才實行〈*市居住證〉制度暫行規(guī)定》申領的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。

本規(guī)定實施后，境內(nèi)引進人才申領、續(xù)簽《居住證》的，按照本規(guī)定執(zhí)行。境內(nèi)引進人才除享受本規(guī)定的相關(guān)待遇外，還享受《引進人才實行〈*市居住證〉制度暫行規(guī)定》規(guī)定的其他待遇。

第三十一條（居住登記的辦理）

在本市辦理居住登記的人員，應當持有效身份證明、在本市的住所證明（包括居住房屋租賃合同登記備案證明等相關(guān)材料），到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務受理中心辦理登記手續(xù)。

第三十二條（實施細則）

市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定相應的實施細則。

第三十三條（施行日期）