地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理制度

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)估，提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。

第四條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。

第五條國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。

第六條從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

第七條甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣三百萬(wàn)元以上;

（二）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于十五名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于三十名；

（三）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于十五項(xiàng)二級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；

（四）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。

第八條乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百五十萬(wàn)元以上；

（二）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于八人、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于十五人；

（三）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；

（四）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。

第九條丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣八十萬(wàn)元以上；

（二）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于兩名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于五名；

（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。

第十條除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；

（三）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級(jí)技術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。

第十一條取得甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)一、二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目；

取得乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目；

取得丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目。

第十二條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)級(jí)別。

（一）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于一級(jí)：

1．進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

2．在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

3．編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于二級(jí)：

1．在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

2．在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。

除上述屬于一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于三級(jí)。

建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章申請(qǐng)和審批

第十三條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)申請(qǐng)的具體受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)確定并公告。

第十四條申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)公告確定的受理時(shí)限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）資質(zhì)申報(bào)表；

（二）單位法人資格證明文件、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；

（三）在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明文件；

（四）法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件；

（五）資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證；

（六）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；高級(jí)職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；

（七）管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說(shuō)明及其證明文件；

（八）技術(shù)設(shè)備清單。

上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份，并附電子文檔一份。

資質(zhì)申報(bào)表可以從國(guó)土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。

第十五條申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

資質(zhì)單位在申請(qǐng)時(shí)弄虛作假的，資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。

第十六條申請(qǐng)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的，向國(guó)土資源部申請(qǐng)；申請(qǐng)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)。

第十七條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成資質(zhì)審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門對(duì)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后六十日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案。

第十八條審批機(jī)關(guān)在受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。

對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于七日。

公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)公示有異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料予以復(fù)核。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上公告。

第十九條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)，由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)有效期為三年。

有效期屆滿，需要繼續(xù)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的資質(zhì)單位的評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級(jí)條件的，由審批機(jī)關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)。有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核達(dá)不到原定資質(zhì)等級(jí)的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

符合上一級(jí)資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)升級(jí)。

第二十一條資質(zhì)證書(shū)遺失的，在媒體上聲明后，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第二十二條資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。

資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第二十三條國(guó)土資源管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。

縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。

第二十四條資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度，按要求如實(shí)填寫地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)手冊(cè)，如實(shí)記載其工作業(yè)績(jī)和存在的主要問(wèn)題。

第二十五條資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書(shū)的等級(jí)編號(hào)，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的有關(guān)技術(shù)文件上注明。

第二十六條資質(zhì)單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動(dòng)，由原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行重新核定。

第二十七條資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目合同后十日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案。

評(píng)估項(xiàng)目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。

第二十八條資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他評(píng)估技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五章法律責(zé)任

第二十九條資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷手續(xù)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。

第三十條資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，不按時(shí)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門及其工作人員，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)審批和管理過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十二條本辦法自20**年7月1日起施行。