食鹽專營管理細則

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第一章總則

第一條為了加強對食鹽的管理,保障食鹽加碘工作的有效實施,保護公民的身體健康,制定本辦法。

第二條國家對食鹽實行專營管理。

本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。

第三條本辦法適用于中華人民共和國境內的食鹽生產(chǎn)、儲運和銷售活動。

第四條國務院授權的鹽業(yè)主管機構（以下簡稱國務院鹽業(yè)主管機構）負責管理全國食鹽專營工作。

縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業(yè)主管機構（以下簡稱縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構），負責管理本行政區(qū)域內的食鹽專營工作。

第二章食鹽生產(chǎn)

第五條國家對食鹽實行定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構提出，報國務院鹽業(yè)主管機構審批。

第六條國務院鹽業(yè)主管機構根據(jù)食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產(chǎn)量，按照合理布局、保證質量的要求，確定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)。

第七條國家對食鹽生產(chǎn)實行指令性計劃管理。

食鹽年度計劃由國務院計劃行政主管部門下達。國務院鹽業(yè)主管機構組織實施。

第八條嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第三章食鹽銷售

第九條國家對食鹽的分配調撥實行指令性計劃管理。

食鹽年度分配調撥計劃由國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業(yè)主管機構組織實施。

第十條國家對食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。

經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的，必須依法申請領取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。

第十一條經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審查批準，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并報國務院鹽業(yè)主管機構備案。

食鹽批發(fā)許可證由國務院鹽業(yè)主管機構統(tǒng)一制作。

第十二條取得食鹽批發(fā)許可證，應當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資本；

（二）有固定的經(jīng)營場所；

（三）有符合國家規(guī)定的倉儲設施；

（四）符合本地區(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。

第十三條食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照國家計劃購進食鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍銷售食鹽。

第十四條食鹽零售單位和委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。

第十五條食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)的食品零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店，應當執(zhí)行國家規(guī)定的食鹽價格

第十六條嚴禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：

（一）液體鹽（含天然鹵水）；

（二）工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽；

（三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；

（四）不符合國家食鹽標準或者行業(yè)標準的鹽產(chǎn)品；

（五）其它非食用鹽產(chǎn)品。

第四章食鹽的儲存和運輸

第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構應當根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)的合理庫存量，并報國務院鹽業(yè)主管機構備案。

鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構的要求，保持食鹽的合理庫存。

第十八條托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有國務院鹽業(yè)主管機構或者其授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構核發(fā)的食鹽準運證。

食鹽作為國家重點物資，運輸企業(yè)應當保障運輸。

第五章罰則

第十九條違反本辦法第五條的規(guī)定，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和非法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十條違反本辦法第八條的規(guī)定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第二十一條違反本辦法第十條的規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的，由鹽業(yè)主管機構責令停止批發(fā)活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十二條違反本辦法第十四條的規(guī)定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位和個人購進食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令改正，沒收違法購進的食鹽和違法所得，可以并處違法購進的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十三條違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)主管機構責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條違反本辦法第十六條第（四）項的規(guī)定，將不符合食鹽標準的鹽產(chǎn)品當作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國產(chǎn)品標準化法》的有關規(guī)定處罰。

第二十五條違反本辦法第十八條的規(guī)定，無食鹽準運證托運或或者自運食鹽的，由鹽業(yè)主管機構沒收違法運輸?shù)氖雏}，對貨主可處以違法運輸?shù)氖雏}價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。

第二十六條鹽業(yè)主管機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任，對不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第二十七條本辦法施行前己經(jīng)從事食鹽批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，具備本辦法第十二條規(guī)定的條件的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審核頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證。

第二十八條漁業(yè)、畜牧用鹽適用于本辦法

第二十九條本辦法自之日起施行。