副食品價格調(diào)節(jié)制度

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為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，增強政府宏觀調(diào)控能力，保持“菜籃子”價格基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國務院國發(fā)（1993）60號、省政府第38號令、江西省發(fā)展計劃委員會、財政廳《關于200年省行政事業(yè)性收費、政府性基金項目及標準目錄的通知》等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

一、征收基本原則

副食品價格調(diào)節(jié)基金是縣人民政府掌握的用于調(diào)控主要副食品價格的專用基金，其征收使用基本原則是：取之于民，用之于民。

二、副食品價格調(diào)節(jié)基金征集范圍和標準

（一）征集范圍。凡在本縣范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務業(yè)的企、事業(yè)單位（含中央、省屬單位及外資企業(yè)）和個體工商戶均為副食品價格調(diào)節(jié)基金征收對象。

（二）征集標準。

1、賓館、招待所、旅社、飯店、大酒店、培訓中心等住宿行業(yè)按住宿營業(yè)額的1％征收。

2、從事運輸業(yè)務（含個體）的車輛（含大、小拖拉機），貨車按每噸每月5元、客車按每座每月0.5元、出租車按每輛每月10元的標準征收。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按商品房每平方米2元的標準向購買者征收。

4、飲食業(yè)、文化娛樂業(yè)、桑拿服務業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、中介服務機構等，按實際營業(yè)額或稅務部門核定營業(yè)額的5‰征收。

5、建筑業(yè)和裝修業(yè)，按承包工程投資預算總額的1‰征收，由建設單位和施工單位分別承擔0.5‰。

6、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、供銷、糧食、物資、石油、鹽業(yè)、煙草、醫(yī)療、農(nóng)機、銀行（信用社）、保險、郵政、通信、電力等，按銷售（營業(yè)）收入總額的0.5‰征收。

7、所有單位、個人新購的機動車輛（汽車、摩托車）按車價的5‰征收。

8、對上述財務帳目不健全的單位，按稅務部門核定的營業(yè)額（銷售額）對照上述相應標準計征。個體工商業(yè)戶繳納價格調(diào)節(jié)基金每月不足5元的，按5元繳納。

三、副食品價格調(diào)節(jié)基金的征收方法和繳交時間

（一）征收方法。價格調(diào)節(jié)基金的征收主要采取委托代征的方法。價格調(diào)節(jié)基金的征收，使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的價格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)（定額、非定額兩種），或使用“江西省行政事業(yè)性收費（通用）票據(jù)”。

1、新購的機動車輛（含摩托車等）應繳納的價格調(diào)節(jié)基金由縣交警大隊代征。

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應繳納的價格調(diào)節(jié)基金，由縣房產(chǎn)局代征。

3、運輸行業(yè)、貨車、客車、中小四輪應繳納的價格調(diào)節(jié)基金由縣交通局負責代征。

4、各建筑施工、裝修行業(yè)、商業(yè)、糧食、供銷、住宿飲食、文化娛樂、美容廳和個體工商戶等行業(yè)應繳納的價格調(diào)節(jié)基金按稅種納稅隸屬關系，分別由縣國稅局、地稅局負責代征。

5、郵電、電力、物資、銀行、煙草、石油、保險業(yè)和其他行業(yè)應繳納的價格調(diào)節(jié)基金，由縣物價局負責代征。

（二）繳交時間。副食品價格調(diào)節(jié)基金實行按月結算，單獨列賬。各代征、繳納的部門和單位應該在每月10日前將上月代征、繳納的價格調(diào)節(jié)基金分別轉入基金專戶，不得滯留和挪用。逾期不繳的，按日加收1%的滯納金。

（三）工商企業(yè)上繳的副食品價格調(diào)節(jié)基金可列入企業(yè)成本。

（四）副食品價格調(diào)節(jié)基金免征營業(yè)稅和政府調(diào)控基金。

四、副食品價格調(diào)節(jié)基金的減免

有下列情況之一的，經(jīng)縣價格調(diào)節(jié)基金領導小組批準，可予以減征或免征：

1、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

2、新開辦的各種所有制企業(yè)，以及下崗職工自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的。

五、副食品價格調(diào)節(jié)基金的使用和管理

副食品價格調(diào)節(jié)基金的使用范圍和管理措施主要是：

1、平抑市場突發(fā)性副食品價格波動和節(jié)日期間主要副食品價格。

2、扶持建立與人民生活密切相關的副食品基地的開發(fā)，支持“菜籃子”工程建設，扶持“菜籃子”工程貼息補助，保持“菜籃子”價格的基本穩(wěn)定。

3、獎勵在征收價格調(diào)節(jié)基金和“菜籃子”工程建設及穩(wěn)定副食品市場價格工作中有突出貢獻的單位和個人。

4、副食品價格調(diào)節(jié)基金本著安全、有效、適度、從緊的原則，量入為出，每年的使用額控制在當年收入的40%左右。

5、縣副食品價格調(diào)節(jié)基金采取“收支兩條線”，納入預算外資金管理，實行財政監(jiān)督、專戶儲存、專款專用。

6、價格調(diào)節(jié)基金使用時，由使用單位向縣價格調(diào)節(jié)基金領導小組辦公室提出申請，或由縣價格調(diào)節(jié)基金領導小組辦公室根據(jù)市場情況，提出使用意見，報縣價格調(diào)節(jié)基金領導小組審批。

7、為確保價格調(diào)節(jié)基金征收工作正常開展，按價格調(diào)節(jié)基金征收入庫總額的20%提取業(yè)務費用，其中10％返還代征部門用于補助代征成本，其余的用于縣價格調(diào)節(jié)基金領導小組辦公室征收和管理所需經(jīng)費開支。

8、縣政府成立價格調(diào)節(jié)基金領導小組，負責價格調(diào)節(jié)基金的管理和使用。領導小組下設辦公室（設在縣物價局），負責日常工作。

9、用于平抑市場物價的副食品價格基金屬于無償使用基金；用于扶持“菜籃子”工程建設的副食品價格基金屬于有償使用基金。有償使用基金的使用年限原則上為一年，最多為三年，并按以下比例收取資金占用費：一年期的按每月3‰收取資金占用費；二年期的按每月4‰收取資金占用費；三年期的按每月5‰收取資金占用費；逾期未歸還的每月加收10%的資金占用費。

10、縣財政、審計部門要加強對價格調(diào)節(jié)基金的征收和使用進行監(jiān)督檢查，縣價格調(diào)節(jié)基金領導小組辦公室要建立健全事前審批、事后監(jiān)督制度，確保副食品價格調(diào)節(jié)基金的安全使用，充分發(fā)揮我縣副食品價格調(diào)節(jié)基金平抑市場物價的作用，維護人民群眾的切身利益。