黨風廉政建設責任

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為認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議和中紀委第五次全會精神，根據勞動保障部**年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的要求，制定浙江省勞動保障部門貫徹落實**年黨風廉政建設和反腐敗工作部署和責任分工。

一、堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定，造成職工合法權益受到損害的問題

積極配合有關部門研究制定并認真貫徹落實企業重組改制及政策性關閉破產過程中維護勞動者合法權益的相關政策措施，尤其是國有企業改制實施主輔分離工作中和國家計劃內關閉破產企業職工合法權益的維護。重點抓好以下幾項工作：

（一）做好省屬改制企業勞動關系轉換方案的審核工作；做好省部屬主輔分離企業職工安置方案的審核工作。（責任單位：勞動工資處；責任人：田玲；完成時間：全年）

（二）做好巨化化工礦業有限公司牛角灣礦區停產閉礦后職工安置工作，重點督促解決職工經濟補償金和社會保險關系接續等工作。（責任單位：勞動工資處、就業和失業保險處、養老保險處、醫療保險處、工傷生育保險處；責任人：勞動工資處陳秀慶；完成時間：全年）

（三）按照省政府對長廣集團公司改革脫困的總體要求，會同有關處室做好長廣關閉礦井人員分流安置的政策指導工作。（責任單位：勞動工資處、就業和失業保險處、養老保險處、醫療保險處、工傷生育保險處；責任人：勞動工資處宋云峰；完成時間：全年）

（四）繼續關注嘉興冶金機械廠生產和職工思想動態，協助杭鋼做好嘉興冶金機械廠破產前的有關政策制定工作。（責任單位：勞動工資處、養老保險處；責任人：勞動工資處田玲；完成時間：全年）

（五）做好重組改制和關閉破產企業職工再就業工作。督促各地落實中央和省委、省政府出臺的各項再就業政策，鼓勵和幫助企業通過主輔分離興辦經濟實體分流安置富余人員；對重組改制企業的裁減人員和關閉破產企業的職工，督促各地及時組織開展免費再就業培訓、職業指導和再就業援助工作，幫助他們盡快實現再就業。（責任單位：就業和失業保險處；責任人：張之華；完成時間：全年）

（六）做好重組改制企業的被裁減人員和關閉破產失業人員的失業保險工作，按規定及時足額發放失業保險金，確保他們的基本生活。（責任單位：就業和失業保險處；責任人：曹建國；完成時間：全年）

二、堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，維護農民工的合法權益

針對當前一些企業特別是建筑業企業支付農民工工資中所存在的問題，積極推行職工工資支付保證制度，逐步建立長效機制；加大監控力度，嚴厲打擊惡性拖欠農民工工資行為；完善企業勞動保障誠信制度，規范企業勞動管理行為；加強隊伍建設，依法行政，文明執法。通過標本兼治，綜合治理，用2-3年的時間，基本解決重點行業拖欠農民工工資問題，逐步形成有效的職工工資支付監控體系。

（一）按《浙江省勞動保障監察條例》要求，建立和完善職工工資支付保證制度。出臺貫徹落實《浙江省勞動保障監察條例》的實施意見，在建筑業和其他特殊行業企業中推行職工工資支付保證制度。重點加強對建筑業的勞動合同簽訂、工資支付工作的指導，推行統一、規范、適用的勞動合同、農民工工資支付記錄本制度，規范建筑業企業工資支付行為。（責任單位：監察總隊；責任人：沈長仁；完成時間：8-12月）

（二）加大力度開展農民工勞動保障維權專項檢查活動。一是根據部里的統一部署開展農民工勞動保障權益專項檢查。二是繼續開展以工資清欠為主要內容的“春雨行動”。向全社會公布舉報電話，聯合有關部門，重點對農民工工資支付情況進行檢查，曝光惡性拖欠農民工工資的用人單位。（責任單位：監察總隊；責任人：沈長仁；完成時間：8-12月）

（三）進一步加大宣傳培訓力度。以國務院《勞動保障監察條例》和《浙江省勞動保障監察條例》為重點，深入開展農民工勞動保障權益的宣傳教育活動，增強用人單位依法經營和農民工依法維權的意識。組織開展貫徹兩個《條例》的業務培訓工作，提高勞動保障執法人員的執法效能。督促各級勞動保障監察機構清理與《條例》不相符合的工作制度和行為規范。（責任單位：監察總隊；責任人：沈長仁；完成時間：5-7月）

（四）完善企業勞動保障誠信制度。按照《勞動保障監察條例》規定，出臺《浙江省勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法》，擴大勞動保障書面審查覆蓋面，提高審查的有效性和針對性。以書面審查為基礎，擴大企業勞動保障誠信制度的采信范圍，并加強用人單位勞動用工信用狀況的力度，保障農民工的知情權。（責任單位：監察總隊；責任人：沈長仁；完成時間：7月）

三、積極配合有關部門認真做好糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風

近年來，在著力推進基本醫療保險制度改革的同時，協同推進醫藥衛生體制改革；按照方便參保人員就醫購藥、進一步促進市場充分競爭的原則，不斷擴大定點醫療機構、零售藥店。今年，按照勞動保障部《關于印發國家基本醫療保險和工傷保險藥品目錄的通知》要求，抓緊做好我省乙類藥品的調整和新目錄的實施工作。

（一）積極推進“三改并舉”。以解決群眾“看病難”、“看病貴”為出發點，積極協同推進醫療衛生體制、藥品流通體制改革。以打破體制壟斷為抓手，通過將民營醫療機構納入定點范圍，促進醫療服務競爭；通過參與藥品集中招標、推行藥品價格順價作價，促進全省醫療機構藥品降價，使職工群眾在醫、藥服務市場競爭中真正得到實惠。（責任單位：醫療保險處；責任人：黃乃忠；完成時間：全年）

（二）做好基本醫療保險“兩定”的資格審查。在對定點醫療機構、定點零售藥店的準入中，嚴格辦事程序，對申請定點的醫療機構、零售藥店資格進行嚴格審查；并且將基本醫療保險定點醫療機構、定點零售藥店資格的申報條件、申報資料和資格審查程序等網上公開，方便群眾，有利于社會監督。對納入醫保定點的醫療機構、零售藥店，強化定點協議管理，規范其醫療服務行為。同時，加強醫療服務質量考核，逐步建立健全定點醫療機構、零售藥店的準入、退出機制。各地從去年起全面實施了定點醫療機構的檢查考核，今年下半年組織對省本級定點醫療機構考核。（責任單位：醫療保險處；責任人：黃乃忠；完成時間：三季度）

（三）做好我省乙類藥品的調整和新目錄的實施工作。根據國家和省的有關規定，參照**年9月勞動保障部印發的《國家基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》，制定我省乙類藥品的調整工作方案，并按照工作方案組織專家的論證和評審；根據專家評審結果，擬定乙類藥品調整品種，經廳長辦公會議通過，省基本醫療保險藥品目錄調整工作領導小組批準，報勞動保障部核準，形成《浙江省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》。在調整過程，始終堅持“三公”（公開、公平、公正）原則，采取“三嚴”（嚴肅的態度、嚴謹的程序、嚴格的紀律）措施，堅持“三不”（不申報、不收費、不使用商品名）規定，確保調整工作的嚴密嚴謹。廳監察室負責同志全程參與、監督，重要環節請領導小組成員單位、人大、政協及糾風辦參與監督，確保調整工作健康有序，并著力做好組織實施工作。（責任單位：醫療保險處；責任人：黃乃忠；完成時間：上半年）

（四）繼續加強對基本醫療服務行為的監督和管理。一是督促“兩定”機構嚴格按照協議規范基本醫療服務行為，全程監控“兩定”機構的基本醫療服務情況，對個別“兩定”機構重點監控。二是進一步發揮稽核隊伍的作用，加大對醫療服務全過程的稽核力度，加強對費用的審核，做到普遍查與重點查相結合，平時查與抽查相結合，明查與暗訪相結合。同時建立內部稽核制度，開展內部審核工作。三是加強醫保基金的管理和監督。