省委員會全體會議工作規(guī)則

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第一章總則

第一條為進一步推進中國人民政治協(xié)商會議陜西省委員會全體會議（以下簡稱全體會議）的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》和《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

第二條全體會議是中國人民政治協(xié)商會議陜西省委員會（以下簡稱政協(xié)陜西省委員會）圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的最高形式。

第三條全體會議以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各派和無黨派人士“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特色和優(yōu)勢，促進參加中國人民政治協(xié)商會議的各黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，促進中華民族的大團結(jié)大聯(lián)合，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，為我省實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)西部經(jīng)濟強省的宏偉目標(biāo)而奮斗。

第四條全體會議堅持民主、求實、團結(jié)、鼓勁的方針，廣開言路，求同存異，民主協(xié)商，集思廣益，鼓勵委員充分發(fā)表意見和建議。

第五條每屆政協(xié)陜西省委員會的參加單位、委員名額和人選及界別設(shè)置，須在每屆第一次全體會議舉行一個月前，經(jīng)上屆政協(xié)陜西省委員會主席會議審議同意后，由常務(wù)委員會協(xié)商決定。

每屆政協(xié)陜西省委員會任期內(nèi)，有必要增加或者變更參加單位、委員名額和人選時，經(jīng)本屆主席會議審議同意后，由常務(wù)委員會協(xié)商決定。

第六條每屆第一次全體會議舉行前召開預(yù)備會議，全體委員參加。政協(xié)陜西省委員會每屆任期五年，從該屆政協(xié)陜西省委員會第一次全體會議預(yù)備會議開始。如遇非常情況，由常務(wù)委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過，改變?nèi)纹凇?/p>

第七條全體會議一般每年舉行一次。常務(wù)委員會認為必要時，得臨時召集之。

第八條全體會議須有三分之二以上的委員出席，始得舉行。

第九條全體會議的主要任務(wù)：

（一）選舉政協(xié)陜西省委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員，決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更；

（二）學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的大政方針，協(xié)商討論我省政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大問題并提出建議和批評；

（三）聽取和審議常務(wù)委員會工作報告、提案工作情況的報告和其他報告；

（四）討論本會重大工作方針、任務(wù)并作出決議。

第十條全體會議由常務(wù)委員會召集并主持。每屆第一次全體會議由預(yù)備會議選舉產(chǎn)生的主席團持。

第二章會議的準(zhǔn)備??

第十一條根據(jù)主席會議的提議，常務(wù)委員會為全體會議進行下列準(zhǔn)備工作：

（一）審議通過全體會議議程草案和日程；

（二）通過常務(wù)委員會工作報告、提案工作情況的報告和其他報告；

（三）審議常務(wù)委員會組成人員增加或者變更的建議名單；

（四）通過全體會議秘書長和副秘書長名單；

（五）審議提請全體會議審議的建議案草案；

（六）會議的其他準(zhǔn)備事項。

第十二條在全體會議舉行一個月之前，主席會議提出全體會議的議程草案和日程草案的建議。

第十三條每屆第一次全體會議舉行前召開的預(yù)備會議由上屆常務(wù)委員會授權(quán)主席會議主持，主要任務(wù)為通過第一次全體會議的議程和日程，通過本次會議主席團、主席團會議主持人、秘書長和提案審查委員會名單。

主席團會議由主席團會議主持人主持，主要任務(wù)是通過主席團常務(wù)主席名單，審議提請全體會議通過的決議，決定全體會議的其他事項。

主席團常務(wù)主席會議由主席團會議主持人主持，主要任務(wù)是審議提請主席團會議審議的各項文件。

主席團和主席團會議主持人、主席團常務(wù)主席、秘書長工作至?xí)h選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)陜西省委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員為止，提案審查委員會工作至本次會議結(jié)束為止。

第十四條全體會議設(shè)立會議秘書處，秘書處由秘書長和副秘書長組成，辦理常務(wù)委員會或主席團、主席會議或主席團常務(wù)主席會議交付的事項和處理會議日常事務(wù)。

第三章會議的舉行

第十五條全體會議采取大會和小組會、聯(lián)組會等形式進行。

第十六條全體會議開幕會的任務(wù)：

（一）通過會議的議程；

（二）聽取政協(xié)陜西省委員會常務(wù)委員會工作報告；

（三）聽取政協(xié)陜西省委員會常務(wù)委員會提案工作情況的報告；

（四）聽取其他報告或說明。

第十七條全體會議閉幕會的任務(wù)：

（一）通過會議的各項決議和報告；

（二）決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更；

（三）通過政協(xié)陜西省委員會的建議案；

（四）其他事項。

第十八條全體會議聽取并討論政府工作報告及其他報告，提出意見和建議。

第十九條全體會議安排大會發(fā)言。各黨派、團體、界別、專門委員會、委員個人或聯(lián)名均可提交書面發(fā)言材料，申請大會發(fā)言。大會發(fā)言人選由會議秘書處按照“講求質(zhì)量、兼顧各方”的原則（具體確定辦法和程序另定）確定。

第二十條全體會議各次大會的執(zhí)行主席、主持人由主席會議協(xié)商決定。每屆第一次全體會議的執(zhí)行主席、主持人由主席團會議協(xié)商決定。

第二十一條委員小組原則上按界別組織。小組會由本組委員推舉的委員小組組長主持，在委員小組組長產(chǎn)生之前由委員小組召集人（由全體會議召開前舉行的常委會議決定）主持。

第二十二條聯(lián)組會可由同一界別的委員小組合并而成，也可由不同界別的委員小組聯(lián)合而成。聯(lián)組會的主持人由參加聯(lián)組會的各委員小組推舉產(chǎn)生。

第二十三條全體會議邀請中共陜西省委、陜西省人大常委會、陜西省人民政府、陜西省軍區(qū)和陜西省高級人民法院、陜西省人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志出席，邀請中共陜西省委有關(guān)部門、省級國家機關(guān)有關(guān)部門和有關(guān)人民團體負責(zé)同志和在陜西的全國政協(xié)委員列席。也可根據(jù)情況邀請其他人士列席。

第二十四條全體會議可邀請有關(guān)方面人士旁聽。

第二十五條全體會議舉辦新聞會

全體會議開幕會、閉幕會以及大會發(fā)言，均邀請記者采訪；分組會議可視情況邀請記者采訪。

第二十六條委員應(yīng)按照會議日程積極參加全體會議的各次會議和各項活動，因病或其他特殊情況不能出席會議和參加活動時，須請假。

第四章會議的提案和建議案

第二十七條各黨派、團體、界別、專門委員會和委員、委員小組或聯(lián)組均可提出提案。

提案的審查工作，每屆第一次全體會議由大會提案審查委員會負責(zé)，以后各次會議由政協(xié)提案委員會負責(zé)。

第二十八條全體會議期間，提案委員會或提案審查委員會可選擇若干提案作為重點提案協(xié)商辦理。

第二十九條全體會議可就涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項、人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，向中共陜西省委、陜西省人大常委會、陜西省人民政府提出建議案。

第三十條全體會議期間，參加政協(xié)陜西省委員會的黨派、團體或占總數(shù)四分之一以上的委員聯(lián)名，可提出建議案草案。建議案草案經(jīng)主席會議審議通過后，由常務(wù)委員會決定是否提請全體會議審議。

第五章選舉和表決

第三十一條每屆第一次全體會議選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)陜西省委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員，組成常務(wù)委員會。常務(wù)委員會組成人員從本屆委員中選舉產(chǎn)生。選舉工作由會議主席團領(lǐng)導(dǎo)。

第三十二條主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員的建議人選由主席團審議后提交各委員小組充分醞釀討論。主席團根據(jù)委員的意見，確定正式候選人名單，提交大會選舉。

第三十三條全體會議選舉采用無記名投票方式。選舉時須有三分之二以上的委員出席。候選人得到的贊成票超過全體委員的半數(shù)方可當(dāng)選。

第三十四條每屆第一次全體會議的選舉辦法，由主席團會議審議后，提交全體會議決定。其他各次會議的選舉參照第一次全體會議的選舉辦法執(zhí)行。

第三十五條全體會議的決議和建議案，應(yīng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。

第六章附則

第三十六條本規(guī)則經(jīng)常務(wù)委員會會議通過后實行。

第三十七條本規(guī)則的解釋和修改權(quán)屬于常務(wù)委員會。