縣信訪聯席工作會議上的講話

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一要進一步加大領導力度。目前，我縣經濟政治形勢很好，通過信訪和各相關部門的共同努力，上半年信訪工作形勢也比較穩定?？傮w上看，集體訪和越級訪與去年同期相比明顯下降，特別是在全國“兩會”期間沒有進京上訪案件，省九次黨代會期間也沒有去省上訪問題。但從單獨訪和一些信訪個案來看，單獨訪案件有所上升，有些個案問題也很突出。下半年還面臨著慶祝香港回歸10周年、召開黨的十七大、慶祝建軍*周年等一系列重大活動，敏感期增多。信訪任務仍然很重，壓力依然很大。因此，各鄉鎮、各部門要進一步加大領導力度，認真按照全縣信訪工作會議的要求，嚴格落實信訪工作目標責任制，“一把手”要切實負起第一責任人的職責，親自參與研究解決信訪問題，分管領導要負起具體責任，拿出主要精力重點抓信訪。要繼續加大領導包案工作力度，堅持實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的辦法，按照包調查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結的要求，真正做到辦一件，結一件，件件有落實，防止久拖不決、決而無果。要按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，切實做到責任到位，特別是要以責任追究制來保證信訪工作責任制的落實，做到一事一責任人。凡行動遲緩、措施不力、相互推諉或因貽誤時機處置不當造成重大信訪問題的，要嚴格按照有關規定，堅決追究主要領導和具體責任人的責任，給予嚴肅處理。

二要進一步解決重點信訪問題。要把集體訪、越級訪和進京訪作為信訪工作的重點，認真開展非正常上訪問題復查工作。各鄉鎮、各部門要分兵把口，嚴格按照這次會議的安排部署，對發現有集體訪、越級訪和進京非正常訪苗頭的，要妥善處理，堅決扼制在萌芽狀態。政法部門要組織專門力量對涉法涉訴案件進行全面復查，堅持辦理案件與感化息訴相結合，糾正錯案與追究責任相結合，法制教育與依法懲處相結合，堅決遏制涉法涉訴進京非正常訪和重復訪的勢頭。要加強與國家、省、市有關部門的聯系，對已經發生的進京上訪案件和人員，要及時組織人力做好勸返工作，防止事態擴大，造成不良影響。

三要進一步做好矛盾糾紛排查化解。年初，縣委、縣政府已經就排查化解矛盾糾紛工作作了安排部署，各鄉鎮、各部門在這次會后，要進一步加大工作力度，馬上著手開展一次徹底的矛盾糾紛排查工作，堅持從源頭抓起，把工作做在事前。重點對群眾反映較為集中的征地補償、拆遷安置、企業改制、農村土地糾紛等問題，深入細致地做好矛盾排查調處工作，對排查出來的可能誘發上訪苗頭或重大的社會不穩定因素，要及時向縣委、縣政府報告，并有針對性地做好工作預案。對政策已經明確的問題，要抓緊制定措施，加以解決，不要久拖不決；對群眾思想認識上的問題，要耐心細致地做好說服工作，防止矛盾激化?？傊?，各鄉鎮、各部門在思想上和工作上，要做到未雨綢繆，超前抓、主動抓、實在抓，切實把問題解決在萌芽，解決在基層、解決在當地。

四要進一步加強督查督辦工作。信訪部門要加強對信訪工作領導責任制和信訪工作目標責任狀執行情況的檢查指導，定期調度和通報情況，對重點信訪案件要掛牌督辦，跟蹤監督，直到徹底解決?？h委、縣政府督查室，要把信訪問題，特別是集體訪、越級訪和進京訪納入督查范圍，加大督查力度，重點對重大信訪案件的解決和落實情況進行專項督查，促進各類信訪問題的解決。今年，我們要進一步加強信訪考核工作，不僅要注重考核信訪總量，而且還要注重考核信訪信息預報、信訪問題跟蹤處理和落實查辦情況，切實把考核結果作為表彰獎勵和提拔任用干部的重要依據，嚴格兌現獎懲。

五要進一步強化宣傳教育。首先，要教育我們的干部依法行政，規范工作行為，不要因為我們的不作為和不依法作為而引發群眾上訪。特別是做信訪工作的干部要加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照條例和有關法律規定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事，更不能釀成群體性事件。其次，教育信訪群眾依法信訪，規范群眾信訪行為，加大《信訪條例》的宣傳力度，積極引導廣大群眾自覺在法律范圍內行動，按照條例規定依法逐級有序上訪，教育他們有理不能取鬧，無理更不能取鬧。第三，要加大對非正常上訪行為的整治力度，對無理上訪或是借上訪之名無理取鬧、挑起事端、影響機關辦公、擾亂社會秩序等行為，公安機關要及時收集證據，果斷采取措施，依法嚴懲，決不手軟。特別是對進京上訪的組織者、策劃者、煽動者要進行嚴控；對屢教不改、行為過激、別有用心的人員要依據違法違規事實及時作出處理，構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對典型案件要進行公開曝光，以案說法，達到教育、警示的目的。

同志們，信訪工作無小事，維護社會穩定是我們義不容辭的責任，我們必須時刻繃緊穩定這根弦，以高度負責的態度做好信訪工作，保持住當前穩定的大好局面，為全面完成今年經濟社會發展的各項目標提供有力保證！