縣委書記中組織工作講話

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同志們：

這次縣委擴大會議的主要任務，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以中央、自治區黨委和地委關于當前形勢的分析判斷統一思想認識，切實貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委七屆七次全委（擴大）會議精神，按照地委擴大會議的總體部署和工作要求，總結20*年工作，著眼于我縣今后一個時期經濟發展的繁重任務，安排部署今年以經濟建設為中心的各項工作，動員和組織全縣各級黨政和廣大干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，堅定信心，扎實工作，加快發展，全力開創縣域經濟社會又好又快發展的新局面。

下面，我講幾點意見。

一、20*年工作回顧與當前形勢

20*年，縣委團結和帶領全縣各級黨政和各族干部群眾，認真貫徹落實上級黨委關于加快發展的一系列方針、政策和各項決策部署，牢固樹立科學發展觀，全力推進改革發展穩定各項工作，實現了大災之年農牧民收入不減、整體經濟工作健康運行、社會政治大局保持穩定的工作目標，保持了全縣經濟社會持續健康快速發展的良好勢頭。

一是經濟結構進一步優化，綜合經濟實力顯著增強。20*年，全縣完成生產總值14.4億元，按可比價格計算，比上年增長20.2%，三次產業結構調整為13：63：24，以工業經濟為主體的第二產業占GDP的比重超過第一產業50個百分點，產業結構進一步優化，產業層次全面提升。地方財政一般預算收入達到6685萬元，剔除上年不可比因素，增長60.9%。全縣經濟發展呈現出結構優化、速度加快、質量提高、后勁增強的良好局面。

二是農業和農村工作邁上新臺階，農牧民收入穩步增長。畜牧業基礎設施建設年活動深入實施，新增定居牧民210戶，畜牧業整體發展水平和可持續發展能力進一步提升。種植業結構進一步調整優化，區域化布局初步顯現，農業產業化經營扎實推進，產業化龍頭企業輻射帶動作用進一步增強。成功舉辦了自治區勞務輸出現場觀摩研修活動，全年累計轉移農村富余勞動力8632人，實現勞務創收2947萬元。全縣農牧民人均收入達到3349元，較上年增加343元。

三是新型工業化建設步伐加快，工業經濟增勢強勁。20*年，全縣實現工業增加值7.5億元，可比增長40.5%，增速連續三年達到40%以上，工業經濟占GDP的比重達到53%，在全縣經濟發展格局中的支撐作用進一步顯現，成為拉動全縣經濟發展的主導力量。

四是全方位開放繼續推進，招商引資工作成效顯著。依托資源優勢，創新招商方式，上海復星集團海南礦業、北京遠景、山東金創、湖南辰州礦業等一批國內強勢企業相繼落戶*。加速推進優勢資源整合，成功促成上海復星集團海南礦業有限公司對紅山礦業的并購整合，實現了資源優化配置。20*年，全縣共實施招商引資項目32個，投資總規模達到14.3億元，落實到位資金達到3.3億元。

五是固定資產投資大幅增加，基礎設施和生態環境建設成效明顯。鐵廠溝水庫、喀布其克路改擴建、城鎮供暖管網改造、生態三期、農村通達工程、高新節水等一批水利、交通、城建、生態基礎設施建設項目相繼啟動，建設農村公路257公里，完成抗震安居建設1704戶，城鄉基礎條件和生態環境不斷改善。全年固定資產投資達到6.01億元，同比增長10.5%，創歷史新高。

六是社會事業扎實推進，發展成果共享局面進一步鞏固。大力實施教育優先發展戰略，國家扶持義務教育各項政策全面落實，教育基礎設施和辦學條件繼續改善，“兩基”攻堅順利通過自治區二輪復驗。城鎮居民基本醫療保險體系建設深入推進，參保率達到61%；農牧區新型合作醫療覆蓋面進一步擴大，農牧民參合率達到94%。人口與計劃生育工作扎實推進，人口素質不斷提高，人口自然增長率穩定在10‰以內。文化設施不斷完善，廣電播控發射綜合大樓、8個村級群眾體育活動場地建成投入使用。社會保障事業持續發展，覆蓋城鄉的就業服務體系和社會保障體系不斷完善，全年新增就業2076人，社會保險參保人數達到1.1萬人。扶貧開發工作扎實推進,490戶2310人擺脫貧困，6個扶貧開發重點村通過地區扶貧開發整村推進初驗。建設城鎮廉租房100戶，低收入群體住房保障進展順利。積極發展社會主義先進文化，精神文明建設取得新成效。

七是維穩措施全面落實，社會政治大局保持穩定。以奧運安保為重點，嚴密防范“三股勢力”滲透破壞活動，嚴厲打擊危害公共安全和群眾生命財產安全的刑事犯罪，全面強化社會治安綜合治理，平安*創建工作積極推進。大力發展民族團結進步事業，依法加強宗教事務管理。深入開展縣委書記大接訪活動，推動解決了一批疑難信訪問題。國防教育和民兵預備役工作得到加強，自治區“雙擁”模范縣創建工作深入扎實開展。

八是各級黨委總攬全局，政治建設明顯進步。始終把思想政治建設放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力開展紀念改革開放30周年系列活動，全縣各級黨組織和廣大黨員干部貫徹黨的基本路線的自覺性、堅定性進一步增強，全面建設小康社會的信心和決心更加堅定。加強領導班子和干部隊伍建設，切實完善保持共產黨員先進性長效機制，基層組織建設進一步加強。圓滿完成第七次村委會換屆選舉工作，村兩委“一肩挑”的比例達到95%，基層群眾自治組織建設注入新活力。深入開展爭先創優效績考核，機關工作效率和干部作風有新變化。認真落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作規劃，反腐倡廉建設取得新成績。積極推進政治建設，人大、政協工作進一步加強，工會、共青團、婦聯等人民團體聯系群眾的橋梁和紐帶作用得到有效發揮。

這些成績的取得，是縣委、政府認真貫徹落實自治區和地區的各項決策部署，全縣各族人民團結一心、共同奮斗的結果。在此，我代表中共*縣委、縣人民政府，向為*改革開放和現代化建設付出辛勤勞動并做出突出貢獻的各族干部群眾，向為保衛國家安全、維護社會穩定頑強戰斗的人民解放軍駐縣部隊指戰員、武警部隊官兵和公安民警，向始終關心和支持*發展大局的離退休老同志和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

20*年，全縣經濟社會發展取得的新成績充分證明，在黨的各項路線、方針的指引下，堅定不移地貫徹地委、行署關于推進經濟社會發展的各項決策部署，堅持從*實際出發，立足于發揮優勢，創造性開展工作，實現*經濟和社會快速發展是完全有可能的。這些年，*發展的實踐充分印證了這一點，同時也說明，縣委關于圍繞三大核心目標，發揮兩大優勢，實施“工業立縣”戰略，構建四大工業體系，促進縣域經濟社會快速發展的總體思路是正確的，是符合*實際的。我們要認真總結近年來凝聚著全縣各族干部群眾智慧和力量的實踐經驗，在今后的工作中長期堅持并不斷升華這些經驗，按照與時俱進、開拓創新的要求，積極推進發展思路、體制機制、工作方法等方面的創新，努力開創我縣改革開放和現代化建設的新局面。

在進行20*年工作總結時，縣委認真分析了我縣經濟社會發展存在的突出問題。一是經濟總量偏小，產業層次還比較低，市場化程度不高；二是城鄉之間、農牧區之間發展還很不平衡，城鄉居民生活水平差距較大；三是社會建設滯后局面還沒有根本改變，就業再就業、社會保障等關系人民群眾切身利益的問題沒有得到很好的解決；四是基礎設施瓶頸制約仍然存在，支持經濟社會快速發展和抵御自然災害風險的能力有待于進一步加強；五是各級干部思想觀念方面還存在較大差距，突出表現在搶抓機遇意識不強，創新精神不足，缺乏駕馭市場經濟、突破改革發展難題的能力和本領；六是干部思想作風、工作作風還存在不少亟待改進的問題，尤其是對新形勢下的群眾工作重視不足、研究不夠、方法欠缺，在推進加快發展中工作不深入、措施不到位、抓落實不力。特別是受世界金融危機影響，國際國內宏觀發展環境趨緊，全縣經濟在去年四季度以來增長步伐逐漸放緩，煤電能源、礦業開發等支柱產業受到不同程度影響，全縣經濟發展面臨新的困難和挑戰。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

當前，*正處在加快發展的關鍵時期。國際金融危機和國家應對危機的政策部署，蘊含新的發展機遇。中央關于擴大內需保經濟增長的十項措施和國務院32號文件，以及自治區黨委、地委的決策部署和工作要求，為我們加快發展提供了強大的政策支撐。改革開放30年*發展的巨大成就，為我們在新的起點上實現新發展奠定了堅實可靠的基礎。國務院國資委和中央企業對口支援、自治區相關單位對口幫扶、地區“援弱工程”確定的兄弟縣（市）和地直部門對口支持，為我縣加快發展注入了巨大的力量和活力；招商引資使一大批大企業大集團參與*開發建設，全縣經濟整體質量明顯提高，發展后勁顯著增強；國家進一步擴大內需，調整投資方向，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設，這對于我縣這樣一個基礎設施相對薄弱的地方，積極爭取國家和自治區資金項目支持，重點抓好水利、交通、能源等基礎產業項目、社會事業發展項目和農牧業基礎設施項目建設，保持項目對投資和經濟的拉動作用，是一個難得的機遇。

在這樣一個關鍵時期，加快推進我縣全面建設小康社會的進程，我們必須樹立堅定的信心，保持昂揚的斗志。我們必須正視全縣經濟社會發展存在的突出問題，更加自覺地加強和改進工作中的薄弱環節，以解放思想、更新觀念為先導，清醒認識存在的問題和不足，不為傳統的方法和措施所束縛；清醒認識*在地區發展大局中的地位和水平，不為目前的成績而停滯；清醒認識人民群眾生活水平與構建和諧社會要求的差距，不為小富而滿足。

全縣各級黨政和各級領導干部，一定要肩負起加快*發展的歷史使命，立足新的發展階段，站在新的歷史起點，用更加廣闊的視野謀劃*未來的發展，搶抓機遇，乘勢而上，努力在地區大發展的格局中占有一席之地，成為地區經濟社會發展的重要支點，不辜負全縣各族人民對我們的期望和重托。

二、當前和今后一個時期經濟社會發展的總體思路

今年是新中國成立60周年，是在改革開放30周年新起點上謀劃新發展、實現新跨越的開局之年，也是全面實施“十一五”發展規劃的關鍵一年。做好今年改革發展穩定各項工作，責任重大，意義深遠。

2009年乃至今后一個時期，我縣經濟社會發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央方針政策、自治區黨委決策部署和地委工作要求，以確保經濟持續增長為中心，突出加快發展這個主題，圍繞“大力增加財政收入，增強綜合經濟實力；大力提高農牧民生活水平，加快改善農村面貌；大力推進優勢資源轉換，增強整體發展實力”三大目標，堅持走“畜牧穩縣、工業強縣、科教興縣、生態美縣”的特色發展道路，著力加強農牧業穩定經濟大局，強力推進工業保持高速發展，積極擴大投資拉動經濟增長，圍繞改善民生促進社會和諧，搶抓機遇，扎實工作，努力實現全縣經濟社會又好又快發展。

2009年的奮斗目標是：全縣生產總值達到18.16億元，增長20%以上，其中，工業增加值達到10.5億元，增長32%；三次產業結構調整為11：67：22；地方財政一般預算收入達到8022萬元，增長20%；完成全社會固定資產投資6.6億元，增長10%；農牧民人均純收入增加310元以上。

貫徹上述工作要求，確保實現各項工作目標，必須在關系全縣發展大局的重要問題上統一思想。

第一，必須把加快發展作為和諧*建設的第一位任務?？茖W發展觀的第一要義是發展。我們謀劃和開展一切工作，都必須立足經濟基礎薄弱、發展相對落后這一縣情，堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想，始終抓住加快發展這個第一要務不放松，始終咬定經濟建設這個中心不松勁，始終做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。今年，全縣經濟實現20%的經濟增長預期，是縣委著眼當前經濟發展大環境和全縣改革發展穩定大局確定的一項硬任務，全縣上下務必同心同德，全力確保實現。

第二，必須堅持解放思想，進一步拓展加快發展的視野。要重點突破封閉保守、創新不足的思想障礙，努力擺脫小勝即滿、小富即安，甚至不富也安等小生產意識的束縛，堅決克服胸無大志，亦步亦趨的消極情緒，切實樹立適應當前市場競爭要求的思想觀念，保持永不滿足、積極進取的精神狀態。各級黨員干部不光要做解放思想的倡導者、動員者，關鍵還要做解放思想的實踐者，把解放思想切實體現在加快發展的實踐中，體現在重點、難點工作的突破上，體現在對經濟社會發展一系列具體問題的解決上。通過全縣上下思想的大解放和觀念的再更新，推動*經濟社會的大發展。

第三，必須堅持統籌城鄉協調發展。從我縣經濟結構看，全縣以工業經濟為主體的第二產業占生產總值的63%，農村經濟占13%，而全縣近70%的人口生活在農村。統籌城鄉協調發展關系到和諧*建設，關系到全面建設小康目標的順利實現。全面建設小康社會重點在農牧區、關鍵在農牧區、難點在農牧區。因此，我們一方面要加快以工業經濟為主的城市經濟發展，實現“強縣”目標，使*縣真正成為地區經濟增長的重要一極。另外一方面更要加快以畜牧業為主的農村經濟發展，著力提高廣大農牧民的生活水平，加快改善農村面貌，解決“富民”問題。

第四，必須促進經濟發展方式的根本性轉變。我們要充分認識和把握全縣經濟發展新的階段性特征，在繼續促進經濟總量擴張的同時，高度重視經濟發展方式的轉變。要以綠色、優質為目標，優化畜群、畜種結構，著力提升畜牧業發展水平；要以提高礦產開發水平、延伸產業鏈條、增加產品附加值為目標，在工業企業“做強”上狠下功夫。著力轉變經濟發展方式，把加快經濟發展建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上，努力實現速度、結構、質量、效益相統一。

第五，必須扎實推進和諧*建設。改善民生，提高*各族人民生活水平，是經濟發展的最終目標，是我們黨以人為本，執政為民的本質要求，也是拉動消費、促進發展的重要舉措。中央18號文件出臺的十項擴大內需的政策措施，對民生工作給予高度關注和支持，涉及多方面、多領域，都是與各族人民群眾切身利益密切相關，需要盡快解決的重大問題。我們要抓住機遇，積極爭取資金、項目，著力解決新形勢下群眾生產生活方面出現的新問題，使改革發展成果惠及廣大人民群眾。

三、2009年經濟發展的主要任務和措施

（一）認真貫徹十七屆三中全會精神，積極推進農村改革發展

一要結合縣情實際，穩步推進農村改革，增強農村發展活力。以家庭聯產承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖的長期堅持，確?，F有土地承包關系保持穩定并長久不變。由于受水資源限制，我縣耕地播種面積只有23萬畝，農業人口人均占有耕地與周邊縣（市）相比，無論質量和數量都有較大差距。種植結構單一，春小麥、油料、玉米、打瓜占總播面積80%以上，由于沒有大型農產品龍頭加工企業，農牧民大都以出售原產品為主。鑒于這樣的實際情況，我縣農村土地承包經營權流轉不宜大面積推行。我們的首要任務是教育引導廣大農牧民，自力更生，運用常規適用技術，提高種植水平和效益，增加收入。在這里要特別強調一點，凡是牧民定居點的飼草料地，絕不允許搞簡單的土地流轉和承包。要進一步加快建立農業投入長效機制，積極爭取國家、自治區和地區的項目、資金支持，下大力氣改善農牧業基礎設施條件。要全面落實中央和自治區各項農業補貼政策，確保廣大農牧民得到實惠。要大力改善農村金融服務不充分、農牧業發展融資困難的狀況，切實落實縣域內金融機構新吸收存款主要用于當地發放貸款的政策。積極支持農村信用社發展，20*年縣農村信用社發放支農貸款6700萬元，占全縣總量的90%以上。要給予積極的政策支持，充分發揮信用社為農牧業服務的主力軍作用。要按照體現縣情、符合實際的要求，著眼農村公共服務體系和農民權益保障機制建設，積極探索統籌城鄉協調發展的新辦法和新路子。要切實加強農村基層政權建設，完善村黨組織領導下的村民自治組織功能，總結推廣村民議事卡制度，穩步推進基層民主實踐，為農業發展、農民致富、農村穩定提供政治保證。

二要大力發展現代畜牧業。畜牧業是我縣最具優勢、最具潛力的產業，必須把發展現代畜牧業作為全縣農業農村經濟結構調整的重點，加大力度，整體推進。要按照畜群結構合理化、牲畜品種優良化、加工經營產業化、疫病防控網絡化的要求，完善和細化工作措施，加快傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變。要以品種改良為突破口，大力實施良種工程，加快推進畜牧業發展從數量擴張向提高質量和效益轉變，下大力氣提高牲畜出欄率、商品率，實現畜牧業生產效益最大化。

要科學制定畜牧業發展模式，明確發展重點。與發達縣（市）相比，我縣畜牧業發展的差距主要是農區畜牧業發展相對滯后。要圍繞建設全疆重要的綠色優質畜產品生產加工基地這一目標，堅持因地制宜、分類指導，加快畜牧業集約化、規模化發展步伐。農區畜牧業要充分利用農作物秸稈資源，大力發展牛羊育肥業，擴大牲畜養殖規模，推進畜牧產業化進程。我縣及周邊地區可利用的農作物秸稈達70多萬噸，縣內飼草料種植面積近6萬畝，目前這些資源尚未得到有效利用，農區畜牧業發展的空間和潛力還很大。阿合別斗鄉、多拉特鄉、烏雪特鄉要依托本地種植條件相對較好，農作物秸稈較為豐富的有利條件，在發展農區畜牧業，特別是牛羊育肥業方面有所突破。草原畜牧業要按照“定居養畜、草業先行、以草定畜”的發展思路，加強天然草場保護和飼草料基地建設，加快牲畜品種改良步伐，優化畜群畜種結構，變革畜牧業生產經營方式，使草原畜牧業步入良性發展軌道。要進一步完善牲畜疫病防控體系建設，增強疫病預防和控制能力，確保畜牧業健康發展。

要扎實推進牧民定居建設。牧民定居是改造提升傳統畜牧業，實現牧民脫貧致富的根本性措施。目前，全縣已有2049戶牧民實現定居，單從數據上講，牧民定居率已經達到62%，但牧民定居實際入住率還比較低，定居總體水平不高，大多數是“人定畜不定”，實現真正意義上的定居戶比例不到50%。影響牧民定居的核心問題是沒有數量充足的高標準的飼草料地，冬春舍飼問題沒有得到有效解決。各鄉（鎮）、各相關部門要在思想觀念上有一個徹底的轉變，把抓好以青貯玉米為主的飼草料地建設作為實現牧民定居、促進牧民增收的一項重要工作，認真研究，統籌規劃，堅定不移地抓好落實。要給牧民算清節本增收賬，青貯玉米每公斤市場價在0.25元，較棉籽殼低了0.3元，單位標準畜每年可節約飼養成本100元以上。同時，青貯玉米種植產出效益高，按照畝均產量7噸計算，可為6只標準畜冬春舍飼喂養提供充足的、高營養的飼草料，較種植苜蓿的生產效益提高了一倍。今年，我們要有重點的選擇多拉特鄉胡吉爾臺、阿合別斗鄉拉巴、烏雪特鄉霍爾頓等有條件的定居點先行試點，引導定居牧民每家每戶種植10畝青貯玉米，并適時組織牧民現場觀摩，調動定居牧民種植青貯玉米的積極性和主動性，徹底解決牧民定居后飼草料短缺的問題。要進一步完善牧民定居點的水、電、路、醫療、教育等配套基礎設施建設，確保牧民定居后抗災能力明顯增強，生產效益明顯增加，生活水平明顯提高。

三要大力優化種植業結構。要嚴格落實國家和自治區關于糧食生產的一系列惠農政策，提高農民種糧積極性。要堅持把發展畜牧業作為促進種植業結構調整的重點來抓，積極引導農民擴大高產優質飼草料種植，為發展畜牧業提供飼草料保證。阿合別斗鄉、多拉特鄉、烏雪特鄉要力爭在推廣青貯玉米種植方面取得突破，確保今年全縣以青貯玉米為主的優質飼草料種植面積達到4萬畝以上。要按區域化布局的要求，加快特色種植產業帶建設，著力抓好庫甫鄉馬鈴薯，烏雪特鄉、多拉特鄉優質小麥、油料，阿合別斗鄉玉米，*鎮、鐵廠溝鎮設施農業等特色農業種植。力爭今年全縣高效經濟作物種植面積達到10萬畝。

四要大力推廣農業先進適用技術。大力發展高效節水農業。20*年，全縣共推廣高新節水灌溉面積9000余畝，以打瓜為例，畝均增產50公斤，增收500元，加之節約人工、肥料、電費、種子等各類成本100余元，經濟效益、生態效益十分顯著。當前，我們必須把發展高效節水農業作為促進農業增長方式根本轉變的一項重大戰略舉措來抓，以多拉特鄉、烏雪特鄉、阿合別斗鄉、庫甫鄉為重點，大力推廣以增壓滴灌為主的高新節水灌溉技術。要進一步加大扶持力度，在自治區畝均補助100元的基礎上，縣財政每畝再補助100元，切實調動農民實施節水灌溉的積極性，確保全面完成7萬畝節水灌溉建設任務。積極推進農業標準化生產，大力推廣精量播種、測土配方等先進適用技術，提高農牧業機械化水平，增加農業科技含量。

五要大力發展農業產業化經營。近年來，以綠洲、康樂為代表的農畜產品加工企業不斷發展，在加快畜牧業發展，促進農牧民增收方面起到了積極作用。由于市場價格和基地建設等多方面因素的影響，目前企業屠宰加工量遠遠低于企業生產能力，嚴重制約了企業的發展。要積極引導龍頭企業與農牧民建立穩定的購銷關系和利益共享機制，嘗試在條件相對較好的農業村和牧民定居點進行規?；唵勿B殖，使之成為畜產品加工龍頭企業的第一車間，解決企業生產畜源不足的問題，實現企業增效、農牧民增收的目標。要大力培育市場中介組織，加快農村專業合作社、專業協會建設，發展壯大農牧民經紀人隊伍。

六要大力拓寬農牧民增收渠道。緊密結合市場和企業的用工需求，有針對性地開展勞動力技能培訓，促進轉移就業，多渠道增加農牧民收入。加快建立城鄉統一的人力資源市場，充分發揮鄉（鎮）勞動事務保障所的職能作用，強化勞務用工信息服務，切實提高勞動力轉移的針對性和實效性。力爭今年實現農村勞動力轉移就業達9000人以上，人均實現勞務增收100元以上。

（二）堅定不移實施優勢資源轉換戰略，扎實推進新型工業化進程

當前和今后一個時期，我縣工業化建設的重點是：依托畜牧、礦產兩大優勢資源，進一步加大招商引資力度，積極引進大企業大集團，加快資源開發，依托有競爭優勢的企業集團，把產業做大做強。堅持市場導向、政府引導、聚集發展的原則，完善工業園區建設，提高產業集中度。突出抓好綠色優質畜產品加工基地、煤電能源基地、金屬礦業開發加工基地和建材加工基地建設，加快培育和壯大一批對縣域經濟有強力帶動作用的龍頭企業和骨干企業，實現工業化發展的新突破。

一要全力打造全疆重要的綠色優質畜產品加工基地。我縣具有發展綠色優質畜產品加工業得天獨厚的優越條件，畜產品不僅數量較大，而且內在品質好，無公害、無污染，加快發展綠色優質畜產品加工業有豐富的原料保證。加快發展綠色畜產品加工業是我們增加農牧民收入、推動農業產業化進程、拉動工業經濟發展的重要增長點。我們要立足高起點、高標準，依托綠洲、康樂兩家骨干畜產品加工龍頭企業以綠色無公害為標準，加大產品開發力度，培育有地方特色的綠色品牌，以良好的品牌、過硬的質量參與市場競爭，搶占農畜產品加工業發展制高點，爭取全縣畜產品加工企業年屠宰加工牲畜達到30萬頭（只），加工肉食品1.2萬噸。

二要全力打造塔城地區重要的煤電能源基地。我們要依托豐富的煤炭和風能資源，加大煤電和風電能源的開發力度。全力支持徐礦鐵煤能源有限公司昊源煤井90萬噸達產改造建設，加快鐵廠溝西部井田180萬噸煤井前期工作，大幅度提升煤炭生產能力。力爭今年全縣煤炭產量達到100萬噸以上。支持徐礦集團煤化工項目加快前期工作，延伸煤炭產業發展鏈條。緊緊抓住國家鼓勵支持發展煤電聯產項目的良好機遇，抓緊啟動鐵廠溝2×15萬千瓦火電項目前期工作，加快推進新疆天風發電股份有限公司老風口5萬千瓦風電項目建設，完成和角克5萬千瓦風電項目前期工作，力爭通過3-5年的努力使全縣電力裝機容量達到45萬千瓦。

三要全力打造全疆重要的金屬礦產開發加工基地。要加快礦產資源的勘查步伐，摸清家底，作好規劃，科學實施。一方面要積極爭取國家、自治區地質勘探資金，另一方面要按照市場運作的方式，吸引商業勘探和風險勘探資金參與我縣礦產資源勘探，進一步加快鐵廠溝礦區、哈圖礦區、包古圖礦區、薩爾托海礦區、喇叭礦區的資源勘查開發步伐，擴大地質詳查和精查覆蓋面，爭取在鉻、鐵、銅、黃金和稀有金屬勘查方面取得重大突破。堅持扶優扶強原則，依托新疆有色金鉻、山東招金、山東金創、北京遠景、湖南辰州礦業等大企業（集團），按照區域布局，開展黃金礦業整合，提升黃金礦業規?；_發水平，力爭今年全縣黃金產量達到3.5噸。依托上海復星海南礦業加快對紅山礦業有限公司進行擴能改造，擴大鐵礦勘探開發規模，力爭今年形成30萬噸鐵精粉生產能力。依托歐太鉻業有限公司二期冶煉項目建設,提高高炭鉻鐵生產能力，力爭今年鉻合金產量達到8萬噸。全面啟動潤新礦業開發有限公司斑巖型銅礦開發項目，力爭6月份開工建設。

四要全力打造塔城地區重要的建材加工基地。全面提升建材加工業發展水平，重點抓好準噶爾園區100萬平方米花崗巖板材生產基地、新疆聯華30萬立方米商用混凝土、龍盛特種水泥有限公司50萬噸特種水泥生產項目建設。力爭今年全縣花崗巖板材產量達到50萬平方米，混凝土產量達到30萬立方米。

五要全力推進工業園區建設。從總體來看，我縣工業園區建設尚處于起步階段，園區建設整體水平不高。要按照加快新型工業化建設要求，進一步提升工業園區建設水平，逐步完善園區內的供排水、供熱、供電、道路、通訊等基礎設施，不斷提升園區的配套服務功能和項目承載能力。要進一步完善和創新園區管理體制和機制，將準噶爾工業園納入鐵廠溝鎮行政管理范圍，成立鐵廠溝鎮準噶爾社區，以加快地區五大工業園區之一的鐵廠溝工業園區建設為核心，加快該區域的基礎設施建設，引導企業和項目向該區域聚集，使之真正成為油地產業發展的聯接區、優勢產業的聚集區和快速發展的示范區。

六要著力抓好節能降耗和環境保護工作，增強工業經濟可持續發展能力?？茖W制定以礦產資源開發為主的工業經濟發展規劃，強化礦產資源的合理開發和保護，嚴禁采富棄貧等資源破壞性開發行為，最大限度地節約和利用寶貴的資源。對新上的煤電、金屬礦產開發加工等項目，一定要堅持高起點規劃、高標準建設。要認真貫徹執行國家和自治區節能降耗和污染物排放總量這兩大約束性指標，大力實施節能減排工程，著力抓好煤電、金屬礦產冶煉等重點行業、重點領域的節能降耗工作，加快先進適用技術的推廣應用，堅決淘汰落后生產方式，從源頭上減少對環境的污染。高度重視資源節約，鼓勵企業進行技術改造，提高礦產資源綜合回收率。大力發展循環經濟，建立企業間資源再利用、再循環機制，對尾礦和工業“三廢”進行有效利用。力爭今年全縣萬元生產總值能耗下降4%。

（三）進一步加大招商引資力度，為經濟發展提供持續動力

在我們這樣一個經濟實力比較薄弱，企業自我發展能力還很有限的縣，要實現經濟的跨越式發展，必須把招商引資作為加快發展的關鍵性措施，繼續實施“一把手”工程。要堅持實施大企業、大集團戰略，把最有吸引力、最具發展潛力的產業、最好的項目、最好的資源拿出來，吸引大企業、大集團來我縣投資開發，提升資源開發和產業發展的規模和層次。要切實落實招商引資工作目標責任制，及時協調解決招商引資工作中存在的困難和問題。要扎實細致地做好招商項目調研和論證工作，加快項目庫建設，增強項目的可信度和針對性。要圍繞優勢資源轉換，進一步拓寬工作領域，推進工作深度，動員方方面面的力量，廣泛參與，實施全方位、寬領域、多層次的招商引資。

（四）大力發展壯大以旅游業和服務業為主的第三產業

我縣服務業受地理環境和消費水平制約，長期以來發展滯后，已經成為影響縣域經濟發展的一個重要因素。要制定加快服務業發展的措施辦法，加快市場體系建設，提升商貿流通業的整體實力和水平。要重點發展物業管理、醫療保健、文化娛樂、體育健身、教育培訓等與群眾生活密切相關的社區服務業，進一步完善社區服務設施，健全服務功能，擴大服務范圍，使之在滿足人民群眾日常生活需要的同時，成為吸納城鄉新增就業的重要渠道。

加快發展旅游業。緊緊抓住克拉瑪依市這個潛在的大市場，有針對性的加大宣傳推介力度，提升全縣旅游資源的知名度。要進一步完善旅游業總體規劃，立足我縣獨特的自然景觀和濃郁的民俗風情，積極發展民俗風情旅游、生態旅游、紅色旅游等特色旅游。鼓勵開發少數民族特色飲食文化、特色手工藝品，提高旅游業附加值。加快巴爾魯克山森林公園建設，積極參與新疆旅游“黃金線路”規劃與發展，與周邊地區共同打造喀納斯湖—魔鬼城—上塔斯提—沙孜夏牧場—艾比湖—阿拉山口—賽里木湖精品旅游線路。要切實改善景區基礎設施條件，提高旅游服務水平。

（五）以項目建設為龍頭，堅定不移地推進城鄉基礎設施建設

抓住中央擴大內需的政策機遇，進一步加快基礎設施建設。水利建設方面，要進一步加大鐵廠溝水庫后續建設資金爭取力度，加快建設進度，確保今年建成投入使用。積極做好白楊河調水方案、斑巖型銅礦用水方案和烏雪特水庫前期工作，加快庫甫鄉至*鎮安全飲水項目前期工作，爭取今年開工建設，解決3萬名城鄉居民的安全飲水問題，加快15萬畝高新節水項目規劃。交通建設方面，加大庫甫鄉—阿拉山口路段改建項目和通村油路、通達公路項目爭取力度，力爭今年完成農村公路建設200公里以上。電力建設方面，進一步完善電網結構，加快啟動鐵廠溝變電站二號主變增容建設，力爭今年投入運營，緩解供電緊張局面。積極爭取資金，加快縣城鎮電網改造。生態環境建設方面，重點抓好生態三期工程建設，確保完成1000畝的植樹造林任務。緊緊抓住我縣被自治區列入農村危房改造試點縣的有利時機，積極爭取項目資金，以318、221、211省道沿線村隊為重點，整村推進，加快農村危舊房屋改造。積極做好*鎮生活垃圾無害化處理工程、城鎮廉租房項目前期工作，確保及早開工建設。

要進一步加大項目工作力度。近期，縣委、政府將對重點項目建設領導小組進行調整，進一步完善項目策劃、論證、立項和建設為一體的項目工作機制。全縣各鄉（鎮）、各單位（部門）必須從全局和戰略的高度，充分認識加強項目工作的緊迫性和重要性，積極組織專門力量，分行業抓緊研究確定一批事關*經濟社會發展全局的大項目，切實做好項目前期工作，特別是對影響經濟社會發展全局的水利、交通、電力等重大基礎設施項目和教育、文化、醫療衛生等重要社會事業發展項目，要及早謀劃，精心準備，為爭取項目打好基礎。要進一步加大項目“跑辦”力度，爭取今年啟動和落實一批在國家、自治區投資范圍內的基礎設施建設項目，全面改善全縣基礎設施條件。同時，對即將動工和已完成審批的項目要從招投標、資金落實、建設管理，進行全程服務、全程推動、全程監督，提高項目建設質量，使其充分發揮社會效益和經濟效益。

四、堅持以人為本，以保障和改善民生為重點促進城鄉社會事業快速發展

（一）加快推進扶貧開發進程。以地區“援弱工程”建設規劃為指導，積極主動與對口幫扶縣（市）和部門加強聯系，爭取支持，不斷拓展受援范圍、豐富受援方式，集中力量解決制約全縣經濟社會發展的現實問題。要充分運用好中國石油天然氣集團公司、新疆油田公司等對口幫扶單位的幫扶資源，最大限度爭取幫扶單位的支持和幫助，全面加大扶貧開發力度。積極動員全社會力量，參與貧困鄉村的開發建設，進一步加強縣直單位定點幫扶和黨員干部“一幫一”結對子幫扶活動，充分調動廣大干部群眾特別是貧困戶的積極性和創造性，全面提升扶貧開發工作的整體水平。力爭今年使480戶低收入農牧民脫離貧困，4個扶貧開發重點村達到“五通、五有、五能”的扶貧開發整村推進標準，農牧民返貧率控制在3%以內。

（二）著力促進城鄉教育事業持續健康發展。堅持教育優先發展戰略，強化政府責任，推動城鄉教育事業均衡發展。全面貫徹國家義務教育法律法規，認真落實國家和自治區關于義務教育階段各項免費支持政策，努力辦好人民滿意的教育。繼續抓好“兩基”鞏固提高工作，確保今年順利通過國家驗收。大力實施集中辦學、民漢合校和教育信息化工程，加強“雙語教學”，著力提高農村辦學水平和少數民族教育質量。加強學前教育，辦好高中教育，確保到2015年基本普及12年免費義務教育。本著集中資金辦大事的原則，集中使用人民教育基金和教育費附加，加快縣一中、二中、二小基礎設施建設。積極爭取中西部農村校舍改造項目，不斷改善農村辦學條件，著力化解農村義務教育的歷史債務，促進城鄉教育均衡發展。

（三）加快推進城鄉文化事業發展。要依托我縣民族團結和睦、社會和諧穩定、各民族文化相融共生的人文優勢，努力打造底蘊豐厚、特色突出的縣域文化。城市文化要彰顯特色、努力實現縣有品牌、社區有亮點，著力提高城市品位和居民文明素質；農村文化建設要注重實效，以豐富農牧民群眾文化生活為重點，大力營造健康向上的文化氛圍，今年完成5個鄉（鎮）文化站和10個村文化場（室）建設任務。加快城鄉公共文化服務設施建設，今年完成縣城數字電視傳輸改造，確保博物館今年建成投入使用。

（四）加快建立城鄉公共醫療衛生服務體系。統籌城鄉衛生事業發展，強化醫療衛生人員隊伍建設，加強醫療專業技術人才的引進和培訓，加大對各級醫療衛生機構的支持力度。加強縣鄉村三級醫療衛生服務網絡和城鎮社區衛生服務體系建設，千方百計解決人民群眾看醫難問題。完善農牧區新型合作醫療制度，深入推進城鎮居民基本醫療保險，擴大參合、參保覆蓋面。合理配置城鄉醫療衛生資源，逐步縮小城鄉衛生服務差距。今年完成白楊河、哈拉喬克、廟爾溝3個牧業衛生院和34個村級衛生室建設。進一步完善突發公共衛生事件應急機制、醫療救治體系和衛生執法監督體系，提高防治重大傳染病和處置突發公共衛生事件的能力。全面推行“少生快富”工程，穩定低生育水平，人口自然增長率控制在13‰以內。

（五）加快完善覆蓋城鄉的公共就業服務和社會保障體系。進一步加大對困難群體的就業援助，通過開發公益性崗位等多種形式，幫助下崗失業人員和有就業能力的殘疾人特別是零就業家庭解決就業困難。加強對大中專畢業生、復轉退伍軍人的就業指導和服務，積極鼓勵大中專畢業生、復轉退伍軍人到基層、企業就業或自主創業。進一步健全和完善覆蓋城鄉居民的社會保障和社會救助體系，逐步提高統籌層次和保障水平，切實解決城鄉困難群眾和弱勢群體生活困難。

（六）推進城鎮廉租住房和抗震安居工程建設。加快住房保障體系建設，促進房地產業快速發展。重點開發城市廉租房、經濟適用房和普通商品房，逐步使城鎮低收入群眾“住有所居”。繼續推進抗震安居工程建設，按期完成692戶抗震安居房建設任務。按照“生產發展、農民增收、素質提高、組織加強、環境改善”的總體要求，扎實推進新農村建設。

（七）繼續扎實推進精神文明建設。緊緊圍繞全縣工作大局，大力宣傳建國60年來，特別是改革開放30年來*縣經濟社會發展取得的巨大成就，進一步統一思想，凝聚人心。要進一步挖掘各族人民建設*的精神源泉，弘揚“誠信務實、開放兼容、踏實苦干、奮發圖強”的新時期*精神，激發全縣各族群眾熱愛*、建設*、發展*的熱情，為我們推進富民強縣偉大事業注入強大的精神動力。要繼續鞏固精神文明建設先進縣創建成果，深入扎實開展群眾性精神文明創建活動，力爭今年全縣區、地、縣三級文明單位創建率達到80%以上。

（八）深入開展“平安*”創建工作，確保城鄉社會和諧穩定。牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，切實增強維護社會穩定的責任感和緊迫感，加快建立維護社會穩定長效機制，全面推進“平安*”創建活動。大力推進民族團結進步事業，深入開展反分裂斗爭再教育活動，牢固樹立“三個離不開”思想，強化“四個認同”觀念，夯實維護祖國統一和社會穩定的思想基礎和群眾基礎。加強對敵斗爭各項工作，始終保持對“三股勢力”滲透破壞活動的嚴打高壓態勢。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。做好統一戰線和民族宗教工作，依法加強宗教事務管理。廣泛深入普及法律知識，積極推進“五五”普法進程，提高依法治縣水平。認真總結縣委書記大接訪活動成功經驗，完善黨政領導定期接待信訪群眾長效機制，進一步完善大信訪工作格局，妥善化解社會矛盾糾紛，依法處置群體性事件，促進社會和諧穩定。全力爭創自治區“雙擁”模范縣，加強軍政軍民團結和兵地團結，形成維護穩定的強大合力。

五、深入學習實踐科學發展觀，全面加強黨的建設新的偉大工程

按照中央、自治區黨委和地委的統一部署，從今年3月份開始，用一年的時間，全縣將分兩個批次，組織各級黨政和全體黨員干部深入開展學習實踐科學發展觀活動。各級黨組織要緊緊圍繞“科學發展、造福人民”這一主題，精心組織學習活動，將科學發展觀貫穿于工作的始終。要以學習實踐活動為契機，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進黨的建設各項工作再上新臺階。

（一）要堅持黨的領導，充分發揮各級黨委的領導核心作用

黨的領導是實現全面建設小康社會宏偉目標的根本保證，要堅持各級黨委的領導核心作用，按照《中國共產黨地方委員會工作條例》的規定，對本地政治、經濟、文化和社會發展等各方面工作實行全面領導，切實強化黨的集中統一意志。經濟建設、社會發展和政治保證的重大問題，都要由黨委集體討論決定，按照分工負責的原則，依照國家法律程序和有關規定分頭去辦，狠抓落實。各部門、各單位和各級領導干部一定要自覺維護和服從黨委領導核心，堅決克服和糾正無組織、無紀律、各行其是的自由主義傾向，確保黨的路線、方針、政策和縣委的決策指示在本部門、本單位得到全面貫徹執行。要進一步強化各級黨委領導改革發展穩定的全局責任，切實形成在黨委的統一領導下號令通行的整體，創造一個方方面面服從和服務于經濟建設大局，同唱*改革開放和發展經濟一臺戲的局面，齊心協力把我縣全面建設小康社會偉大事業推向新階段。

（二）要深入開展學習實踐活動，不斷增強科學發展的能力

要通過開展學習實踐科學發展觀活動，引導廣大黨員干部深入學習，準確把握中國特色社會主義理論體系的科學內涵、精神實質和根本要求，真正學懂弄通。要認真對照科學發展觀的要求，審視自己對科學發展觀認識是否全面準確、理解是否系統深刻、行動是否主動自覺。要用科學發展觀統一思想、指導實踐、推動工作，不斷提高研究新情況、解決新問題、促進新發展的能力。各級領導干部要進一步增強履行學習責任的自覺性，養成主動學習、勤于思考的習慣，不斷提高理論修養、黨性觀念和領導水平。要把學習和實踐緊密結合起來，努力使學習實踐活動成為強化理論武裝、促進思想解放的過程，成為創新思路、加快發展的過程，成為改進作風、務實為民的過程，成為凝聚力量、促進和諧的過程，切實把全縣各方面的積極性引導到科學發展的軌道上來。

（三）要以領導班子建設為重點，加快建設一支高素質的干部隊伍

近年來，我縣在加強領導班子和干部隊伍建設方面做了大量卓有成效的工作，為經濟和社會發展提供了有力保證。同時，也應看到，我縣干部隊伍建設，特別是領導班子建設還存在一些薄弱環節，突出地表現為部分領導班子和領導干部理論政策素質不高，駕馭全局能力不強，缺乏新形勢下做好群眾工作的本領和方法。這些問題必須引起我們的高度重視。要立足全縣經濟發展大局，以提高各級領導班子和領導干部的領導水平和執政能力為重點，加快建設一支高素質干部隊伍。

要始終堅持民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，不斷完善各級領導班子議事制度和工作規則，加強團結，共謀大局，切實提高各級領導班子的領導能力、領導水平和決策水平。要不斷完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，強化領導班子和領導干部抓落實的工作機制，真正把領導工作的重心放在促進決策的落實上，確?？h委的各項決策和部署落實到基層，見到實實在在的成效。

要堅持黨管干部的原則，嚴格執行《干部選拔任用條例》，積極推進干部人事制度改革，努力造就一支高素質的干部隊伍。要嚴格按照干部“四化”方針和德才兼備原則，努力形成科學的選人用人機制。要特別強調干部工作中的用人導向問題。用準一個干部，就等于樹立起一面旗幟，對廣大干部就可以起到引導、示范和激勵作用；用錯一個干部，就等于發出一個錯誤信號，甚至挫傷干部群眾積極性。從一定意義上說，組織上有什么樣的用人觀，干部就會有什么樣的政績觀。要健全完善體現科學發展觀要求的干部考核評價辦法，真正把那些政治堅定、政績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來。通過正確的用人導向，使那些勤政為民、踏實干事、品行優良的干部得到表彰和重用；使無所作為、好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒，在干部工作中弘揚正氣，激勵廣大干部聚精會神干工作，集中精力創事業。要加強后備干部隊伍建設，大力培養和選拔優秀年輕干部。要進一步抓好婦女干部、少數民族干部和黨外干部的培養、選拔工作。

（四）要加強黨的基層組織建設，提高基層組織的凝聚力、戰斗力和號召力

要堅持抓基層、打基礎，全面推行“四清四知四掌握”工作機制，扎實推進農村、社區、機關、學校、企事業單位基層黨組織建設和“兩新”組織中的黨建工作。按照精簡上層、充實基層的原則，配齊配強基層領導班子，關鍵要選好配強支委會班子和黨支部書記，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要把發展壯大村集體經濟作為增強基層組織戰斗力、凝聚力的一項重要任務，進一步理清思路，找準方向，積極主動地尋求發展途徑，通過盤活土地、開展規模集中經營等措施，進一步增強集體經濟“造血”功能，使村級集體資產保值增值，實現可持續發展。要進一步加強黨員隊伍教育和管理，增強黨員意識，充分發揮黨員先鋒模范作用。要堅持黨建帶團建、帶婦建、帶工建，切實加強對工會、共青團、婦聯等群團組織的領導和建設。各級領導干部要認真履行抓黨建工作職責，以改革創新精神積極探索加強基層黨建工作，使黨的政治組織優勢轉化為推動科學發展的強大力量。

（五）要堅定不移地加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭

嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以改革創新精神抓好中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*--2012年工作規劃》的落實，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。要嚴明黨的政治紀律和工作紀律，加強對黨員干部遵守黨紀政紀情況的監督檢查，確保中央方針政策和自治區黨委、地委的決策部署落到實處，確保縣委擴大會議確定的各項任務落到實處；加強黨風廉政教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作，促進黨員干部廉潔從政；加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，嚴厲懲治腐敗分子，維護黨紀國法的嚴肅性；堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，促進政風行風建設；積極開展廉潔從政風險評估，針對腐敗問題易發多發領域，健全制度規范和防范監督措施，深化治本抓源頭工作；切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，確保權力正確行使；進一步加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩定。

（六）要狠抓干部作風建設，大力營造求真務實、狠抓落實的氛圍

加快發展，必須率先轉變干部作風。現在全縣上下加快發展的勁頭很足，熱情很高，勢頭很好。越是在這樣的時候，越要保持清醒的頭腦，全面正確地分析形勢，既要有加快發展的緊迫感和大干快上的魄力，又不能不顧實際、急于求成，盲目蠻干。要認真開展調查研究，善于結合實際，立足全縣經濟發展大局，研究制定工作措施，把工作熱情和科學精神統一起來，創造性開展工作。

要大力發揚鼓實勁、說實話、辦實事、求實效的作風，積極倡導勤于事業、腳踏實地、埋頭苦干的良好風氣。要積極鼓勵為工作、為發展擔風險、發揚正氣的干部，堅決反對不思進取，四平八穩、畏首畏尾的不良傾向。各級領導班子和領導干部都要做勤政干事的模范，一心一意謀發展、一門心思干工作，撲下身子抓落實，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。

要進一步加大督查工作力度，努力在狠抓各項決策和措施落實上下功夫，切實解決落實不力的薄弱環節。結合今年3月份起開展的學習實踐科學發展觀活動，縣委決定把今年確定為干部作風建設年，紀檢委、組織部要結合爭先創優績效考核，抓緊制定具體實施方案。加強以爭先創優效績考核為抓手的效能建設，對基層和群眾反映強烈及監督檢查發現的履行職責不力、工作效率低下，甚至為難基層、企業和群眾的問題，以及不思進取、無所事事、玩物喪志的干部，要由紀檢監察機關實施效能問責。

同志們，做好今年工作，意義非常重大。以新的奮斗實踐和工作業績，進一步展示中國共產黨領導和社會主義制度的無比優越性，為新中國成立60周年再添新的輝煌，是各級黨組織和全體黨員干部肩負的神圣職責。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結和帶領全縣各族群眾艱苦奮斗，為推動全縣經濟社會又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！