不變的追求

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標題：《不變的追求》

不變的追求——市公路管理局工作發展紀實

秋天，是收獲的季節。在構建我市“十字型”公路框架的宏偉藍圖中，319國道萍蓮段改建工程的路基部分至9月底已經完成；路面曾一度破爛不堪的320國道現在安全暢通、車水馬龍。水口至大城的路面改造工程經過建設者3個多月的艱苦奮戰，也于9月下旬提前1個月竣工，平坦、寬暢的二級公路使來往行人和每日7000余輛車輛找到了久違的歡暢，這是我省公路管理體制改革后，---公路人近一年以來堅持“不等、不靠”，發揚“特別能吃苦、特別能戰斗”的精神，同心協力、奮力拼搏帶來的喜人景象。

體制改革是時代的要求。去年，原來省屬的---公路分局成建制地下放給市人民政府管理，部分公路人起初也曾有消極的想法。但是，在神圣公路事業的大義面前，他們沒有等待和觀望，而是繼續負重開拓、團結協作，認真抓好612.8公里管養公路的養護、建設、管理和規劃工作，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

“努力改造我市相對落后的公路交通面貌，是全體---公路人共同的心愿；為我市經濟騰飛創造更好的道路條件，是每個---公路人始終不變的追求。”在接受記者采訪時，該局局長曾念輝如是說。

重點工程不松懈

319國道萍蓮改建工程是我市近年公路建設中的“重頭戲”。工程北起---觀豐，南至蓮花三板橋，貫穿3縣（區）14個鄉（鎮、街），新開工建設里程為628公里。工程的建設，對于完善我市公路交通網絡、改變老區落后交通狀況、活躍山區經濟有著十分重要的意義。

工程自去年8月8日正式開工以來，各項工作進展順利。但每每想起省委書記孟建柱和副省長凌成興在視察工程現場時的囑托，---公路人多的更是一份責任感和緊迫感。面對復雜的地質情況，---公路人沒有氣餒；為交上一份滿意答卷，工程指揮部以工程質量、進度、成本控制為重點，精心組織、嚴格管理，搶時間、保質量、抓安全、重廉潔，努力打造優質、高效、安全、廉潔工程。

今年雨季來臨較早且持續時間長，加上非典以及后期高溫因素的制約，給工程進度制造了不少“麻煩”。為此，工程指揮部和17個項目經理部都成立了預防非典工作領導小組，召開了專題會議，采取了相應的預防措施，1500多名筑路員工和技術管理人員仍堅守崗位，500多臺大型機械設備展開了大規模的施工。在高溫季節，各項目經理部組織施工隊伍開展了大戰3個月的施工勞動競賽活動。另外，指揮部還推行了倒計時安排工作，逐月分解月度目標任務，并定期召開工程進度促進會，鼓舞斗志，對影響目標任務完成的難點工程部分，指揮部制定了加快工程進度的具體措施，派出了專人督促檢查。截至9月底，路基土石方工程、橋梁工程、涵洞、防護工程、排水工程、墊層，分別完成計劃任務的100％、95％、100％、100％、60％、85％，確保了工程進度。

為把好質量關，指揮部對工程技術進行交底，開展了經常性督促檢查，多次召開質量進度分析會，嚴格工程質量控制；監理代表處全面推行“三控制一管理”的舉措，嚴把施工材料關、施工程序關、施工工藝關、工程質量關，使工程建設自開工以來未出現質量責任事故，達到了施工技術規范要求。

改養工程不松勁

不斷提升所管養公路的等級和質量檔次、搞好管養公路的改造，一直也是該局工作的重要組成部分。由于歷史原因，我市公路等級低，大部分還超齡超載負荷，計劃資金始終緊缺，公路改造工程面臨較大的壓力。尤其在公路體制改革后，較多尚未理順的關系也給工作增添了難度。

“等、靠、要”不是辦法。在市政府沒有明確今年計劃經費的情況下，為管養公路等級逐步提高，---公路人及時調整了工作思路，明確提出了全年公路改善目標任務。在去年立項和開工建設達10個項目，計10675公里，爭得省公路改建投資6975萬元的基礎上，今年繼續加大了向上級請示匯報，爭取項目工作力度，并積極爭取地方政府的支持，充分調動方方面面的積極性，今年，該局共立項改造項目又達10個、計1108公里，擬計劃投資8795萬元。

為按質按期完成工程任務，該局加強了工程管理，落實了目標責任，并對所有改善項目都嚴格實行項目經理負責制、合同管理制、工程監理制，經過廣大干部職工的辛勤努力，截至9月底，已竣工完成公路改善里程58公里。

昔日破損不堪的萬上線上栗至桐木段或許人們還記憶猶新。工程改造次2000年開工以來，市公路局全體施工技術人員便頂住了各種壓力，克服了各樣的困難，精心組織、科學施工。在今年7月份的瀝青攤鋪中，施工人員頭頂烈日，冒著酷暑，迎難而上，戰天斗地；在泥砂路通車后，上栗公路分局也認真地投入到邊坡整治、水溝開挖、路樹綠化等工作中去。經過廣大建設者近3年的不懈努力，今年8月，這條長186公里、路面寬9米的暢、潔、美、二級油路終于全面竣工。

工期緊、任務重、施工路段環境復雜，加上實行開放式施工，難度可想而知。承擔此工程的安源公路分局廣大干部職工沒有屈服。他們成立了改善工程項目經理部，對工程改造中的抓進度、保質量等各項工作制定了具體措施，明確了分工責任。面對地方矛盾多、地下管網復雜、持續高溫干旱的實際困難，項目部全體人員沒有氣餒，頂住壓力艱苦奮戰。項目負責人陳春華每天頂烈日、冒酷暑與施工人員并肩作戰，一干就是十多個小時，晚上常常是八、九點鐘到家；剛出學校門的楊洲萍、鄧艷萍盡管年輕，可他們勤于鉆研、敢于吃苦的精神也吸引了同行的敬佩的目光。數月來，全線各施工單位你追我趕，晝夜奮戰，施工人員輪班上陣，人停機不停……終于在9月下旬，一條長5.23公里，路面寬9米的平坦寬暢的二級水泥路展示在---西大門，讓人們找回了久違的舒適。

據統計，近兩年來，在萍麻公路改造基礎上，市公路部門已投資2000余萬相繼改造了---至路行、---至硤石、---至大城公路，與安源經濟開發區及上栗縣協作改建的320國道白源至開發區段和---至赤山公路正在緊張施工中，目前，除---至五陂下公路尚待有關部門協調而未開工外，---城市進出口道路改造基本完成。按照該局規劃“十五“期末，我市二級公路里程將突破400公里，屆時全市鄉鎮二級公路通達率將達70％以上。

養護管理不松手

公路養護始終是公路人的主業。確保管養公路的安全暢通更是公路人重要的工作職責。

今年雨季來臨較早，持續時間長，加上全局公路路況較差，抗災能力低，市局進一步加長了公路防汛工作，成立了防汛領導小組和專門的防汛辦，指導搶修工作。各公路分局也不等不靠，提前投入到雨季水毀修復工作中，成立了搶修領導小組，并將責任層層落實到位，并不惜人力、物力、財力，加強日常養護和水毀搶修力度，通過開展勞動競賽，制定獎懲制度，強化勞動紀律，使養護搶養工作穩步推進，確保了道路暢通。

320國道原設計交通量每日為2000至5000輛，荷載為汽—20噸、掛—100噸，但現最大交通量為19000輛，30噸以上汽車占40％。由于交通量和超載車輛成倍增長，加上當初設計標準低，路面曾一度破爛不堪，過往行人和司機怨聲載道。面對巨大壓力，該局多次召開專題會議，研究部署國道養護工作，統一思想把320國道的保暢通工作作為養護工作的重中之重，并將原有的每公里養護編06人調整到每公里1人，在資金困難的情況下，全局主動積極抓搶修，及時制定近期搶修方案，按照輕重緩急的原則，分兩個階段進行搶修，截至目前完成了砼板維修9萬多平方米，完成油路罩面88萬平方米，有效改變了以往的被動局面，大大減少了交通堵塞現象，保證了車輛正常通行，得到了省政府、省交通廳領導的好評。

對城市進出口、主要經濟干線等敏感線路的養護，該局進一步加大了巡查力度，并及時組織人力、物力修復整治公路塌方、水毀隱患等路段。今年以來，319國道王坑路段發生數起塌方險情，數噸重的巨石與數百方的泥石跌落到國道中央，安源分局一班人不顧危險，每天連續奮戰十多個小時，奮力搶險，不少職工在搶險中被石塊砸傷，劃破手腳仍堅持不下火線，保證了國道暢通；320國道黃花橋路段是交通事故多發的“黑點”，湘東公路分局在把路面拓寬，添設安全警示牌后，該處事故比去年同期明顯下降……

今年以來，全局公路養護中，共自采砂石達2萬余立方米，整修油路面約15萬平方米、計20多公里，清理邊溝50米萬米，開挖標準水溝20多萬米，整修砂石路面5萬多平方米，全局的出勤率為102％，出工率為91％，好路率已提前達到去年年底水平。

“建設是發展，養護管理也是發展”為抓好公路路政執法，今年以來，該局還開展了兩次較大的宣傳清障活動，落實了門前公路“三包”責任制，開展了警民共建文明路活動。截至目前，共查處建筑控制區違章建筑7525/780處，埋設桿管1000根，有效維護了路產路權，樹立了路政執法良好的社會形象。

“千淘萬漉雖辛苦、吹盡黃沙始到金”。成績雖有，但困難仍多，差距仍存。在新形勢下，新的起點上，---公路人定會在不變的信念和永遠的追求中創造新的輝煌