《不變的追求》

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不變的追求——市公路管理局工作發(fā)展紀(jì)實(shí)

秋天，是收獲的季節(jié)。在構(gòu)建我市“十字型”公路框架的宏偉藍(lán)圖中，319國道萍蓮段改建工程的路基部分至9月底已經(jīng)完成；路面曾一度破爛不堪的320國道現(xiàn)在安全暢通、車水馬龍。水口至大城的路面改造工程經(jīng)過建設(shè)者3個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，也于9月下旬提前1個(gè)月竣工，平坦、寬暢的二級(jí)公路使來往行人和每日7000余輛車輛找到了久違的歡暢，這是我省公路管理體制改革后，---公路人近一年以來堅(jiān)持“不等、不靠”，發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的精神，同心協(xié)力、奮力拼搏帶來的喜人景象。

體制改革是時(shí)代的要求。去年，原來省屬的---公路分局成建制地下放給市人民政府管理，部分公路人起初也曾有消極的想法。但是，在神圣公路事業(yè)的大義面前，他們沒有等待和觀望，而是繼續(xù)負(fù)重開拓、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真抓好612.8公里管養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、管理和規(guī)劃工作，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

“努力改造我市相對落后的公路交通面貌，是全體---公路人共同的心愿；為我市經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造更好的道路條件，是每個(gè)---公路人始終不變的追求。”在接受記者采訪時(shí)，該局局長曾念輝如是說。

重點(diǎn)工程不松懈

319國道萍蓮改建工程是我市近年公路建設(shè)中的“重頭戲”。工程北起---觀豐，南至蓮花三板橋，貫穿3縣（區(qū)）14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），新開工建設(shè)里程為628公里。工程的建設(shè)，對于完善我市公路交通網(wǎng)絡(luò)、改變老區(qū)落后交通狀況、活躍山區(qū)經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。

工程自去年8月8日正式開工以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。但每每想起省委書記孟建柱和副省長凌成興在視察工程現(xiàn)場時(shí)的囑托，---公路人多的更是一份責(zé)任感和緊迫感。面對復(fù)雜的地質(zhì)情況，---公路人沒有氣餒；為交上一份滿意答卷，工程指揮部以工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為重點(diǎn)，精心組織、嚴(yán)格管理，搶時(shí)間、保質(zhì)量、抓安全、重廉潔，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔工程。

今年雨季來臨較早且持續(xù)時(shí)間長，加上非典以及后期高溫因素的制約，給工程進(jìn)度制造了不少“麻煩”。為此，工程指揮部和17個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部都成立了預(yù)防非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會(huì)議，采取了相應(yīng)的預(yù)防措施，1500多名筑路員工和技術(shù)管理人員仍堅(jiān)守崗位，500多臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備展開了大規(guī)模的施工。在高溫季節(jié)，各項(xiàng)目經(jīng)理部組織施工隊(duì)伍開展了大戰(zhàn)3個(gè)月的施工勞動(dòng)競賽活動(dòng)。另外，指揮部還推行了倒計(jì)時(shí)安排工作，逐月分解月度目標(biāo)任務(wù)，并定期召開工程進(jìn)度促進(jìn)會(huì)，鼓舞斗志，對影響目標(biāo)任務(wù)完成的難點(diǎn)工程部分，指揮部制定了加快工程進(jìn)度的具體措施，派出了專人督促檢查。截至9月底，路基土石方工程、橋梁工程、涵洞、防護(hù)工程、排水工程、墊層，分別完成計(jì)劃任務(wù)的100％、95％、100％、100％、60％、85％，確保了工程進(jìn)度。

為把好質(zhì)量關(guān)，指揮部對工程技術(shù)進(jìn)行交底，開展了經(jīng)常性督促檢查，多次召開質(zhì)量進(jìn)度分析會(huì)，嚴(yán)格工程質(zhì)量控制；監(jiān)理代表處全面推行“三控制一管理”的舉措，嚴(yán)把施工材料關(guān)、施工程序關(guān)、施工工藝關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)，使工程建設(shè)自開工以來未出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任事故，達(dá)到了施工技術(shù)規(guī)范要求。

改養(yǎng)工程不松勁

不斷提升所管養(yǎng)公路的等級(jí)和質(zhì)量檔次、搞好管養(yǎng)公路的改造，一直也是該局工作的重要組成部分。由于歷史原因，我市公路等級(jí)低，大部分還超齡超載負(fù)荷，計(jì)劃資金始終緊缺，公路改造工程面臨較大的壓力。尤其在公路體制改革后，較多尚未理順的關(guān)系也給工作增添了難度。

“等、靠、要”不是辦法。在市政府沒有明確今年計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的情況下，為管養(yǎng)公路等級(jí)逐步提高，---公路人及時(shí)調(diào)整了工作思路，明確提出了全年公路改善目標(biāo)任務(wù)。在去年立項(xiàng)和開工建設(shè)達(dá)10個(gè)項(xiàng)目，計(jì)10675公里，爭得省公路改建投資6975萬元的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大了向上級(jí)請示匯報(bào)，爭取項(xiàng)目工作力度，并積極爭取地方政府的支持，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，今年，該局共立項(xiàng)改造項(xiàng)目又達(dá)10個(gè)、計(jì)1108公里，擬計(jì)劃投資8795萬元。

為按質(zhì)按期完成工程任務(wù)，該局加強(qiáng)了工程管理，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，并對所有改善項(xiàng)目都嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，經(jīng)過廣大干部職工的辛勤努力，截至9月底，已竣工完成公路改善里程58公里。

昔日破損不堪的萬上線上栗至桐木段或許人們還記憶猶新。工程改造次2000年開工以來，市公路局全體施工技術(shù)人員便頂住了各種壓力，克服了各樣的困難，精心組織、科學(xué)施工。在今年7月份的瀝青攤鋪中，施工人員頭頂烈日，冒著酷暑，迎難而上，戰(zhàn)天斗地；在泥砂路通車后，上栗公路分局也認(rèn)真地投入到邊坡整治、水溝開挖、路樹綠化等工作中去。經(jīng)過廣大建設(shè)者近3年的不懈努力，今年8月，這條長186公里、路面寬9米的暢、潔、美、二級(jí)油路終于全面竣工。

工期緊、任務(wù)重、施工路段環(huán)境復(fù)雜，加上實(shí)行開放式施工，難度可想而知。承擔(dān)此工程的安源公路分局廣大干部職工沒有屈服。他們成立了改善工程項(xiàng)目經(jīng)理部，對工程改造中的抓進(jìn)度、保質(zhì)量等各項(xiàng)工作制定了具體措施，明確了分工責(zé)任。面對地方矛盾多、地下管網(wǎng)復(fù)雜、持續(xù)高溫干旱的實(shí)際困難，項(xiàng)目部全體人員沒有氣餒，頂住壓力艱苦奮戰(zhàn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳春華每天頂烈日、冒酷暑與施工人員并肩作戰(zhàn)，一干就是十多個(gè)小時(shí)，晚上常常是八、九點(diǎn)鐘到家；剛出學(xué)校門的楊洲萍、鄧艷萍盡管年輕，可他們勤于鉆研、敢于吃苦的精神也吸引了同行的敬佩的目光。數(shù)月來，全線各施工單位你追我趕，晝夜奮戰(zhàn)，施工人員輪班上陣，人停機(jī)不停……終于在9月下旬，一條長5.23公里，路面寬9米的平坦寬暢的二級(jí)水泥路展示在---西大門，讓人們找回了久違的舒適。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，在萍麻公路改造基礎(chǔ)上，市公路部門已投資2000余萬相繼改造了---至路行、---至硤石、---至大城公路，與安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及上栗縣協(xié)作改建的320國道白源至開發(fā)區(qū)段和---至赤山公路正在緊張施工中，目前，除---至五陂下公路尚待有關(guān)部門協(xié)調(diào)而未開工外，---城市進(jìn)出口道路改造基本完成。按照該局規(guī)劃“十五“期末，我市二級(jí)公路里程將突破400公里，屆時(shí)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)公路通達(dá)率將達(dá)70％以上。

養(yǎng)護(hù)管理不松手

公路養(yǎng)護(hù)始終是公路人的主業(yè)。確保管養(yǎng)公路的安全暢通更是公路人重要的工作職責(zé)。

今年雨季來臨較早，持續(xù)時(shí)間長，加上全局公路路況較差，抗災(zāi)能力低，市局進(jìn)一步加長了公路防汛工作，成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的防汛辦，指導(dǎo)搶修工作。各公路分局也不等不靠，提前投入到雨季水毀修復(fù)工作中，成立了搶修領(lǐng)導(dǎo)小組，并將責(zé)任層層落實(shí)到位，并不惜人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和水毀搶修力度，通過開展勞動(dòng)競賽，制定獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，使養(yǎng)護(hù)搶養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保了道路暢通。

320國道原設(shè)計(jì)交通量每日為2000至5000輛，荷載為汽—20噸、掛—100噸，但現(xiàn)最大交通量為19000輛，30噸以上汽車占40％。由于交通量和超載車輛成倍增長，加上當(dāng)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，路面曾一度破爛不堪，過往行人和司機(jī)怨聲載道。面對巨大壓力，該局多次召開專題會(huì)議，研究部署國道養(yǎng)護(hù)工作，統(tǒng)一思想把320國道的保暢通工作作為養(yǎng)護(hù)工作的重中之重，并將原有的每公里養(yǎng)護(hù)編06人調(diào)整到每公里1人，在資金困難的情況下，全局主動(dòng)積極抓搶修，及時(shí)制定近期搶修方案，按照輕重緩急的原則，分兩個(gè)階段進(jìn)行搶修，截至目前完成了砼板維修9萬多平方米，完成油路罩面88萬平方米，有效改變了以往的被動(dòng)局面，大大減少了交通堵塞現(xiàn)象，保證了車輛正常通行，得到了省政府、省交通廳領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

對城市進(jìn)出口、主要經(jīng)濟(jì)干線等敏感線路的養(yǎng)護(hù)，該局進(jìn)一步加大了巡查力度，并及時(shí)組織人力、物力修復(fù)整治公路塌方、水毀隱患等路段。今年以來，319國道王坑路段發(fā)生數(shù)起塌方險(xiǎn)情，數(shù)噸重的巨石與數(shù)百方的泥石跌落到國道中央，安源分局一班人不顧危險(xiǎn)，每天連續(xù)奮戰(zhàn)十多個(gè)小時(shí)，奮力搶險(xiǎn)，不少職工在搶險(xiǎn)中被石塊砸傷，劃破手腳仍堅(jiān)持不下火線，保證了國道暢通；320國道黃花橋路段是交通事故多發(fā)的“黑點(diǎn)”，湘東公路分局在把路面拓寬，添設(shè)安全警示牌后，該處事故比去年同期明顯下降……

今年以來，全局公路養(yǎng)護(hù)中，共自采砂石達(dá)2萬余立方米，整修油路面約15萬平方米、計(jì)20多公里，清理邊溝50米萬米，開挖標(biāo)準(zhǔn)水溝20多萬米，整修砂石路面5萬多平方米，全局的出勤率為102％，出工率為91％，好路率已提前達(dá)到去年年底水平。

“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”為抓好公路路政執(zhí)法，今年以來，該局還開展了兩次較大的宣傳清障活動(dòng)，落實(shí)了門前公路“三包”責(zé)任制，開展了警民共建文明路活動(dòng)。截至目前，共查處建筑控制區(qū)違章建筑7525/780處，埋設(shè)桿管1000根，有效維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，樹立了路政執(zhí)法良好的社會(huì)形象。

“千淘萬漉雖辛苦、吹盡黃沙始到金”。成績雖有，但困難仍多，差距仍存。在新形勢下，新的起點(diǎn)上，---公路人定會(huì)在不變的信念和永遠(yuǎn)的追求中創(chuàng)造新的輝煌。