局長在海事廉政評審會發(fā)言

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同志們：

大家好！根據(jù)局廉政工作部署和會議計(jì)劃安排，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)評審會今天就要召開了。這次會議得到了局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。會前，袁局長、范書記多次就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作出指示，提出要求。這次會議也得到了局屬單位、機(jī)關(guān)部門的大力支持，各單位、各部門在核編轉(zhuǎn)制等各項(xiàng)工作十分繁重的情況下，選派了骨干人員參加此次會議。這次會議還得到了海事局、海事處的大力協(xié)助，在會務(wù)組織等方面做了大量的工作，尤其是在時(shí)間緊、人員多的情況下，多方協(xié)調(diào)，聯(lián)系了監(jiān)獄，組織大家開展了一次深刻的廉政警示教育，應(yīng)該說這次警示教育的形式是新穎的，內(nèi)容是豐富的，成效也是顯著的。在這里，請?jiān)试S我對各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們辛苦努力表示衷心地感謝！下面，我講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于本年度的廉政教育月活動

根據(jù)駐部紀(jì)檢組和部海事局黨組關(guān)于廉政教育月活動的部署，我局結(jié)合實(shí)際，把今年的廉政教育統(tǒng)一安排在了七月份。主要內(nèi)容為“四個(gè)一”：即撰寫一篇廉政論文，學(xué)習(xí)一部廉政法規(guī)，開展一次集中教育，建設(shè)一個(gè)廉政文化典型。截至目前，活動的大部分內(nèi)容都已完成。

在廉政論文撰寫方面，廣大干部職工精心選題，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫，共征集廉政論文二十余篇，下一步我們將組織人員，專門評審，擇優(yōu)向部推薦。在學(xué)習(xí)廉政法規(guī)方面，局決定結(jié)合核編轉(zhuǎn)制工作，以公務(wù)員廉政紀(jì)律為主要內(nèi)容，開展廉政知識答卷活動，該工作正在進(jìn)展中，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員廉政法律法規(guī)，進(jìn)一步提高身份意識、廉政意識。在集中教育方面，局屬各單位都積極行動起來，組織干部職工和家屬通過參觀廉政教育基地、集中進(jìn)行廉政學(xué)習(xí)等方式，不斷擴(kuò)充廉政知識，錘煉廉政思想，進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的思想防線，局機(jī)關(guān)也集中播放了中紀(jì)委方正出版社的警示片《紅包》、《家庭腐敗警示錄》，并將視頻在內(nèi)網(wǎng)，供大家下載觀看。

總的來講，在廉政教育月活動中，全局各單位和廣大干部職工都能夠高度重視，結(jié)合實(shí)際制定具體的工作方案，采取各種措施，創(chuàng)新教育方式，豐富教育載體，扎實(shí)推進(jìn)廉政教育月部署的各項(xiàng)活動，有力促進(jìn)了干部職工廉政知識的增長和廉政意識的加強(qiáng)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二、關(guān)于本次廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制評估

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制試運(yùn)行一年來，從日常管理和檢查調(diào)研的情況來看，運(yùn)行是平穩(wěn)的，成效也是十分顯著的，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工作流程進(jìn)一步規(guī)范，精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高，有效減少了廉政風(fēng)險(xiǎn)，試運(yùn)行以來，局接到信訪舉報(bào)同比下降77%，局職工滿意度和海事社會滿意度同比分別增長3.1和0.4個(gè)百分點(diǎn)。二是試運(yùn)行一年，新增流程圖9張，修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45個(gè)、新增41個(gè)，修訂防控措施63條、新增15條，修訂規(guī)章制度13部、新增9部，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更加準(zhǔn)確，防控措施更加科學(xué)，防控機(jī)制日益完善。三是在加強(qiáng)廉政防控的同時(shí)，各單位注重強(qiáng)化源頭治理，與廉政教育、政風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，有力促進(jìn)廉政建設(shè)水平的提升。

對于此次評審工作，我提兩點(diǎn)希望：一是認(rèn)真評估，要對試運(yùn)行一年來的總體情況、修訂完善之處和不足方面進(jìn)行系統(tǒng)評審，形成數(shù)據(jù)充分、真實(shí)準(zhǔn)確的試運(yùn)行評估報(bào)告，并對風(fēng)險(xiǎn)防控手冊進(jìn)行針對性的修訂和完善。二是深入探討，要對試運(yùn)行一年來的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，深入分析存在問題的原因，探討與綜合質(zhì)量管理體系的融合對接，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行的長效機(jī)制，真正讓我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有效、管用。

三、關(guān)于下半年的廉政建設(shè)工作

在今年的半年形勢分析會上，紀(jì)檢處對上半年的廉政工作進(jìn)行了總結(jié)，對面臨的新形勢進(jìn)行了深入分析，并對下半年的工作進(jìn)行了部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也分別提出了具體要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是以迎接黨的十八大為契機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。十八大召開在即，各單位紀(jì)檢部門要履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，廣大干部職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定政治立場，在思想行動上與中央保持高度一致，這是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，大家一定要抓緊抓好。同時(shí)，要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督，加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)員轉(zhuǎn)制、基本建設(shè)招投標(biāo)等工作的監(jiān)督，確保全局各項(xiàng)工作順利有序推進(jìn)。

二是以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。《海事局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作程序》已經(jīng)完成一稿，并向局屬單位征求了意見。下半年，在征求上級意見，經(jīng)黨組審議后即正式印發(fā)。新的《責(zé)任制工作程序》細(xì)化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任。各單位要抓好學(xué)習(xí)貫徹，特別要借此次學(xué)習(xí)宣傳，糾正部分干部“抓黨風(fēng)廉政只是紀(jì)檢部門的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“一崗雙責(zé)”。此外，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，確保各單位懲防體系2008-2012年工作規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，將完成情況納入各單位目標(biāo)考核，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，并著手謀劃下一個(gè)五年規(guī)劃。

三是以廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)特色鮮明的廉政文化。關(guān)于廉政文化建設(shè)，局計(jì)劃今年先把試點(diǎn)單位明確下來，爭取用一年左右的時(shí)間，由各個(gè)試點(diǎn)單位自行探索建設(shè)，明年下半年局統(tǒng)一組織評審驗(yàn)收，并對成效顯著、特色鮮明的單位進(jìn)行掛牌。關(guān)于如何建設(shè)廉政文化，一會我們還要專門討論，希望大家認(rèn)真思考，積極出謀劃策。在這里我談幾點(diǎn)個(gè)人看法：建設(shè)廉政文化，首要要理解透徹廉政文化的內(nèi)涵，知道廉政文化要建設(shè)什么內(nèi)容；其次作為試點(diǎn)單位，可以不用搞大而全，也不要人云亦云，只要立足實(shí)際，搞出有自己特色的東西就是成功；第三廉政文化要與中心工作有機(jī)結(jié)合，不能搞兩張皮，要能與中心工作相互促進(jìn)。

四是以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作程序》中明確要求全局各單位、海事處、政務(wù)中心和機(jī)關(guān)部門建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作管理員制度，該管理員同時(shí)為本單位（部門）的專兼職紀(jì)檢干部。這是落實(shí)部黨組、部海事局關(guān)于強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容，也是落實(shí)袁局長關(guān)于設(shè)立專兼職紀(jì)檢干部指示的具體舉措。各單位（部門）回去后要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，待《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作程序》后，抓緊落實(shí)。各單位在設(shè)立專兼職紀(jì)檢干部時(shí)，應(yīng)明確具體人員、工作職責(zé)，并按照上級文件精神給予辦案補(bǔ)貼。此外，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部也要自我加壓、自我錘煉，主動學(xué)習(xí)、認(rèn)真履職，為海事事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

最后，預(yù)祝大家在期間工作生活順利，本次評審會取得圓滿成功!