縣長在老年體協服務會講話

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各位老領導、老前輩、同志們：

今天，我和、、等有關同志參加縣老年體協服務中心工作動員大會，主要有二個目的：一是代表縣委、縣政府來看望大家，表達對老領導、老同志的敬仰之情；二是借此機會向大家通報一下當前全縣經濟社會發展情況。

今天到會人數之多，會場秩序、會議紀律和會議效果之好都是我參加過的會議，特別是老同志會議當中為數不多的一次。我來工作以后，按照工作安排，應該到基層和老同志中去走訪，實地調研、問計問策。但是縣里工作千頭萬緒、非常繁雜，一直都沒有時間。今天，縣老年體協召開這次大規模的會議，給了我一次和大家見面的機會、一次向大家報告工作的機會、一次和大家交流的機會，有利于我們在工作推進中進一步聽取和尊重老領導、老同志的意見，依靠老領導、老同志來推進政府工作。

早上我來的時候，許多老同志早已在這里等候開會，特別是在會議開始之前，王全淮主席簡要地介紹了會議的籌備情況，讓我深深的感到，縣老年體協特別是王主席，真正做到了想縣委、政府之所想，急縣委、政府之所急，幫縣委、政府之所需。我認為大家今天來不僅僅是來開一次會，更是來聽取縣委、政府的工作安排和部署，為推進縣委、政府工作出謀劃策，這種精神境界確實令人敬佩、非常感激。昨天，我向沈陽書記報告了今天老年體協要組織召開大規模的服務中心工作的會議，他聽了以后非常高興，本來也準備參加的，因為有其他事情，確實參加不了，讓我代他向大家表示感謝和敬意。為了開好這次會議，王主席親自召開籌備會，并親自打電話給基層的體協主席，希望大家能把這次會議開好、開出效果，王主席已近80歲了，還仍然這樣身體力行的關心和支持縣委、政府工作，還仍然這樣設身處地的為縣委、政府著想，這種敬業精神和認真負責的態度，難能可貴，值得我們在職同志學習。許多老同志在老年體協、老科協、老年大學、關工委等老年組織中身兼多職，但不管承擔什么樣的老年人工作，始終都沒有忘記黨委、政府，始終都沒有忘記關心社會、發揮余熱。特別是許多老同志在正在開展的征地拆遷和“三項清理”工作中，態度鮮明、工作積極、配合主動，涌現出許多感人的事跡，不僅自己身體力行，帶頭拆遷、帶頭清理，還積極主動做親朋好友的思想工作，化解了很多矛盾。

下面，我想在這里和大家探討新形勢下縣委、政府如何依靠社會力量特別是依靠老同志來推進發展、推進中心工作、破解當前面臨的困難和問題。發展伴生難題，難題阻礙發展，整個社會的發展進步都是在不斷地化解問題、克服困難中前進的。當前，擺著我們面前的困難和問題很多，尤其突出的是項目建設需要進行大規模的征地拆遷和影響社會公平、影響發展的違章建筑、吃財政空餉和違規庫灣養殖問題。我們將本著分步推進的原則，一項一項來解決，當務之急就是要以發展為中心，解決影響發展的“三項清理”和征地拆遷問題。

老同志事業是黨的事業重要組成部分，發展老同志事業既要靠黨委、政府重視支持，還要靠老同志自己積極營造、認真推動和積極參與。老年事業發展很快，特別是老年體協建立很早，工作開展有聲有色。許多老同志離崗不離職，退休不退色，仍然保持了老共產黨員、老革命工作者的本色，為我縣經濟社會發展特別是老年人事業發展作了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目、令人敬佩的成績，得到了國家和省、市的認可和肯定，也得到了全縣廣大老同志和群眾的認可。這些成績都是老同志模范行動做出來的，都是老同志豐功業績贏得的。我們要倍加珍惜、倍加尊重老同志所做的一切，更加重視支持老同志工作。今天會議能到得這么齊，我沒有想到，聽說許多老同志為了參加會議，很早就起來坐班車，趕了幾十里路，確實不容易。這也說明了老年體協組織之嚴密、群眾參與度之廣泛、活動之經常、工作成效之好、工作要求之高。我聽王主席說，老年體協組織在全縣網絡布置和黨政組織一樣嚴密和廣泛，而且活動開展生動、活潑、有效，做到了橫到邊、豎到底，已經實現行政村全覆蓋，30戶以上的小組也開展了老年體育事業，很不容易。許多老年組織支持中心、服務中心，做到了支持幫忙不添亂，工作到位不越位，成為各級黨委、政府開展和推進中心工作離不開的重要幫手和依靠力量，也成了黨委、政府開展工作的宣傳員、矛盾化解的協調員、和諧社會的維護員、黨政班子的好顧問、推動工作的好幫手。我們深切的感受到，老同志是全縣的財富，是事業的先驅者，也是推進工作的重要依靠力量。各級各部門要進一步重視支持老同志工作，進一步重視發揮老同志的寶貴作用，進一步尊重老同志的意見和建議，進一步服務好老年人事業，讓全縣的老同志更好的延年益壽、貢獻余熱。

許多老同志對發展非常關心、非常關注，是熱心的政治家，也是社會實踐的活動家。縣第十三次黨代會提出了未來發展的理念，核心是一句話，“致力綠色崛起，建設幸福”。致力綠色崛起是現實發展的本質要求，也是由潛在優勢所決定的。既不靠海，又不沿江，也沒有鐵路大動脈，過去是一個傳統的山區縣、農業縣、林業縣，交通極不發達。幾十年來，人民通過辛勤勞作，解決了基本溫飽問題；通過外出打工創業，解決了發家致富問題。未來是一個快速發展、高速發展時期。與沿江縣市區相比，我們沒有發展大工業、大重工、大化工的基礎條件；與昌九走廊的縣區相比，我們沒有大鐵路、大動脈的優勢和工業基礎優勢。但我們有一塊得到總理認可、全國絕無僅有的山水，這是未來發展的基礎和潛在優勢。我們必須依托優勢，做好潛力開發文章，走揚長避短、揚優成勢的道路。所以，致力綠色崛起是我們做好工作的出發點，也是科學發展一個最重要的目標。改革開放30多年來，我國經濟雖然得到了快速發展，但環境卻遭到了巨大的破壞。雖然沒有大工業，也沒有大項目，但保護了一塊具有巨大價值的生態資源，這是花多少錢都買不到的、花多少錢都打造不出來的。這一塊獨一無二的生態資源，隨著高速公路的貫通，既迎來了開發的熱潮，同時也迎來了破壞的危險、保護的壓力。如果不加以保護，就會面臨很快被污染的風險。污染這一塊山水，只要幾年的時間；但我們撫育這一塊山水，卻花了幾十年，經過了幾代人的努力。因此，我們在發展過程中，要開發好、保護好、利用好青山綠水，用生態來創造財富。

在“致力綠色崛起，建設幸福”發展戰略的指導下，縣委謀劃了未來的發展目標，即建設生態之城、旅游之城、養生之城。這是有條件也是通過努力可以實現的。永武高速已經通車，大廣高速湖北段將在今年上半年通車，將并入全國高速公路網，區位條件得到了極大的改善，我們到任何地方，因為高速的連接而不再遙遠，也因為高速的連接使這一方美麗的山水開始聲名遠播。凡是到過的各級領導、各地來賓和各地朋友，都感嘆這一塊山水的迷人，都有一種開發的沖動，也都有一種保護的擔憂。所以，我們提出了建設生態之城的發展目標，讓生活在這里的人民幸福。生態之城就是要發展生態農業、生態工業、生態旅游業和養生業。旅游業是中國未來發展的一個朝陽產業，養生業是全世界未來發展的一個主導產業，我們具備條件迎接和拓展這樣的產業。

推進“六大產業”、開展“三項清理”是我縣當前和未來發展的戰略任務。按照綠色崛起的要求，六大產業就是要大力發展綠色光電產業、生態旅游業、生態農業、礦業經濟、生物醫藥以及樓宇和總部經濟。一個地方經濟的發展，要靠產業做支撐，沒有產業就沒有增長的平臺，因此六大產業是未來發展的重中之重。三項清理就是發展旅游必須清理庫灣，發展城市必須清理違章建筑，要依靠和調動干部的積極性必須清理好吃空餉。要推進這些工作，抓手是什么？

1、抓項目。實現綠色崛起，項目是關鍵，項目是核心，項目多發展快，大項目大發展，只有堅定不移地抓大項目、抓好項目，才能實現超常規發展。一抓項目引進。沒有招商項目，就沒有工業園區；沒有工業園區，就沒有工業經濟的增長；沒有工業經濟的增長，就沒有財政收入的增長；沒有財政收入的增長，發展就是無源之水、無本之木，綠色崛起就是一句空話。二抓項目落戶。項目引進來了，還要落得下。落得下首先要解決土地問題，無論是城建項目、工業項目還是旅游項目，都面臨這個問題。現在很多項目開不了工？主要是因為土地還沒有征下來。我們在城區、園區、宋溪、巾口開展大規模的征地拆遷，都是因為項目落戶的需要。在征地拆遷過程中，少數人把全局利益丟之腦后，以個人利益至上，提出了很多過高的無理要求，有些人為了達到自己的一己私利，胡攪蠻纏，甚至還威脅恐嚇工作人員和領導干部，負面影響極其惡劣。這其中包括少數干部、干部親屬，也有極少數老同志和老同志的親屬，所以今天召開這個會，向大家通報征地拆遷情況，期望老同志繼續發揮帶頭作用、表率作用。三抓項目推進。去年項目建設大會戰，集中調度了94個項目，今年又增加了20多個，現在在建、續建和計劃開工的項目加起來一共有130多個。這個月底，我們計劃舉行70個重大項目集中簽約、開工、竣工儀式，進一步提振全縣上下抓項目的信心。同時，要繼續為項目建設提供優質服務，決不能吃拿卡要，對那些影響項目建設的人和事，要嚴厲打擊，形成強大的威懾作用。

2、抓投入。建設生態之城、旅游之城、養生之城，投入是關鍵，大投入大增長，小投入小增長，沒有投入就沒有增長。投入主要來自三個方面：政府，企業和社會。政府投入一靠爭資爭項，許多老同志在這方面做得非常好，利用老戰友、老同事、老朋友的關系，幫政府爭取資金、爭取項目；二靠經營城市、經營資產；三靠財政收入的增長。我們前幾年和去年已經開工的項目，政府投資在20個億，解決投入的資金問題，需要各方面共同努力。除了基礎設施投入外，還有很大一塊就是征地拆遷補償費。我們的征地拆遷政策，在各縣（市、區）中是最優惠的，別的縣拆遷房屋只有拆一還一，沒有分戶還房，而我們是拆一還一和分戶還房二選一，同時我們的征地標準也是比較高的。在征地拆遷過程中，有很多人提出了許多與政策不相符的要求，政府不是不愿意滿足這些人的要求，而是要維護政策的嚴肅性、公平性和實效性。一是嚴肅性。政策出臺了，就要嚴格執行，不能隨意突破。二是公平性。你家多給了，他家就要同樣多給，如果不能做到一視同仁，就會造成不公平，不公平就做不下去。三是時效性。政策是有嚴格時限要求的，現在的政策不能跟過去比，過去的政策也不能跟現在比。在征地拆遷過程中，務必嚴格執行政策，維護政策的嚴肅性、公平性和時效性。希望老同志能帶頭宣傳、帶頭執行縣政府出臺的政策。

3、抓“兩區一湖”。“兩區一湖”是未來發展的大平臺。一是城區。用三到五年時間，把建成全國最美的旅游縣城，讓這一塊山水加上這一個城市成為全中國最著名的旅游熱點。現在旅游還沒有做起來，來的是政客多，游客少。我們必須集中精力，把旅游城市建起來。現在“五路三橋”已經建成了，環城大道、大橋正在快速推進，以后大橋和大橋之間的一大片水域就成了一個城市內湖，再加上朝陽湖、沙田河，城和水就融為一體，城在水中，水繞城轉，這樣就打造了一個很漂亮、在全國都不可多見的旅游縣城，讓每一個來的人流連忘返，想在這里養生休閑。二是園區。過去園區以中低檔節能燈為主，現在要向LED、整燈等方面迅速提升。縣委、縣政府成立了綠色光電產業推進工作組，由縣四套班子領導擔任正、副組長，從全縣范圍抽調精干力量專門抓這個產業。三是湖區。今年已經啟動游客集散中心、新區旅游碼頭和五個鄉鎮旅游碼頭建設，再開通水上航線，游客來了就可以游湖。現在的旅游品牌還沒有打響，旅游服務體系也沒有建立起來，來的游客不是很多，但大家要堅定信心，廬山的水質條件、山水環境、開發腹地，比浙江千島湖要漂亮、要好得多。現在千島湖每年游客有五、六百萬人，“五·一”和國慶節期間每天游客最少五萬，多的時候有十多萬。經過幾年努力，我們有能力和也有條件達到千島湖的水平。如果每年有500萬游客，那我們的老百姓只要為旅游搞服務，就可以發家致富。所以，必須要繼續打造旅游平臺，建旅游城市，把生態環境開發好，把旅游產業發展好。同時還要大力發展鄉村旅游，把新農村建設和發展旅游結合起來，把山村村莊作為旅游景點來打造。有些村莊有很多空房子，可以建成養老村莊，讓一些有錢的老人來這里養老。

4、抓民生。一是教育問題。教育下滑是擺在我們面前的現實問題，許多學生離鄉背井、花費代價到外面讀書，有的雖然考得了一定的成績，但付出了巨大的代價，有的還考不好，群眾對此反映非常強烈。為此，縣委、縣政府決定振興教育，希望通過政府苦辦、老師苦教、學生苦讀和全縣上下的共同努力，迅速提升教育。特別是高中教育，要利用五年左右的時間，進入全市的先進行列。發展教育是全縣人民的愿望，請大家支持、宣傳和幫助。從去年開始，縣里已經下了很大的決心來抓教育，一是以縣委、縣政府的名義出臺了一個文件，即《關于加快教育改革與發展的決定》；二是投入2.56億元在新區建了三所一流的學校（三中、六小和第二幼兒園），目前三所學校都已經動工；三是今年將新招優秀教師100人以上，新招研究生教師10人以上；四是縣委對教育系統的干部作了調整，一些年富力強的同志走上了教育主管部門和高級中學的領導崗位，帶來了我縣教育工作新氣象。可以看出，縣委、縣政府振興教育的決心之大、措施之力、投入之多。“巧婦難為無米之炊”，振興教育，首先必須解決優質生源的來源問題。馬上就要中考了，希望我們的優質初中畢業生能夠留在自己的一中就讀，我們將用最優秀的教師來教你們。同時，如果你們到一中讀書，除了基本生活費以外，其他費用全部免收。在座的各位老干部，也許你們的孫子、外孫今年就要升高中，希望你們引導他們熱愛，留在上學。二是醫療問題。要加快醫療基礎設施建設，新縣人民醫院國慶節前要確保投入使用，中醫院、婦幼保健院和鄉鎮衛生院也要加快改造；要進一步抓好新型農村合作醫療，擴大繳費面，提高報銷水平，讓每一個農民都能夠通過新農合解決醫療負擔問題，防止因病致貧、因病返貧。與此同時，還要抓好養老保險、城鄉低保等惠民政策的落實，抓好新農村和農村公路、水利等基礎設施建設。尤其是農村公路建設，縣政府計劃用五年左右時間，對路況較差的縣鄉公路進行全面改造，今年重點改造巾口到南義、宋溪到甫田、船灘到東林、船灘到上湯等幾條道路。

5、抓社會公平。幸福首先應該是一個公平、和諧的，每一個人都期望在公平有序的環境下生活。“三項清理”是維護社會公平的重要舉措，比如庫灣養殖，有些人的養殖庫灣是通過合法租賃承包來的，這是公平的；但也有一些人的養殖庫灣是擅自在國有水面網欄、堆土壩圍養的，這是不公平的。國有水面是國家的，未經允許私自占用是不合法的；搞養殖是要有養殖證的，沒有養殖證也是不合法的；有養殖證但證到期了，繼續搞養殖同樣是違法的。尤其是有些人為了提高養殖效益，在庫灣里投了大量的肥料、飼料，嚴重污染水質。我們依法依規清理庫灣，并不是說以后整個大湖不搞養殖，而是實行一體化的清水養殖，組建一個股份制公司，解決好縣鄉村組、漁民等各方面的利益矛盾，形成一個公平的養殖秩序。比如違章建筑，如果發現違章建筑聽之任之，不及時處理，將會極大助長違規建房的不正之風，將會極大侵占建設用地，將會極大擠占城市開發建設的市場空間。“兩違”清理，全國都在抓，抓得很緊，要求很高，三番五次進行檢查，以前只搞城市規劃區“兩違”建筑清理，現在要求城鄉全覆蓋，對農房要進行全面普查，所有房屋都要登記、拍照，備案、存檔，你有沒有搞違章建筑，調出來比照一下就清清楚楚。再比如，吃財政空餉，有的干部拿財政工資還在外面去做生意，對在單位認認真真做事的干部就造成不公。

各位老領導、老同志，我縣各項事業發展離不開你們的關心、支持和幫助，離不開你們出謀出力、獻計獻策，也離不開你們身體力行，貢獻余熱。我們熱切期望，全縣所有老前輩、老干部、老同志能一如既往地關心、支持、幫助各級黨委、政府，帶頭支持幫助縣委、縣政府正在開展的征地拆遷和“三項清理”工作。

最后，再次向大家表示衷心的感謝和敬意，祝愿全縣所有老領導、老同志健康長壽，家庭幸福，事事如意！