縣長在民情家訪通報會講話

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同志們：

時間過得很快，2012年三分之一的時間已經飛速而過，五一小長假即將到來。當前我縣正處在發展的機遇期、黃金期和關鍵期。為什么今天召開這次會議？是基于以下三方面的考慮：一是從項目建設的季節性規律上看，現在天氣將會開始好轉，春節過后到4月中旬，環評、項目規劃、土地報批等基礎工作也已基本完成，項目建設進入全面推進的重要時期，在這個時候召開項目建設工作調度會，更有利于發現問題、分析問題、研判問題、解決問題。二是從項目運行的階段性變化上看，雖然剛剛要進入建設的高峰期，但是項目運行中的一些問題開始暴露，特別是涉及重大項目運行的一些關鍵性問題，必須快速而有效地加以解決、統籌運籌、加快推進。三是從項目經濟的支撐性作用上看，當前和今后一個時期，我們將強力推進大開放、大投入、大建設、大發展，而項目是帶動投資增長最有效的載體，也是區域經濟發展最直觀的體現。從這個意義上說，項目調度也就是經濟調度，更是財政增長的重要支撐。五一以后，大家要集中精力放在項目建設、產業發展、新農村建設上。

剛才，重點辦律榮主任和政法委鵬飛書記分別通報了全縣重大重點項目推進情況和“民情家訪”活動情況，育雷部長布置了“基層組織建設年”活動工作，黃文常務通報了一季度經濟運行、重大項目推進以及“三區一帶”建設情況，李林書記布置了“民情家訪”和信訪維穩工作，等一下，萬凱縣長還將就上述工作尤其是項目建設、經濟發展作部署、提要求。各位領導的講話精神，希望大家領會好，落實好。下面，我著重就當前形勢、項目建設和對干部的要求，講三點意見。

一、關于當前的形勢，成績不錯，壓力較大，全縣上下務必要有坐不住的危機感、慢不得的使命感和等不起的緊迫感

先說成績，主要體現在“七個態勢喜人”：

一是經濟大發展的態勢喜人。在去年取得了“兩個進位、三大突破”的喜人成績的基礎上，今年繼續保持了超常發展的良好勢頭。剛才，黃文常務也通報了一季度各項經濟指標，10項主要經濟指標增幅有7項進入全市前5，其中一般預算收入（2.5億元、增長54.3%），實際利用外資（2682萬美元、增長36.1%），海關出口（1537萬美元、增長147.9%）等3項列前2位，財政總收入（3.43億元、增長47.8%）列第3位，500萬元以上固定資產投資（15.51億元、增長32%），實際利用內資（12.92億元、增長27.8%）等2項列第4位，規模以上工業增加值完成（12.19億元、增長18.85%）列第5位。在縣委全體擴大會上，我也講了，這些都是在去年高基數的基礎上實現的高位增長。應該說是很不容易的。

二是資金大投入的態勢喜人。按照市委、市政府的要求和十三屆縣委一次黨代會的統一部署，我們正在強力推進大投入、大建設、大發展，前面說了今年以來，全縣固定資產投資保持了高位增長、高位運行，尤其是我們的工業投資完成了8.2億，實現了63.2%的增長，這是近年來少有的，為全年乃至今后工業發展打下了扎實的基礎。

三是開放大招商的態勢喜人。全縣小分隊外出招商共48批次，外地客商近百余人次來我縣實地考察，這兩個數字比往年明顯增多。我們還在珠海、深圳、昆明等地成功舉辦多場招商推介會，2月份，在醫科園舉辦了項目集中簽約儀式，共簽約項目27個、資金41.18億元；4月份，我與萬凱縣長還去了山東、云南、廣東、上海等地，同時，我們還引進落戶了英雄乳業、李渡酒業移址擴建等一批重大重點項目，在醫科園、高新產業園和溫圳新型工業基地新開工項目14個。

四是項目大集聚的態勢喜人。這里主要體現在項目向園區集聚，向“三區一帶”集聚，向全國“三個重要基地”集聚。我們梳理出64個重大重點項目，扣除25個房地產項目，在余下39個項目中，園區項目17個，占近一半；涉及“三區一帶”建設的項目13個，占1/3；直接涉及我們打造全國三個重要基地的項目10個，超過1/4。隨著這些項目的實施推進、竣工投產，我們園區的實力將會越來越強，我們城市的形象將越來越好，我們建設全國“三個重要基地”的步伐將會越來越快。

五是社會大和諧的態勢喜人。我們大力推行“一二四五”工作法，取得了“人心更穩、基礎更牢”的良好效果。人心更穩：我們成功化解一批信訪積案和發展中的矛盾，赴京訪保持零記錄，赴省訪、到市訪大幅下降，廣大群眾更加理性的表達信訪訴求，大家可以看到現在縣委、縣政府大院的秩序比以前好多了。為什么把基礎更牢了也放在這里講呢？因為我們的基層組織建設得到了更好的鞏固，基礎組織是維護穩定、促進和諧的重要力量。在“民情家訪”活動和推行“一二四五”工作法中，廣大村干部，經常性到轄區內住戶走訪，運用到項目征地拆遷中，與群眾面對面溝通，心貼心交流，消除了矛盾隔閡，增進了理解信任，贏得了參與支持，密切了黨群干群的魚水情深，提升了基層組織的工作能力和水平，形成了“文明上訪、和諧接訪、信通訪和”的生動局面。

六是環境大優化的態勢喜人。這有兩個方面：一是硬環境。我們的城市創建活動有聲有色，縣城比以前更整潔、更有序、更衛生了；新農村建設及農村清潔工程也取得了一定的成效，這些都是群眾公認、有目共睹的；我們的基礎設施日臻完善，320國道改道、杭南長高鐵市級站臺等項目順利推進，進里公路改造一新、全線貫通，進長公路、青陽大橋等一批基礎設施項目全面開工，“三區一帶”建設也已經全面啟動。同時，5月1號，到的公交將正式開通，這對我們改善大環境、融入大，將起到重大推動作用。二是軟環境。通過“一二四五”工作法的全面推行，廣大干部不僅是從酒桌、飯桌、麻將桌上走到了辦公桌、會議桌旁，更走進了項目現場、基層一線，贏得的基層群眾和企業客商的廣泛好評。尤其是我們的縣四套班子領導，在辦公室的時間更少了，在基層一線、項目現場的時間更多了。大家都非常辛苦，但群眾更順心了，企業更滿意了。最近，電視臺、衛視曝光了一些上班不在崗、上班玩游戲的行為，也就是說機關作風整治的民查暗訪隊一直在行動。這里要求：各單位、各部門的同志上班務必認真，公開的內容、聯系方式必須真實。

七是目光大聚焦的態勢喜人。這點大家都能感覺得到。去年以來，全縣各項事業發生了可喜變化，不僅得到了全縣百姓的肯定，也吸引了各級領導和新聞媒體的高度關注。今年以來，我們先后多次承辦省市流動現場會，特別是最近幾天，省市領導密集來我縣調研指導；同時，一批媒體聚焦我縣，先后有人民日報分社、電視臺、農民日報來我縣報道我們的河蟹養殖產業，國家電視臺攝制組到文港拍攝毛筆制作，縣非物質文化遺產“長工山歌”將亮相衛視，兩天前，江南都市報又專程來我縣了解經濟社會發展情況。可以說，我們領導關注、媒體聚焦、高朋滿座。

再說壓力，主要有3個方面：

一是縣區競爭更加激烈，要保持強烈的危機意識。從經濟指標來看：現在大家都在比投入，我們的固定資產投資增幅雖然達到32%，位列全市第4，但并沒有和落后于我們的縣區拉開距離，排名第11位的經開區也達到了28.2%的增幅，人家是什么樣的基礎？而且灣里區（40.8%）、安義縣（32.3%）的增幅也高于我們。同時，我們的總量15.5億元，幾乎是縣（45.77億元）的1/3，與安義縣（11.62億元）也沒有真正拉開距離。也就是說，總量我們沒有標兵大，增幅我們沒有追兵快，其它經濟指標也存在這樣的問題。從項目建設來看：最近，縣集中開工了33個重點項目，總投資達51.31億元；引進落戶了總投資達20億元的尚榮醫療城項目。說實話，看著眼紅。要是汽配項目，心里還好過一點，可卻是醫療器械項目。我們提出要打造全國重要的醫療器械生產營銷基地，要的就是這樣的龍頭項目、航母企業。

二是瓶頸制約仍然存在，要保持強烈的攻堅意識。通過一年來的努力，制約項目建設的辦證難、落戶難都得到很好的解決，包括融資難也得到很好的緩解，現在影響項目建設的因素還有，比如前段時間的天氣影響，但最主要的因素還集中在用地這個老問題上。從我們梳理出來的64個重點項目來看，除極個別因用電、用工影響了項目進度外，大多數還是土地的問題，少數還有資金問題，尤其是土地，幾乎所有項目都存在用地難，這也從側面反映出，我們的干部在征地拆遷尤其是在做好群眾工作方面，缺乏擔當和創新。

三是鄉鎮經濟不夠平衡，要保持強烈的進取意識。在面上看，全縣的經濟形勢是不錯的，但是鄉鎮這一級，有80%的沒有按時完成任務，尤其是財政這一塊。如果鄉鎮再跟不上了，縣本級這塊很難在保障全縣任務。從現在開始，各鄉鎮要緊緊圍繞實現“雙過半”，抓緊時間調度，千方百計確保完成任務。這是各鄉鎮當下最緊急、最重要的任務，大家一定要有這種顧全大局的意識，要有責任心、事業心和進取心，不要換屆一過，就想其他的事情。同時，政府要啟動實施并嚴格落實問責機制，省市怎么對縣里問責，我們就怎么對鄉鎮問責，這點要毫不含糊。

二、關于項目建設，要彈好鋼琴，突出重點，高效推進，堅持四個并重，做到四個優先

一是堅持基礎設施項目和產業發展項目并重，條件已經成熟的亮點項目優先。今年十月份，市委、市政府將開展“新三看”活動，看新不看舊，看大不看小，看特不看平。現在離“新三看”不到半年時間，時間緊，任務重，到時候要拿給全市人民看，是我們現在就必須考慮的問題；在“新三看”活動中，進一步展示發展的形象，展示干部隊伍的精神面貌和工作作風，是擺在我們面前最緊迫、最首要的任務。現在，我們的項目這么多，梳理出來在建、續建重大重點項目的都有64個，還不包括其它已簽約、開工項目。在這么短的時間內，我們要打造出亮點，一方面，要用好每一天，抓好每一點，抓緊時間，強力推進。掛點領導每周兩次一調度，園區每天一調度。另一方面，又不能胡子眉毛一把抓，必須集中力量，突出重點，有針對性地主攻那些條件已經成熟、可以成為亮點的優質項目。比如我們李渡酒業移址擴建項目。前不久，我們又專程到廣西與華澤集團老總溝通，對接的效果很好，對我們提出把這個項目打造成集工業、園林、環保、旅游為一體的現代化酒城的想法，華澤集團非常贊同。雖然上次市委王文濤書記專門來了解了我們的李渡酒業，也很感興趣，但這個項目還沒有出來，也就沒有看。下一步，我們就是要抓緊時間推進，快開工，出形象。其實，領導看過了也沒有多大的關系，比如我們的標準廠房，上次看到的還是工地、空廠房，下次我們要領導聽到機器轟鳴，看到生產產品，這也是非常鼓舞士氣、提振精神的。所以，現在的當務之急，是要在加快廠房建設的同時，全力以赴開展好標準廠房的招商，盡量裝滿，趕緊生產。爭做全市的典范、全省的示范。同時，還有我們的“三區一帶”建設，項目很多，難度不小。經過前一段時間的摸底排查，我們已經基本了解其中的問題，現在就是要本著先易后難、攻堅克難的原則全面推進，集中打造出一批亮點。軍山湖生態旅游發展帶可以先“穿衣帶帽”，先把形象做出來，把景觀造出來；醫科園產城結合項目和大道退后重建、退城進郊項目，也要全面動起來，最要緊的是拆得動，這段時間要集中人力、集中精力，分組、分段、分戶，進村入戶，苦口婆心，耐心細致地做好群眾工作，在保障群眾合法權益的基礎上，確保上半年把所有的拆遷協議簽下來，房子拆得動，群眾穩得住。我們不要怕把城市變成建筑工地，只有大拆遷，才有大建設，才有大變化。這里，我要表揚一下一旦書記和響龍常委，他們這個指揮部提出要“奮戰180天，決勝軍山湖生態旅游發展帶”。我想，只要大家都有奮戰的姿態、決勝的信心，在推進“三區一帶”包括其它項目建設的過程中，我們就沒什么克服不了的困難。

二是堅持傳統產業項目和新興產業項目并重，體現戰略意圖的特色項目優先。我們的總目標是：綜合實力重返全省第一方陣。我們的總思路是：打造“一核兩帶、三城四縣”。我們的總定位是：打造生態經濟先行先試示范區和核心增長極特色展示區。我們的總抓手是：在產業方面，打造“全國重要的三個基地”；在城鄉建設方面，建設“三區一帶”；在信訪維穩方面，推進“一二四五”工作法；在黨建方面，開展“基層組織建設年”活動和落實完善“9+1”制度。具體到項目上，傳統產業與新興產業是我們構建雙輪驅動、兩翼支撐工業體系的核心載體，對全縣來說十分重要，必須時時咬緊、處處盯死，只有形成內外互動、齊頭并進的生動局面，我們打造生態經濟先行先試實驗區和核心增長極特色展示區的的目標才能落到實處。這里突出強調體現戰略意圖的特色項目，也就是建設全國“三個重要基地”的重點項目。今后，我們招商引資、政策扶持，都要向這方面傾斜。重點引進醫療器械、文化用品包括總部經濟類項目，重點扶持等龍頭企業技改擴建、做大做強，強力推進文港文化產業園以及前面說到的軍山湖生態旅游發展帶等重點項目。現在，洪達集團、益康集團都在技改擴建，也都在謀劃總部經濟，掛點領導和相關部門一定要協調好、服務好。同時，我們還有一個戰略重點，那就是工業強縣、園區興縣。這里也請工信委和三大工業基地，盤點一下，把重點工業項目和園區項目梳理出來，理出亮點和難點，亮點集中打造，難點集中攻堅。

三是堅持大項目和小項目并重，事關長遠發展的關鍵項目優先。不管是大項目還是小型項目，也不管是短期見利還是長期見效的項目，只要符合政策要求、符合發展需求；只要能夠增加收入、拉動就業，就應該一視同仁、創造條件。對于那些能夠在一鄉、一業、一領域起到明顯牽動作用的重點項目，特別是那些打基礎、管長遠的項目，則必須集中一切可以調度的資源確保項目如期落地、提速推進、提質建設。比如各鄉鎮的“雙十工程”，在全縣來說，也許是小項目，但對鄉鎮來說卻是重頭戲，關乎全鄉全鎮的大局和長遠，所以這項任務必須抓緊調度、強力推進、按時完成。現在完成的怎么樣了？考核辦要抓緊考核、抓緊推動。再比如新農村建設、農村清潔工程和“一村一品”工程項目，每個點投資額都不會很大，但對加快農業農村現代化、加速農業大縣向農業強縣轉變，具有十分重要的意義，必須常抓不懈。還有一點，我想在這里還提示一下，就是我們交通物流項目。現在辦一個小型的物流公司，可能不需要多少錢，組建一個運輸車隊，看上去也不是很起眼，但是這對我們搞活物流、促進企業發展具有很大的推動作用。事實上，物流這塊短板，也在一定程度上影響了我們招商引資，制約了縣域經濟發展。原來的高安，很多人就是開貨車、跑長途，小打小鬧，但是現在運作物流成為高安的一大亮點、支柱產業。

四是城鄉一體化項目和新農村建設項目并重，涉及群眾利益的民生項目優先。這兩類項目，弱化了哪一類項目，都不會有充分的發展度；忽視了哪一類項目，都不會有充分的協調度。在這里突出強調民生工程項目，只要是直接關系民生改善的項目就必須全力以赴、千方百計、不遺余力地優先保障、強力推進。比如我們前面提到的大道退后重建、退城進郊項目，既直接決定我們打造中央商務區的成敗，也關乎沿線群眾的切身利益，要全力保、保到底，如果半途而廢，我們就失信于民，不單是發展的問題，還極有可能引發新的社會問題。再比如縣博物館這個項目，我也講過多次，原先都快成爛尾樓了，旁邊房產項目很漂亮，博物館總是老樣子，很刺眼，群眾也會有意見。前不久，在和平主席的推動下，開始裝修了，變化很大，還要加快推進。同時，320國道改道、福銀高速李渡互通工程、杭南長高鐵市級站臺、進陽公路改造包括打通縣城內部斷頭路等道路交通設施項目，以及信西聯圩除險加固、軍山湖聯圩除險加固、水庫尤其是小（二）型水庫除險加固和高標準良田、農村土地整治等農田水利設施項目，也要加速推進。當前，還有一項重要的民生工程任務，就是防汛工作。前一段時間雨水比較多，汛期來的比較早，加上我縣南鄰撫河、北有信江，濱臨，坐擁軍山湖，19個鄉鎮依水而建，70余萬人沿水而居，是典型的水利大縣和防洪重縣。昨天，張鴻星常務副市長專程到我縣指導防汛工作。我們一定要做好防大汛、抗大洪、救大災的準備，做到防汛隊伍、物資儲備、應急值守“三到位”，確保安全度汛。

三、關于下一步工作，廣大干部走出去招商，極力去爭取，沉下去服務，集中解決三個方面的問題

一要走出去招商，以專場招商帶動以商招商、全民招商，集中解決項目的引進問題。通過一年多的實踐，證明了走出去專場招商，不僅是推介、招引項目的重要載體，也是吸引各界關注、結交客商朋友的有效途徑。下一步，要在廣州精心組織好醫療器械產業暨標準廠房專場招商推介會、籌劃好第十一屆螃蟹節活動。要以更加主動的姿態、更加周密的部署，參加省市組織的香港活動周、中博會、泛珠會、贛臺會等大型經貿活動，利用省市平臺，舉辦我們自己的專場招商推介會。不僅要請更多的客商參加，還有盡可能的爭取省市領導參加我們的活動，借助客商的人脈優勢，開展滾動式招商，也就是我們常說的以商招商；借助領導的資源優勢和高位推動，爭取項目落戶。現在，省市領導手里都會有很多現成的項目和資金，也會有很多客商資源，我們把領導手里的資源爭取過來了，或者是領導介紹一個客商來我縣投資，比我們自己招商的速度和效果來的快。所以，我們既要主動走出去，更要圍繞我們十大產業，舍得拿出最好的資源來推介，要有一點“王婆賣瓜”的精神，吸引客商的關注、領導的關注。同時，縣級領導要積極協調各鄉鎮和有關部門，組成小分隊，外出招商，形成全民招商、全線招商、全面招商的生動局面。

二要極力去爭取，以主動對接促進上下聯動、左右互動，集中解決瓶頸的制約問題。前面說了，現在制約項目建設的問題，主要集中在用地和資金兩個方面。這都不是我們干部自身能單獨解決好的，必須溝通對接、爭取支持、形成合力。

資金方面：我們在用好財政資金，也就是自己的錢之外，更多的可以與企業對接，用市場的錢。采取BT、BOT的辦法推進基礎設施項目建設。可以與省市有關部門對接，用上級的錢。這點農林水以及發改委、國土部門有很多政策，要整合好，利用好。可以與金融機構對接，用銀行的錢。金融辦、城投公司以及國投公司，也要梳理一下，哪些項目、哪些企業缺錢？然后適時把項目單位或企業、擔保公司、銀行邀在一起，舉辦多種形式的政銀企對接會，共同解決企業融資和項目建設資金問題。

用地方面：涉及征地拆遷的，把“一二四五”工作法運用到項目建設中，一定要與群眾溝通好。各項目單位一定要上門入戶，必要時可以請老干部、老同志出來做工作，也可以通過拆遷戶的社會關系來做勸說，這點，民和鎮做的很好，現在我們大道退后重建、退城進郊也是采取這些方法。總之就是要動員一切可以動員的力量，來做好群眾工作，爭取他們的理解和支持，做到和諧拆遷、文明拆遷。對在規定時間內配合拆遷或提前拆遷的，我們也可以適當給予獎勵，而且要獎在明處，起到示范作用。涉及用地指標的，項目單位和國土部門要與上級部門對接好，抓緊時間調整或組織報批。同時，也要指導好企業組織材料，完善手續。

其實，隨著項目的加快推進、竣工投產，以及現有企業的擴大生產，還有一個問題會暴露出來，就是用工的問題。這也是需要我們主動面對、提前應對的問題。要做好這么幾件事：一是要加快產城融合步伐，不斷完成園區周邊生活服務設施，吸引更多人群到園區就業；二是要加快城鄉一體化進程，引導農民有序進程，轉變成技術工人；三是充分發揮職業技術學校的作用，為企業訂單式培養、培訓專業技術人才；四是政府部門尤其是我們的用工辦，要主動加強與企業的溝通對接，做好用工服務；五是引導企業主動走出去，定期有針對性地舉辦招聘會。

三要沉下去服務，以我們的“辛苦指數”提升群眾“幸福指數”、客商“滿意指數”和企業的“信任指數”，集中解決發展的環境問題。前不久，我在向部長匯報的時候，張部長對我們在“民情家訪”活動中推行“一二四五”工作法，和我們以干部的“辛苦指數”提升群眾“幸福指數”、客商“滿意指數”和企業的“信任指數”的做法，非常感興趣，給予了高度肯定，并讓我們把這些做法形成文字材料，總結出經驗，帶回省委組織部向全省介紹推廣。下一步，要把“民情家訪”活動推向深入，“民情家訪”活動辦公室要充實力量，進一步服務領導，要把鄉鎮的“民情家訪”活動也通報出去，記錄本也要檢查，5月份就要開始進行全面的督查和檢查工作，把我們的“一二四五”工作法推向深入，做到每日有新聞報道、每周有走訪主題、每月有調度會議、每季有考核排位，確保取得更多、更大成效。總的方面，請李林書記抓好調度。我還想強調的是：溝通配合一盤棋的問題。現在大家的創新能力得到提升了、解決問題的方式更加多樣了，每個縣級領導都服務于項目建設。至于統一指揮、統一掛帥的問題，就全縣而言，我和萬凱縣長就是總指揮、總負責，黃文常務是項目的總協調、總調度，林濤縣長是城市創建的總協調、總調度，響龍常委是農業農村的總協調、總調度，各項目的掛帥領導今后都要聽從總協調的統一調度。各相關部門也按照這種方式，責任部門就是牽頭部門，比如英雄乳業，責任部門是畜牧局，那么畜牧局就是總協調、總調度。就具體工作來說，主要是要做好“三個服務”。

一是服務好群眾，維護和諧穩定。為官一任，就要讓一方百姓擁有最多的幸福感。大家要帶著責任、懷著感情，面對群眾，深入群眾，與群眾同處一個屋檐下，共坐一條長板凳，不怕群眾發牢騷，歡迎群眾提意見，多做得人心、暖人心、穩人心的“三心實事”，爭做“站在百姓身邊，來到百姓田邊，貼近百姓心邊”的“三邊干部”，著力化解群眾心中“疙瘩”，全力解決群眾實際困難。重點是“訪三戶解三難”：訪貧困戶，解決救濟的問題；訪信訪戶，解決訴求問題；訪示范戶，解決發展的問題。同時，剛才李林書記講到的今年市聯辦交辦9件沒有化解到位的赴京訪積案，在5月底前化解到位；以及我們排查了130件重訪案件，6月底前必須化解到位。

二是服務好客商，加快項目建設。在走訪企業、走訪項目的過程中，一定要認真聽取客商意見，切實解決實際困難。掛點領導每周要現場辦公，必要時組織協調有關部門的主要領導到場，現場解決問題。各相關部門主要領導要親力親為，部門內部的服務事項要管到底，需要其他部門協調的，也要跟蹤到底。尤其是要進一步加強內部管理。現在，我們聘請的義務監督員和企業家都經常反映，相關單位在服務項目、服務企業的過程中，往往是“主官”急，“主管”不急，我們一些股長們和具體辦事人員，不敢明著索、拿、卡、要，但暗地里推、拖、壓、磨，領導推一下，才動一下，更有甚者還要頂一下。這些要引起我們的高度重視，必要時就是要出狠手、出殺招，對不講規矩、只講利益的干部，可以調整崗位。同時，縣重點辦、考核辦、用工辦和行政服務中心“綠色服務隊”四個專門機構，也要全力跟上，做好相關協調服務、督促檢查工作。

服務企業，還有一項工作很重要，就是統計。現在統計工作，實行企業直報，容易出現紕漏，我們就更不能有所放松。統計是晴雨表，統計數據要真實、科學、匹配，統計工作必須專人統計、專門管理，統計部門要配備專人，進一步加強統計數據分析監測，加強對鄉鎮、園區的業務指導；各鄉鎮、各園區要高度重視，積極配合，也要配備專人加強與企業的協調對接，要確保數據合理、報表規范，不出亂子，不捅婁子。

三是服務好基層組織，夯實基層基礎。在開展“基層組織建設年”活動中，要做到“四個結合”：一是與“一二四五”工作法相結合。在走訪掛點鄉鎮、掛點村的過程中，按照“分類管理、分類指導”的要求，積極解決基層組織陣地建設、基層干部生產生活等實際困難。二是與創先爭優活動相結合。現在全縣正在開展“十項創建”活動，我們的基層組織也要創建、評比，通過評比評出等級、評出動力，比出特色、比出經驗。三是與縣委權力公開透明運行相結合。要把縣委權力公開透明將縣委權力公開推向深入、推向基層，做到以黨務公開帶動政務公開、村務公開，民生實事的公開、財務資金的公開，實現政府各職能部門公開一條龍、內容全覆蓋。這項工作，必須落到實處，各鄉鎮在這個月底前必須落實到位，沒有到位的，5.1假期也一定要補上。四是與項目建設相結合。也就是采取“黨支部+項目部”的工作模式，把基層組織建設與經濟工作緊密結合起來，充分發揮黨支部和黨員在推進重點工程、重點項目建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。同時，大力推進“非公企業黨建工作指導員建設工程”，按照“按需選派”和“雙向選擇”的原則，在實現全縣非公有制企業黨組織全覆蓋的基礎上，不斷提高黨組織的單建率，以打造益康集團、弘洲物流、溫福集團非公企業黨建精品示范品牌為引領，不斷提升全縣非公企業黨建水平，實現黨建工作和企業發展互動“雙贏”。

同志們，上級領導在注視著我們，全縣人民在期待著我們，我們也一定要以更高的要求、更嚴的標準、更實的作風，進一步激發心中的斗志，扛起肩上的責任，抓緊手里的工作，以項目建設的顯著成效迎接全市“新三看”活動的檢閱，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大的勝利召開！