縣長在民政組織現(xiàn)場會發(fā)言

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同志們：

這次全縣民政組織建設(shè)現(xiàn)場會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是健全村級民政組織網(wǎng)絡(luò)，在全縣各行政村配齊配好民政信息員，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署全縣民政組織建設(shè)工作任務(wù)。剛才，我們一起參觀了民政組織建設(shè)現(xiàn)場；縣政府辦公室副主任吳守居同志傳達(dá)了縣人民政府《關(guān)于在全縣各行政村設(shè)立民政信息員的通知》；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)工作各有特色，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好民政組織建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感

健全村級民政組織，在全縣各行政村選配民政信息員是縣委、縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的重大舉措，是建設(shè)和諧社會的必然要求。民政是一項(xiàng)面向社會、面向基層、面向最廣大群眾的社會性工作，民政工作對象在基層，根基在基層，優(yōu)勢在基層，實(shí)效也在基層，基層是民政全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。民政工作直接面對廣大人民群眾，擔(dān)負(fù)著為最廣大人民群眾提供公共服務(wù)的職責(zé)，工作成效如何直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象。當(dāng)前，隨著政府職能和管理方式的轉(zhuǎn)變，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，民政部門承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重，由于我縣基層民政工作力量薄弱，人員嚴(yán)重不足，大家知道，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政管理人員只有一名民政助理和一名民政會計(jì)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理還兼任本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的敬老院院長，特別是在村級還沒有建立起一支政治責(zé)任強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的民政工作隊(duì)伍，使部分民政工作出現(xiàn)了信息不暢、底數(shù)不實(shí)、工作不到位的情況。制約了民政工作在基層的落實(shí)，嚴(yán)重影響了黨的民生政策的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)村級民政組織建設(shè)，配備村級民政信息員是民政形勢發(fā)展的要求，是新農(nóng)村建設(shè)的需要。建立了村級民政信息員隊(duì)伍，就能形成以縣民政局各科室為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理為骨干、以村民政信息員為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的基層民政工作網(wǎng)絡(luò)，這樣既有利于準(zhǔn)確掌握基層的民政工作情況，又有利于提高工作效率，促進(jìn)民政工作在基層的落實(shí)。同時(shí)這項(xiàng)工作又是市局領(lǐng)導(dǎo)安排的一項(xiàng)重要任務(wù)，市民政局準(zhǔn)備在先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，計(jì)劃下半年在我縣召開全市現(xiàn)場會進(jìn)行推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要從講政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好民政組織建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。

二、加大力度，明確目標(biāo)，切實(shí)做好民政組織建設(shè)工作

民政工作事關(guān)民生、民權(quán)、民利，是事關(guān)群眾利益的大事。加強(qiáng)民政組織建設(shè)，配備好各行政村民政信息員隊(duì)伍，是12年民政工作的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，根據(jù)民政信息員的選配條件，按照時(shí)間要求選配好所轄區(qū)的民政信息員。紀(jì)檢、組織部門要密切配合。在民政信息員選配過程中，要嚴(yán)格按照選配程序，把握好標(biāo)準(zhǔn)，選那些政治思想素質(zhì)好、熱愛民政工作、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、在村里有群眾基礎(chǔ)而且有時(shí)間精力的人來擔(dān)任民政信息員。原則上民政信息員從現(xiàn)有村級班子中選聘，選擇村會計(jì)是首要人選，村會計(jì)不符合條件的從村支兩委干部中選聘；民政信息員隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理；縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村會計(jì)擔(dān)任本村民政信息員后，由于工作量增加了，適當(dāng)增加其待遇。民政信息員要明確自己的職責(zé)，建立好各種民政臺賬、按時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送本村的各種民政信息，發(fā)放各種民政專項(xiàng)資金，向民政對象宣傳、解釋相關(guān)民政法律法規(guī)和業(yè)務(wù)政策，使其了解政策，掌握辦事程序，化解各種矛盾。

三、加強(qiáng)管理，完善制度，發(fā)揮民政信息員的作用

民政信息員隊(duì)伍建立后，要加強(qiáng)民政信息員隊(duì)伍的管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高他們的素質(zhì)。要做到“三個到位”：一是培訓(xùn)教育要到位。要切實(shí)提高完善村民政信息員隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，民政部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政信息員進(jìn)行新知識、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使民政信息員進(jìn)一步熟悉相關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)章制度，了解民政工作的程序和步驟，保證工作開展更加規(guī)范。二是考核機(jī)制要到位。要建立完善民政信息員隊(duì)伍的考核制度，形成隊(duì)伍發(fā)展的長效機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級民政部門雙重管理機(jī)制，民政信息員實(shí)行動態(tài)管理，不搞終身制，因年齡、身體或其它原因不再擔(dān)任村干部的，一般不再兼任信息員，對工作不負(fù)責(zé)、不勝任、群眾反映強(qiáng)烈的、工作出現(xiàn)失誤且造成一定影響的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。為了提高民政隊(duì)伍素質(zhì)，縣民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要聯(lián)合對民政信息員進(jìn)行一次工作和業(yè)務(wù)考核。三是激勵措施要到位。要認(rèn)真落實(shí)民政信息員的各項(xiàng)待遇，保證民政信息員的補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)實(shí)際，每年開展優(yōu)秀信息員評選活動，對優(yōu)秀者可給予獎勵。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視慈善事業(yè)，國務(wù)院把推動慈善事業(yè)發(fā)展列為政府的正式職能，在民政部設(shè)立了社會福利和慈善事業(yè)司。最近，省部分市慈善工作座談會在召開，市委書記連承敏出席會議并作了重要講話，指出要把慈善基層組織網(wǎng)絡(luò)、慈善超市、慈善義工隊(duì)伍建立起來，象抓大項(xiàng)目一樣，抓慈善事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要根據(jù)臨民【2012】31號文件要求，在4月底以前，將慈善組織、慈善超市和慈善義工隊(duì)伍建立起來，以實(shí)際行動迎接全市慈善大會的召開。

同志們，當(dāng)前，全縣各級各部門正在開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要把加強(qiáng)民政組織建設(shè)，當(dāng)作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，抓緊抓好，抓出成效，進(jìn)一步促進(jìn)全縣民政工作上臺階、上水平，迎接全市現(xiàn)場會的召開。