縣長在全縣三項清理專題會講話

導語：縣長在全縣三項清理專題會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，從本月開始，全面開展城市違章建筑、吃財政空餉、庫灣養殖三項清理工作。今天召開這次動員大會，主要有三個目的：一是把全縣廣大干部的思想真正攪動起來，切實提高對“三項清理”工作的認識；二是把廣大干部的行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，按照縣委、縣政府的要求落實行動；三是表明一個態度，縣委、縣政府開展這項活動，不是針對哪一個人，而是從全縣發展大局出發，對阻礙發展、影響公平的事項進行清理，不管涉及到誰，堅決依法依規進行處理，決不網開一面，也不怕得罪人。剛才，思漢同志作了一個很好的動員報告，對如何開展“三項清理”工作進行了全面的安排部署；縣城管局、豫寧街道辦、縣教育局、縣衛生局、縣漁業辦、縣紀委、縣公安局等七個單位作了發言，請大家按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、做好“三項清理”工作是發展所需、民心所向

一個地方的發展，靠的是思路正確、政令暢通，靠的是廣大干部心齊氣順、團結拼搏。當前，我縣已經明確了今后五年的發展思路和目標，核心內容就是兩句話：“致力綠色崛起，建設幸福”。近幾個月來，我們圍繞這一主題，扎扎實實開展了“招商引資百日大會戰”、“項目建設大會戰”、干部作風整治等活動，得到了全縣人民的大力支持和擁護，各項工作取得了新的成效。在推進工作的同時，我們也感到有些事情還有待理順，有的問題存在多年，根深蒂固，不加以解決，就會影響全縣的發展大局。尤其是城市違章建筑、吃財政空餉、違規庫灣養殖三個問題非常突出，群眾反映非常強烈，已到了非治不可的地步。

一是執行國家政策的需要。依法行政是政府活動的基本準則，是政府天經地義的職責，也是經濟社會平穩健康發展的重要保障。城市違章建筑、吃財政空餉、違規庫灣養殖三個問題，明顯違背了國家有關法律法規和相關政策，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省城市房屋拆遷管理實施辦法》，《中華人民共和國公務員法》、中央編辦《關于對吃“空餉”問題開展督促檢查的通知》，《中華人民共和國漁業法》等法律法規，必須對這三大問題進行處理。目前市區、多數縣（市）都已經進行或正在開展城市違規建筑清理工作。我們開展“三項清理”工作，有法可依，有法必依，處理好了是黨委和政府應盡的職責，處理不好是黨委、政府的失職。如果政府該管的事情都管不了，或者管不徹底；縣委的決心不大，支持的力度不大，就會導致清理工作的失效，就會損害本屆縣委、縣政府的形象。可以說，“三項清理”工作是當前擺在縣委、縣政府面前非打不可、而且必須打贏的一場硬仗。

二是規范干部行為的需要。每一位公民都必須在法律許可的范圍內行動，作為國家干部，更應該帶頭遵紀守法，當干部不能搞特權，更不能以權謀私。要求黨員干部不得參與這三件事，是最基本的要求；帶頭自查自糾是本份的事，也是最起碼要做到的。據我們了解，有部分黨員干部參與了違規建房和庫灣養殖。一些農民違規建房，如果沒有公職人員參與，不可能順利建成，不可能一建就是四、五層。有的多次下發了整改通知、限期拆除，就是有人不加理睬，照樣我行我素。庫灣養殖也有部分黨員干部參與，這里面既有90年代政策鼓勵因素，但更多的是利益驅動，私自網攔、土圍。吃空餉的問題，教師、醫生較多，縣直單位干部也有不少。正是因為有干部參與，清理的難度就更大。干部參與這些事項，不是什么小問題，在群眾眼里就是以權謀私，風氣不正；這些問題不清理，就會敗壞整個干部隊伍的形象。因此，我們必須下定決心，大力整治。要結合全縣干部作風整治工作，把“三項清理”工作列為整頓干部作風的重點內容，作為推進作風建設向縱深發展的必要舉措，在全縣廣泛宣傳發動，集中進行整治，確保三項清理工作取得實實在在的成效。

三是維護公平公正的需要。不怕擔子重，就怕壓力不均；不怕利益少，就怕分配不公。當前全縣影響公平公正，反映最大的就是這三件事，不清理就會損害社會公平正義。違章建筑不僅破壞城市規劃，影響城市環境，危及人民群眾的安危，而且破壞社會公平。別人都不能建、不敢建，你就可以建，拆你的違章房子還要補錢，哪有公平可言？吃空餉也是如此，別人在上班，拿一份工資，你不上班，也拿一份工資，這樣別人心里就不平衡，工作就沒有積極性。當然，有的外出人員工資是所在單位得了，在內部消化了，這是違紀行為，嚴重的要受到黨紀、政紀處分。同時，也說明一個問題，你這個單位人員多了，編制多了，要進行調整。庫灣養殖問題同樣如此。水面是國家的，是全縣人民的，不是哪一個人的，你把網一攔就成了你的，里面你就可以捕魚、養魚，別人就不允許；縣里興辦公益事業征用這塊水面，還要補錢給你，公理何在？全縣好養魚的水面、有利于旅游項目開發的水面和庫灣都被這些人霸占光了，縣里也沒得到多少利益，項目開發也無法進行，這是絕不允許的。因此，開展“三項清理”活動，是為保護全縣大多數人的利益，有利于促進社會公平正義，有利于調動全縣廣大干部職工的積極性。

四是促進長遠發展的需要。“小瘡不治釀大病，頑石不除阻車流”。“三項清理”工作事關全縣工作大局，事關“十二五”目標的實現，不加以清理，就會嚴重影響發展。關于違章建筑的問題。近兩年來，我們按照市委、市政府的決策部署，大力推進“兩區”建設，經濟發展速度明顯加快，尤其是城市面貌發生了翻天覆地的變化。隨著市民服務中心、“兩館一院”等一批項目的啟動建設，還有三所學校、五星級酒店、西海大橋等一大批新項目即將啟動，可以說，新區開發如火如荼，獲得了縣內外的廣泛好評。再經過2－3年的發展，一個現代化的沙田新區就會初具規模。在這一關鍵時刻，城市建設遇到了一些阻力，最大的阻力就是征地拆遷，有少數人肆意阻撓征地拆遷，漫天要價；尤其是在城市規劃區內存在大量的違章建筑，據初步統計，僅08年以來就有500多起。有的明明是違章建筑，反而理直氣壯，相互牽扯，甚至公然對抗。這些違章建筑都拆不了，更不要說其他建筑，導致新區征地拆遷久拖不決，牽扯了大量的人力物力，嚴重影響了項目開發進度。如果不迅速加以解決，違規建房現象就會愈演愈烈，歷屆縣委、縣政府打下的好的文明城市的基礎就會遭到破壞，建設全國最美的旅游縣城、建設休閑養生城市的目標就難以實現。關于吃空餉的問題。據初步統計，全縣在編不在崗的干職工有400來個，財政每年要多支出人員工資上千萬。要知道我們的財力十分有限，民生工程欠帳還很多，而且很多部門一線工作人員十分緊缺，有的一個人當幾個人使用。但我們還花這么一大筆錢養了一批閑人，這是不正常現象，也嚴重影響在崗工作干部職工的積極性。關于庫灣清理問題。我們最有特色、最吸引人、最有發展潛力的就是一湖秀水，發展生態休閑旅游，最核心的資源也是一湖秀水。人民為建當年的柘林湖，為保護今天的廬山西海，作出了巨大的貢獻，30萬畝耕地和山林被淹，8.5萬人遷移重建家園。現在輪到這湖秀水回報人民的時候了，人民要利用這湖秀水發展經濟、造福全縣人民。可現在擺在我們面前的是，無序庫灣養殖泛濫，這里劃一塊“領地”，那里搞一塊“特區”，嚴重影響了湖面整體觀光效果，嚴重影響旅游開發，嚴重影響養生城市的建設，也影響了航道的暢通。有的在庫灣里澆大糞、灑化肥，嚴重污染水質，也損害了廬山西海清水魚的品牌。過去我們鼓勵搞水面開發，是當時促進農業發展的需要；現在我們清理庫灣養殖，是在更高層次上促進綠色崛起的需要。如果對這三件反映突出的問題不加以清理，就難以實現可持續發展，“致力綠色崛起，建設幸福”就會成為一句空話。

二、做好“三項清理”工作必須重點突出、措施有力

一項工作能不能做好、做得出色，關鍵在于能不能抓工作的重點，能不能做到有的放矢。“三項清理”工作涉及面廣、而且各種利益交錯，情況復雜，工作難度大，要打好這場硬仗，必須做到重點明、措施實。做好這項工作，要把握好四點：

1、宣傳發動要迅速。宣傳教育是統一思想、凝聚力量的重要手段，做好了宣傳工作，得到了干部群眾的理解和支持，就等于成功了一半。從今天開始，各地、各單位要立即開展大規模的宣傳發動，通過召開黨政班子會、干職工大會等形式，層層傳達貫徹本次會議精神，宣傳黨和國家的法律法規，宣傳縣委、縣政府的決策，宣傳正反面典型，把政策交給群眾，做到家喻戶曉、人人皆知，深入人心。要調動一切可以調動的宣傳手段，在網絡、電視、報刊、電臺等各類宣傳平臺上，開專欄、出專版、播專題，持續加大“三項清理”工作的宣傳力度，真正讓群眾明白“三項清理”工作對發展的重要性，看到縣委、縣政府抓“三項清理”的信心和決心，從而形成清理工作的強大態勢和濃厚氛圍。這里特別要強調的是：要按管理職能范圍宣傳好、傳達好，講清講到位；告誡廣大干職工和被清理對象，不要找人說情，不要為難在外工作的人員和領導，因為打招呼說情沒有用，不可能為說情開口子；對說情者，在全縣通報，讓全縣人民來評判；“三項清理”是正義之舉，是捍衛人民的根本利益，不可能在這個大是大非的問題上放棄原則，照顧面子，循私情。

2、政策標準要統一。古話說：“民不服我能，而服我公”。做好“三項清理”工作，最難就難在“一碗水端平”，最怕“同罪不同罰”。一旦處事不公平，群眾就不服氣、不支持，甚至會對抗，就會影響整個清理工作。因此，政策標準統一是最基本的要求，也是最重要的要求。在處理違章建筑時，拆與不拆要統一，補與不補要統一，補多補少要統一，罰與不罰要統一；在清理“吃空餉”時，同類人員上不上班要統一，掛不掛編要統一，清不清退要統一；清理庫灣養殖時，攔網或土壩拆與不拆、先拆后拆、是否補償都要統一，只有統一標準，才能執行得下去。在這里，我代表縣委、縣政府表明一個態度，在“三項清理”問題上，任何人打招呼都沒有用，縣里會做到一視同仁，不怕得罪人。同時，希望所有參與“三項清理”工作的同志都能做到公平公正，不循私情。

3、時間節點要把握。“三項清理”工作都安排了具體的推進時間，各項工作都必須嚴格按照既定的時間節點去完成，不能拖延和耽擱。有的同志分管的工作較多，要做好統籌安排，特別是牽頭負責的同志要提前謀劃，把工作細節考慮周全，工作步驟考慮清楚，工作難點充分估計，確保不誤進度，不拖后腿。在這里要特別說明的是，干部參與了違規建房和庫灣養殖的，單位有吃財政空餉的，我們都給予了明確的自查自糾時間，在規定時間內主動申報，接受處理的，將不追究黨紀、政紀責任；經舉報或調查發現的，將嚴格按規定處理，一查到底，決不姑息。

4、整治處理要到位。城市違章建筑、吃空餉、違規庫灣養殖是三大“頑癥”，不出重拳、不下猛藥是不行的，不處理幾個典型是難以整治到位的。在處理中，要堅持“依法辦事、公平公正，先教后處、分類處理”的原則，以法律為準繩，以事實為依據，處理過程公開、結果公開，接受群眾監督，決不搞例外。同時，要把握好一個度，既不越位，又不缺位，堅持先教育后處理、分清不同的類別進行處理，做到依法合理，名正言順，讓被處理者心服口服。

三、做好“三項清理”工作必須下定決心、攻堅克難

“三項清理”工作是對我們工作能力、工作作風的一次重大考驗。全縣各級領導干部和廣大群眾要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，以不達目的不罷休的積極態度，主動作為，攻堅克難，以“三項清理”工作實實在在的成果取信于民。

1、要嚴格工作責任。清理工作千難萬難，責任到人就不難。只要在責任上明確、在落實上加力、在效果上求實，自然會產生效力。“三項清理”是縣委、縣政府確定的重點任務，為加強領導，縣里已專門成立三個領導小組。領導小組辦公室要進一步細化計劃方案，明確各相關部門的具體任務、工作責任和時間要求，并加強指導和督促。各鄉鎮、各部門、各單位都要按照守土有責、條塊結合的要求，建立相應的工作班子，由“一把手”牽頭掛帥，并明確分管領導和工作人員，把責任逐一落實到人。這里，我要強調的是，各級、各部門的“一把手”作為本單位的第一責任人，要總攬全局，靠前指揮，勇于擔責，敢于碰硬，遇到矛盾不推諉、遇到困難迎頭上，哪里問題多、難度大，主要領導就要出現在哪里。任何單位都不能討價還價、推卸責任，更不允許陽奉陰違、我行我素，確保按期完成各項目標任務。有關部門要加強監督檢查，真正深入了解實情，聽取群眾反映，督促有關單位履行好職責，堅決查處違紀違規行為。對領導不力、履職不力、不服從指揮調度的單位，要追究單位領導特別是主要領導的責任。

2、要突出干部帶頭。過去農村有句俗話，叫做“村看村、戶看戶、社員看干部。”說明了干部的言行對社會風氣所起的帶動和示范作用。“三項清理”要攻堅克難，首先是公職人員、鄉村干部，特別是領導干部要起模范帶頭作用。要自覺執行有關規定，主動開展自查自糾，率先進行整改，做到不利于清理行動的話不說，不利于清理行動的事不做，不替清理對象說情，不拖清理行動后腿；要主動向涉及“三項清理”的親戚、朋友、同事及周圍群眾宣傳有關政策，耐心細致地做好他們的思想工作，勸導他們自覺停止和糾正違法違規行為；要帶頭深入基層聽取群眾的意見建議，了解群眾的想法和要求，及時向組織進行反饋，只有這樣，才會取得群眾的理解、配合、支持。這里要強調的是，凡是干部及公職人員違規不主動申報，經群眾舉報查實的，要堅決嚴處；凡是領導干部抵觸拖拉、拒不配合，給清理工作帶來被動，造成惡劣影響的，要堅決查處；凡是領導干部“打招呼”、隨意開口子，并因此而影響整體工作的，要嚴肅查處，決不允許出現治民不治官、清軟不清硬的現象。

3、要強化協調配合。“三項清理”工作社會影響大，群眾關注度高，需要全縣各級、各部門的密切配合，形成工作合力。三個推進工作組要強化指揮調度，及時協調解決各種困難和問題；各鄉鎮和有關部門要結合本地實際，加強宣傳教育，引導廣大群眾提高認識，主動配合，形成強大聲勢;政法部門要為集中清理工作保駕護航，對暴力抗法或妨礙執行公務的，要依法及時果斷處理，對清理過程中侵害工作組干部的違法行為，依法予以查處；其它各職能部門要各司其職，密切協作，綜合執法，形成合力。全縣廣大黨員干部，尤其是在座的每一位同志，都要從全縣大局出發，在思想和行動上與縣委、縣政府保持高度一致，不講任何困難、不講任何條件，全力支持，積極行動，共同打好“三項清理”工作攻堅戰。

同志們，深入推進“三項清理”，任務艱巨，責任重大。我們堅信，只要大家進一步統一思想，振奮精神，迎難而上，合力攻堅，就一定能克服各種困難和挑戰，就一定能圓滿完成縣委、縣政府確定的目標任務，為進一步營造風清氣正的工作局面，為“致力綠色崛起、建設幸福”作出新的更大的貢獻！