縣長在全縣學習討論動員會講話

時間:2022-03-26 03:26:00

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縣長在全縣學習討論動員會講話

同志們:

今天這個會議,是在我縣改革和發展面臨新機遇、迎接新挑戰的新形勢下召開的一次極為重要的會議。會議的主要任務是,認真貫徹落實縣十二次黨代會精神,大力塑造“開明、誠信、求新、實干”人新形象,動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想,更新觀念,振奮精神,開拓創新,以更大的力度、更快的節奏、更足的干勁、更有效的辦法,推動我縣經濟和社會發展全面提速增效,為建設美麗富裕和諧平安新而不懈奮斗。剛才,耀純同志宣讀了縣委《關于在全縣開展“樹立新形象、建設新”大學討論活動的實施方案》,請大家認真按照方案要求抓好貫徹落實。受縣委常委會的委托,下面,我就如何開展好這次大學討論活動,講三點意見:

一、統一思想,提高認識,深刻領會開展大學討論活動的重要意義

縣委決定在全縣開展“樹立新形象、建設新”大學討論活動,既是貫徹落實縣十二次黨代會精神的具體行動,也是著眼于新形勢、新機遇、新挑戰,謀求新發展而作出的一項重大決策。近年來,在歷屆縣委、縣政府和縣幾套班子的團結協作、辛勤工作下,的變化很大,經濟總量不斷擴張,園區經濟不斷壯大,財政收入不斷增長,人民生活水平不斷提高,綜合實力不斷增強,整體工作在全市是有位子的。特別是今年以來,全縣上下緊扣市委“3+1”發展戰略,按照年初縣委、縣政府制定的各項目標任務,創新發展理念、強化工作舉措、開拓進取、扎實工作,全縣經濟運行態勢良好,招商引資初見成效,園區建設順利推進,集聚效應日益凸顯,新農村建設開局良好,財政收入實現了“雙過半”,社會大局穩定,百姓安居樂業。前不久,廬山區等縣(區)黨政代表團來我縣參觀取經,也說明了我縣的工作是有成績的。特別是市委組織的第三次巡回看變化活動,各方面對我縣的反映都較好,市領導也給予了充分肯定。在這樣的形勢下,為什么還要開展這次活動,縣委主要是考慮到以下幾點。

一是爭當排頭兵的需要。我縣區位、交通、資源優勢明顯,又有一定的工業基礎,在現有的基礎上,下一步怎么干?如何正確定位?在縣十二次黨代會上,我們提出要爭當建設新的排頭兵。這是市委對我們的要求,是廣大干部群眾的迫切期望,是新一屆縣委審時度勢,自我加壓提出來的奮斗目標。而當前,我們面臨的形勢卻是各兄弟縣、市都在搶抓機遇,競相發展,一場沒有硝煙的區域競爭已經展開。我們是前有標兵,后有追兵,不進則退,慢進亦退,平進也是退。在如此激烈的競爭中,要爭當排頭兵,為建設新做出應有的和更大的貢獻,就需要比別人付出更多的汗水和更多的辛勞,就需要有超越常規的戰略思維和富有前瞻性的戰略舉措,大手筆、大氣概、大力度抓好經濟建設,提升經濟實力。只有這樣,我們才有資格爭當排頭兵,才有能力當好排頭兵。如果我們僅停留在已有成績上沾沾自喜、不思進取,缺乏加快發展的緊迫感和責任感,缺乏搶抓機遇的主動性和敏銳性,缺乏大干快上的氣魄和膽識,我們就連當前的發展態勢都難以保持,建設新將無從談起,爭當排頭兵將淪為一句空話。

二是迎接前所未有巨大挑戰的需要。在縣十二次黨代會上,我們提出今后五年,我縣生產總值要達到63個億,工業總量要做到120個億,財政收入要達到8個億,農民人均純收入要達到4800元,再造一個新。而我縣目前的經濟發展的實際情況卻是,優勢產業不多,支柱產業單一,城鎮化建設任務重,經濟外向度不高,新農村建設的步伐還有待于進一步加快,國有企業改制困難還很多,下崗職工就業和再就業渠道還不寬,維護社會穩定壓力大。在這樣的情況下,要實現黨代會提出的奮斗目標,任務相當艱巨,擔子相當沉重,但目標既然提出來了,思路已經明晰了,就要義無反顧、百折不撓、滿懷豪情地去干、去闖,去建設新。偉大的事業需要有偉大的力量,光靠我和縣長兩個人的力量是有限的,國際歌中說,從來就沒有神仙皇帝,從來就沒有什么救世主,全靠我們自己。要建設新,爭當排頭兵,必須靠縣幾套班子的齊心協力,必須靠各級干部的共同努力,必須靠37萬勤勞智慧的人民形成的強大合力。因此,在新的起點上實現新的發展,這就要求動員全縣廣大干部群眾攜起手來,積極獻言獻策,調動一切力量,凝聚一切智慧,共力共為,真干實干;這就要求我們不斷提升發展理念,提高駕馭市場經濟的本領,改進工作作風,優化發展環境,瞄準新的目標,拼搏奮進,在新的歷史起點,創造新的輝煌。

三是順應全縣干部群眾強烈愿望的需要。在成功召開縣十二次黨代會之后,就如何落實好黨代會精神,縣委分口子召開了幾個座談會,我也到鄉鎮做了些調查研究,聽取了不少干部群眾,包括一些老同志的意見,大家普遍反映,黨代會報告發展思路明晰,奮斗目標振奮人心,廣大領導干部思想上有震動,工作上有觸動,干勁上有鼓動,要求加快發展的愿望非常強烈。但同時也反映,我們還有不少領導干部的思想觀念、精神狀態和工作作風與群眾和縣委、縣政府的要求差距還比較大,離黨代會提出的樹立新形象、建設新的要求還很遠。主要表現在以下幾個方面:一是思想解放不夠。缺乏對外開放的責任感、緊迫感和壓力感,對擴大對外開放、加快發展外向型經濟的重要性認識不足,在對外開放上缺乏行之有效的真招實招。我們有的地方和單位,一把手思想解放,副職領導思想不解放;領導班子思想解放,中層干部思想不解放;中層干部思想解放,一般干部思想不解放;一般干部思想解放,不少群眾思想不解放,在全縣還沒有真正形成一個多層次、寬領域、全方位的全民大開放格局。二是改革創新意識不強。一些干部不善于學習新知識、接受新觀念、研究新問題,拘泥于條條框框,不能用足用活上級政策,辦任何事情都要強調“言有據,行有典”,工作缺乏創造性。三是奮發進取勁頭不足。有的干部玩心重,把主要精力消磨在娛樂上,而沒有用在干工作上;有的領導干部私心重,把主要心思用在謀官、謀利上,而不是用在精心謀事上;有的領導干部官氣重,不注重深入基層、深入一線搞調研、摸實情,而習慣于坐在辦公室里聽匯報,指手劃腳。此外也有一些干部想干事,但能力水平不夠,難以干成事;有的領導干部能干事,但全局觀念不強,部門利益至上,干不成好事。我在調研中還發現,少數地方和單位在貫徹落實黨代會精神,僅停留在空談上,沒有實際行動。這些現象都嚴重影響了我縣的經濟發展環境,影響了建設新的偉大事業。

正是考慮到這些深層次的原因,我和耀純縣長、光輝副書記多次商量,縣委常委會也開了專門會議討論,并征求了方方面面的意見,大家一致認為,雖然目前我們的各項工作任務非常繁重,但還是有必要集中一段時間,在抓好工作的同時,在全縣深入開展一次大學討論活動。活動的主題是分析形勢找差距,圍繞發展明思路,集思廣益獻良策,解放思想謀進位,在全縣上下進一步增強加快發展的信心,進一步營造加快發展的氛圍,進一步形成加快發展的合力,為建設美麗富裕和諧平安新提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。

為了使這次活動切實收到實效,全縣各級領導干部要把握正確導向。一是大學討論活動并不是縣委在黨代會之后又有什么新的工作思路,而是全面貫徹落實黨代會精神,結合各自實際,把黨代會各項工作目標進一步細化、具體化。二是大學討論活動并不是坐而論道,停下來不干事,而是要兩手抓、兩促進,全面完成年初縣委、縣政府確定的各項目標任務。三是大學討論活動并不是大爭論,而是要團結一致向前看,緊緊圍繞“樹立新形象、建設新”這個主題,建言獻策。四是大學討論活動并不是新一屆縣委班子成立后的“新官上任三把火”,走的形式和過場,而是要根據我縣實際,切實解決發展中存在的突出問題。因此,全縣各級各部門務必從講政治的高度,認清大學討論活動的極端重要性和必要性,全黨動員,全社會參與,迅速掀起高潮。

二、明確任務,樹新形象,切實解決影響建設新的突出問題

這次大學討論活動必須按照縣十二次黨代會提出的樹立“開明、誠信、求新、實干”人新形象的要求,深入領會人新形象和新的本質內涵,深刻理解樹立人新形象與建設新的辯證關系,以樹立新形象為切入點,著力解決影響建設新的突出問題,全面推進建設新的偉大事業。

第一,樹立人“開明”新形象,強化對外開放意識。建設新,需要我們心胸寬廣,大度容人,把我們的事業放在大開放時代背景下,境界高遠,海納百川。要著力克服小農經濟思想,轉變“肥水不流外人田”的觀念,摒棄“寧可我自己不賺錢,也不讓你在我這里賺錢”的想法,杜絕辦事拖拉,效率低下,不給好處不辦事的現象。要牢固樹立開放意識,競爭意識,積極學習借鑒一切有利于加快新建設的先進理念。沿海發達地區之所以發展快、活力強,最突出的是干部群眾思想開明,明白“今天借君一杯水、明日還你一桶油”、“借雞生蛋、借梯上樓、借船出海”的道理。實踐證明,在市場經濟條件下,關起門來搞建設是不會有前途的。因此,我們要借助這次大學討論活動,讓開明開放在深入人心,使之轉變為每一個人高度自覺的行動,進而化作加快建設新生生不息的原動力。

第二,樹立人“誠信”新形象,打造效率信用社會。誠信度的高低,涉及到取信于商、取信于民的問題,事關建設新長遠大計。我在調研中,聽到一些客商反映,我們有一些優惠政策不能完全落實到位。當然,這里面也有一些客觀原因。對這些情況,有客觀原因的就要向客商解釋清楚,爭取客商的理解和諒解;有主觀原因的,我們就要想辦法,把政策落實到位。要進一步優化服務舉措,在推行首問責任制、全程制、服務承諾制、限時辦結制等方面繼續加大力度。對外商投資有關事項要本著“凡事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則,能辦的即時辦,暫時辦不了的要加快運轉速度抓緊辦,真正讓外商感受到我們的工作效率,感受到我們的工作誠意,努力打造“效率誠信”。

第三,樹立人“求新”新形象,創優經濟發展環境。創新是經濟社會發展的無窮動力。沿海發達地區為什么始終走在前列,很關鍵的一條是人家改革意識濃,創新精神強,在經濟發展過程中,遇到問題,碰到障礙總能想出辦法來,在我們內陸地區辦不成的事,在人家那里根本就不成問題。建設新沒有現成經驗可搬,沒有固定的模式可循,這就需要發揮大家的聰明才智,一起想辦法、出主意。所以這次大學討論,最主要一個目的就是要引導全縣上下,圍繞落實黨代會精神,建設新積極建言獻策,要議出思路、議出干勁、議出措施,使“樹立新形象、建設新”進一步深入人心,成為全縣上下的主旋律和最強音。大討論活動既要為建設新提好的點子、出好的主意,總結出帶有普遍性、規律性的東西,又要舉一反三,結合各自工作實際,針對建設新,我們怎么辦?找差距、挖根源、抓整改。好的主意與建議收集上來后,要增強思辯能力,虛心接納,科學運用,凡是符合科學發展觀,有利于建設新偉大事業的,我們就要全力以赴地去做,凡是不符合科學發展觀、不利于建設新偉大事業的,就毫不遲疑地去改。現在,中央和省市給我們最大的自主權就是解放思想,實事求是,與時俱進,一切從實際出發的決策權;中央和省市賦予我們最大的政策,就是鼓勵我們按照“三個有利于”的標準,只要不違法,只要能創造財富、增加稅收、擴大就業,一切優惠都可以給。這就要求我們必須按照十六大提出的“四個新”的要求,在觀念創新、機制創新、工作創新、環境創新上有大的動作和新的作為,為建設新努力營造有利發展的政策環境、規范嚴明的法治環境、優質高效的服務環境、誠實守信的信用環境、健康向上的社會環境、以人為本的生活環境,使真正成為投資的熱土、創業的天地、創造財富的平臺。

第四,樹立人“實干”新形象,推動各項工作落實。坐而論道,再美的藍圖也是空中樓閣;抓而不實,再好的決策也是一紙空文。縣十二次黨代會所描繪的新美好藍圖,能否變為現實,關鍵取決于我們是否有一支真抓實干的干部隊伍。應當肯定,我縣干部隊伍的作風狀況總體上是好的,絕大多數黨員干部求真實務,埋頭苦干,為的改革、發展、穩定作出了重要貢獻。但也必須指出,我縣少數黨員干部的作風仍存在不少問題,諸如部門隨意執法、“腸梗阻”等不良現象,今天這個會議,我們特意把政府重要職能部門和有執法權的部門的股級干部也請來了,在這里,我想交代他們幾句話,優化環境的任務非常重,環境已成為制約我縣經濟發展的“瓶頸”,在你們手上,或多或少有一些實權,你們可能是直接跟客商打交道、提供服務最多的人,請你們一定要加強學習,深刻領會縣委、縣政府關于優化環境的決定和規定,千萬不要胡來、亂來,千萬不要辜負了組織上的培養和人民對你們的信任,你們今后走的路、今后的進步,掌握在你們自己手上,千萬不要因為一時糊涂,而追悔莫及。在這次大討論活動中,請你們一定要認真對照,深刻反省,搞好自查自糾,有則改之,無則加勉,在各自的崗位上,樹立人新形象。在這次大學討論活動之后,縣委將出臺關于加快發展的相關決定和實施意見,縣紀委、縣委組織部要根據決定和實施意見,就干部監督管理、作風建設、優化環境等制定相關規定,縣紀委、縣委組織部將跟蹤督查問效,對埋頭干實事,成績突出的,要提拔重用。對不愿干實事、工作上庸碌無為的,特別是對破壞環境的害群之馬,該撤的一律要撤下來,該調離的一律要調離,該辭退的一律辭退,絕不姑息,絕不手軟,在全縣真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人激勵機制。

三、強化領導,抓住關鍵,確保大學討論活動取得明顯成效

這次大討論活動,時間短,任務重,要開展得深入扎實,總體上要按照縣委的部署和要求,抓好每一個階段、每一個環節、每一個問題的解決。與此同時,還要把握以下三點,確保大討論活動取得明顯成效。

一是領導帶頭,樹好標桿。領導班子是一個地方、一個部門、一個單位的領頭雁,各級領導干部能不能帶頭投身活動,能不能帶頭查擺問題,能不能拿出有深度、有力度、有份量的獻計獻策成果,體現了領導的水平和對投身建設新的熱情。各級領導干部都要以身作則,不能當評論員,要當運動員,特別是一把手要當好表率,在自身積極參與的同時,要組織好、引導好、帶領好本地、本單位廣大干部群眾積極投身到大學討論活動中來。

二是抓住關鍵,重點突破。各鄉鎮、各部門、各單位一定要結合自己的實際,抓住主要問題集中突破。各鄉鎮關鍵要圍繞貫徹落實縣十二次黨代會精神的要求,找準發展優勢,理清發展思路,選準突破口,引導農民闖市場,招商引資上項目,大力培植稅源,增強鎮域經濟實力。各職能部門重點要圍繞創優經濟發展環境這一主題,徹底去除制約經濟發展的明韁暗索,改掉不適應發展的條條框框,出臺支持服務經濟建設的相關措施,提高服務效率和水平,努力營造一流的經濟發展環境。

三是明確標準,講求實效。全縣上下對這次大討論活動十分關注,寄予厚望,希望達到預期目的,希望解決實際問題,希望推動觀念的更新和推進新的建設。因此,衡量大討論是否取得成效的標準主要體現在六個方面:即看廣大黨員干部的思想觀念是否更新,單位存在的突出問題是否查清,獻計獻策的成效是否顯著,工作作風是否改進,縣委、縣政府安排的各項任務是否完成,領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力是否增強。這次大討論活動的過程,既是解放思想,轉變觀念的過程,也是改進作風,推進工作的過程,同時也是檢驗我們領導干部思想水平、工作能力的過程。縣委將把這次大討論活動作為了解考察干部的途徑之一。

在這里,我想強調一下,大學討論活動是為大家提供的一個議發展、謀發展平臺,廣大領導干部要切實按要求組織好這次活動,自覺做到不利于團結的話不說,不利于發展的話不說,為我們開展好這次大學討論活動切實營造出濃厚的團結和諧氛圍,使這次活動能夠扎實深入的推進,并收到滿意的效果。

今天這個會,各地、各部門、各單位的主要負責同志都來了,我想借這個機會,就維護社會穩定工作再強調一下。目前,我縣社會穩定情況總體態勢較好,這與同志們的辛勤工作是分不開的,但影響穩定的因素和隱患還不同程度地存在。今年我縣政治生活中的大事較多,人大會、政協會,省、市黨代會又要相繼召開,在這個時候,做好穩定工作、維護我縣安定團結的政治局面尤為重要。各地、各部門、各單位的“一把手”是維護本地、本部門、本單位穩定的“第一責任人”,要堅持“兩手抓、兩手硬”,在抓好經濟建設,搞好大學討論活動的同時,一定要從講政治的高度,切實把穩定工作做好。對本地、本部門、本單位存在的不穩定因素,領導班子要開會專門研究,想辦法破解難題,出主意消除隱患,確保不出問題。要切實關心社會弱勢群體,幫助他們解決生產生活中遇到的困難,在全社會切實營造關心關愛、團結互助、和諧進步的社會氛圍。

同志們,這次全縣“樹立新形象、建設新”大學討論活動事關全縣經濟社會發展全局,事關建設新偉大事業,意義重大,影響深遠。全縣上下要認真按照這次會議的部署和要求,全黨動員,全民參與,迅速掀起大學討論活動的熱潮,進一步統一思想,凝聚力量,開拓進取,奮力拼搏,為建設美麗富裕和諧平安新而努力奮斗!