流動人口管理領導講話

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剛才，大家實地參觀了第二批試點推進轄區工作情況，聽取了市流管辦的情況匯報。市信息辦、市房管局、市工商局、市地稅局和武侯區做了交流發言，希望大家學習借鑒。小維同志講了很好的意見，我完全贊成，大家要認真貫徹落實。

工作要善于抓住重點和關鍵，流動人口服務管理工作，就是城市管理工作中的綱舉目張之事。只有把這項基礎性的工作做在前面，做扎實，才能帶動其他各項城市管理工作有效推進。比如，各地如果摸清了流動人口的“人、房、業”底數，實現了流動人口管理信息和資源共享，就為做好其他城市管理工作奠定了良好基礎，社會秩序也能很快得到改善。此外，做好流動人口服務管理工作，既是對群眾負責的具體表現，也是我市推進城鄉一體化的重要舉措，各級各相關部門要在盡快擴大覆蓋面的同時，不斷提升服務管理的質量和水平。下面，我概要地講四點意見。

一、加大宣傳，形成社會共識

要把流動人口服務管理工作的出發點和著力點，特別是出發點，向廣大群眾講透徹講清楚。要通過一些正反兩方面的案例來進行宣傳教育，充分調動群眾參與的積極性，提高廣大群眾，特別是出租房屋群眾參與的共識。市上一些影響范圍比較廣的新聞媒體和新聞節目，比如“今晚8∶00”、“新聞會客室”等，可以主動與流管辦配合，做些采訪，搞些互動，向群眾講清楚為什么要加強流動人口服務管理，怎么加強服務管理，在全社會形成切實加強流動人口服務管理的共識。

二、鞏固和發展好前兩批試點工作

一是在提升服務上下功夫。相關部門要主動深入流動人口聚集的企業、市場、建筑工地，加強《勞動合同法》等政策宣傳，提供用工服務，強化法律援助，著力維護流動人口合法權益。此外，要以戶籍制度改革為突破口，積極做好符合條件的流動人口計劃生育和流動人口子女入學工作，確保享有與當地居民同等待遇，增強他們對城市的認同感。

二是在信息采集質量上下功夫。要加強信息采集的及時性和準確性，堅決杜絕松勁麻痹現象，確保工作取得實在成效。

三是在信息資源共享上下功夫。要創新工作辦法，使收集的共享信息資源發揮出更大作用。比如，可以簽訂保密協議，將收集的信息外包給大學生進行研究，從而找出流動人口活動的規律和信息，客觀準確地反映就業率、出租房租金等流動人口數據變化，幫助我們進一步加強服務管理，提高行政效能。

三、積極開展第三批試點工作

按照市政府工作部署，參加第三批試點工作的單位和目標任務已經確定，要在確保質量的前提下加快工作進度，確保年底前完成各項目標任務。

四、進一步健全和完善管理工作制度

一是在制度創新上下功夫。、已經出臺加強流動人口管理的政策措施，要認真學習對照，如果其中有我們沒做到的地方，要借鑒其做法進一步完善。特別是要學習先進地區關于流動人口管理的地方性法規，加快我市相關法規立法工作。

二是在完善工作網絡上下功夫。各級各有關部門要加快市、區、街道、社區四級流動人口服務管理常態化工作機構建設，特別要加快基層流管辦、社區服務站、信息采集點基層網點建設，積極將管理網絡向住宅小區、居民院落、用工單位延伸，努力實現流動人口管理滿覆蓋。第三批試點轄區要確保在年內完成建設。以后基層管理的發展方向是分而治之的小區管理，我們要加強這方面工作的探索，切實加強基層流動人口服務和管理。

三是在完善工作機制上下功夫。區政府、街道辦是流動人口管理職能部門，要切實肩負職責，加快建立轄區內常態化基層流動人口服務管理工作機制。要充分發揮市流動人口服務管理工作聯席會議的作用，流管辦要牽好頭，相關部門要加強協調配合，共同做好流動人口綜合管理工作。