縣委書記工作通報會領導發言稿

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同志們：

今天下午召開區縣委書記會議，主要有兩個目的：一是鼓勁加壓。年內只剩80天時間，各項工作又到了最后沖刺收尾階段，時間緊、任務重，但越是在這個時候我們越是不能分心分神。今天召開這個會議，就是要把各方面注意力集中起來、積極性調動起來，振奮精神、鼓足干勁，大干四季度、奮戰80天，確保全面完成或超額完成全年目標任務，確保實現“十二五”良好開局。二是通氣銜接。年內雖說所剩時間不多，但歲末年初的工作千頭萬緒。前天市委書記碰頭會大致梳理了一下，從現在起到明年月份初步排定的重大工作就超過10項，其中既有重要會議也有重大接待，既有綜合觀摩也有工作督查，既有換屆選舉也有基層走訪，再加上歲末年初還有不少常規工作，所以今天把大家請來，通報一下工作安排，便于大家了解掌握，做到有效銜接，進一步增強工作的主動性、超前性。

剛才，等同志通報了四季度工作安排，區縣、鄉鎮人大、政府換屆和區縣政協換屆工作安排和全市經濟社會發展觀摩活動安排以及年內重點工作安排情況，希望大家按照要求認真抓好貫徹落實。

下面，我再強調六點意見：

第一，要大干四季度，確保全面完成或超額完成年度目標任務。四季度是一年的收官之季，也是一年最繁忙的季節。希望各地各單位按照剛才國權同志提出的要求，大干四季度、奮戰80天，認真抓好項目建設、招商引資、財政收入、工業運行、冬游促銷、農業生產、民生工程、維護穩定、“四大整治”以及市委、市政府重大決策部署推進等工作，確保全面完成或超額完成全年目標任務，奮力實現“十二五”開門紅。這里，我特別強調三件事：一是“七一”前夕在市委、市政府召開的重大決策部署工作推進會上有關部門承諾的16項重點工作要加快推進，國家服務業綜合改革試點、黃山風景區重點項目推進、十五個重要節點建設、“十大工程”、“百村千幢”古民居保護利用、百佳攝影點建設、綠色質量提升行動、“四大整治”、新安江流域綜合治理、關鍵區域控制、民生工程、文明創建、新農村建設、“智慧黃山”精品旅游信息化工程和九大園區及七大產業發展等16項工作進展如何，市委、市政府近期將組織督查組對各地各單位全年目標任務完成情況進行督查，同時也將對這16項重點工作予以督查，在12月份開展的全市經濟社會發展觀摩會上還將檢查這些工作完成或推進情況，到時每項工作牽頭領導都要分別認真準備書面匯報材料（其中15個重要節點分別由牽頭負責的領導準備匯報材料），內容主要包括基本情況、當時承諾的工作、年底前完成情況和明年怎么干四大塊，要用數字說話。希望大家高度重視，尤其是沒完成或者進展緩慢的要采取有效措施盡快跟進跟上，確保所有承諾的工作都扎扎實實向前推進。國慶節當日和最近兩天，我和國權、迎峰等先后到黃山南大門、新安江延伸段和徽州文化藝術長廊等地看了一下，感覺這幾個項目建設非常好，而且大家的精神狀態都不錯，如果我們承諾的這16項工作都像這樣苦干個3、5年，黃山肯定大有希望。二是今年省政府把我市作為全省唯一一個四類市進行目標考核，并相應調整了指標體系，要想取得好的考核成效，關鍵是要做好工作，但有關部門和各區縣也要針對考核指標體系的變化，認真研究、主動作為，努力使我們的工作更加符合科學發展觀和省里的要求、更好地體現黃山發展特色，爭取多拿分、拿高分，確保年度考核“保八上七爭六”目標實現。三是各地各有關部門要繼續加大控違拆違工作力度，堅決遏制違法建設蔓延勢頭。近期要注意抓好這么幾件事：請市政府在11月份召開一次控違拆違大會；各地對今年國慶期間在規劃區內所有新建的違規建設都要依法盡快拆除；市紀委、監察局要嚴肅查處黨員領導干部和單位公職人員違法建房行為，各區縣也要抓好相關人員的教育查處工作；宣傳部門要加大對違法建設行為的曝光力度。控違拆違工作實行區縣長負責制，各地要注意學習借鑒外地好的經驗和做法，努力從源頭和體制上杜絕違法建設行為的發生。

第二，要精心組織，圓滿完成區縣、鄉鎮人大、政府和區縣政協換屆選舉任務。這次區縣、鄉鎮人大、政府和區縣政協換屆選舉工作是全市政治生活中的一件大事，對于鞏固黨的領導地位，增強黨的執政能力，保障人民當家作主，加強基層政權建設，開創科學發展、全面轉型、加速崛起、富民強市新局面，具有十分重要的意義。中央和省委已經作出專門部署，剛才張永同志也通報了我市換屆工作的有關政策，并對此提出要求，希望各地高度重視，精心組織，確保圓滿完成換屆任務。今年我市市、縣、鄉三級黨委和村“兩委”換屆選舉工作非常完滿，省委給予高度評價，這次區縣、鄉鎮人大、政府和區縣政協換屆選舉工作也不得有任何閃失。各級各部門一定要按照中央和省委的要求，加強領導，周密安排，切實做好代表選舉和委員協商提名，科學提出換屆人事安排方案，精心組織好大會選舉，著力營造風清氣正的換屆環境，做到工作措施部署到位、法定程序履行到位、換屆紀律執行到位，確保換屆選舉工作依法、平穩、有序進行。

至月26日，我市村“兩委”換屆工作已圓滿結束。換屆后的新一屆村“兩委”班子要高度重視發展村級集體經濟。發展村級集體經濟，對于提高村級運轉保障和公共服務能力，增強新農村建設后勁以及鞏固農村基層組織建設成果，改善農民生產生活條件至關重要。加快村級集體經濟發展，目前徽州區在這方面做得不錯，省委主要領導給予了充分肯定。給我印象特別深的是潛口鎮“一村一品”的做法非常好，比如潛口村的“能人創業特色村”、澄塘村的“生態農業特色村”、坤沙村的“徽匠特色村”、唐模村的“鄉村旅游特色村”、東山村的“生態瓜果蔬菜特色村”和蜀源村的“老年生態養生特色村”等，不僅成了當地響亮的招牌，更成為了農民致富的重要幫手，值得各地學習借鑒。加快村級集經濟發展要作為“十二五”一個重頭戲來抓，市委組織部也要把加快村級集體經濟發展作為加強基層組織建設的一項重要內容抓緊抓好。近期，市里將出臺關于加快發展村級集體經濟的意見，希望各地抓好貫徹落實，以此推動全市村級集體經濟又好又快發展。

第三，要善于統籌，切實抓好歲末年初其他各項工作和活動。歲末年初，除了剛才講的加快發展、換屆選舉之外，要干的工作很多，一定要科學安排、協調推進。一是要切實抓好十七屆六中全會、中央經濟工作會議和省第九次黨代會、省經濟工作會議、省“兩會”等精神的學習貫徹，尤其是要做好長三角峰會、全省服務業現場會、全省林改現場會等相關會議的組織服務工作；二是要認真籌備和組織好市里召開或開展的一系列重要會議、活動，包括“五級書記帶頭大走訪”活動、全市經濟社會發展綜合觀摩會、市委五屆二次全會、市“兩會”等籌備和組織工作；三是要高度重視社會穩定、安全生產、森林防火等工作；四是要統籌抓好歲末年初的常規工作，包括元旦、春節“兩節”期間的慰問及送溫暖活動等相關工作。

第四，要滿懷真情，著力加大民計民生改善力度。人民群眾是我們的“衣食父母”。我們一定要在心系群眾上動真情、在為民謀利上出實招，真心實意多為群眾辦實事、辦好事。歲末年初，民生工程考核在即，各級各部門要切實加快工程建設進度，確保按時按質按量完成建設任務，并扎實做好考核前的各項準備工作，努力實現民生工程考核繼續保持全省第一的目標。眼下即將入冬，各建設單位要抓住當前難得的晴好天氣，切實加快安置區和保障性住房建設，確保完成既定任務，同時要加快今年洪災倒房戶的重建步伐，讓住房困難群眾能盡早搬入、安全越冬。元旦、春節“兩節”期間，要在認真總結過去三年做法的基礎上，進一步完善提升“七保”工作，確保今冬明春深山區、庫區、革命老區群眾和城鄉困難群眾基本生活得到妥善安排。與此同時，要針對年底和“兩節”期間市場供應特點，積極組織貨源，嚴格市場監管，保障市場供應充足，保持物價基本穩定。

第五，要認真籌備，把今年全市經濟社會發展觀摩活動搞得更好、更有成效。實踐證明，開展經濟社會發展觀摩，不僅是檢閱工作成效的重要途徑，而且也是激發各地比學趕超熱情、推動經濟社會又好又快發展的有效形式。關于今年的觀摩活動，剛才無非同志已經講得很明確，這里我只強調兩點：一要領導重視。各地觀摩時的綜合講解由各區縣委書記或區縣長以及各單位主要領導負責介紹，到各個觀摩點則由牽頭聯系的領導負責介紹，介紹情況將作為今年觀摩評分的一項重要內容，請大家務必做好充分準備，到時候要經得起問。另外對前面提到的16項重點工作，希望各地各部門主要負責同志要加大督促力度、加快推進步伐，確保在觀摩時能以最好的形象展現在大家面前。二要厲行節儉。觀摩活動期間營造良好的氛圍和環境是必要的，但必須把握好度，不要過于追求形式，尤其是嚴禁在接待方面搞攀比、講排場。今年，各個觀摩點一律不得鋪設紅地毯，茶歇茶點以及介紹材料印制等要一律從簡，力求整個觀摩活動組織有序、高效節儉。

第六，要未雨綢繆，超前謀劃好明年的發展。當前我國經濟運行總體平穩，就業形勢較好，金融體系保持穩定，國內經濟增長正由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。但同時我們也必須看到，國內資金緊、物價高、股價跌、土地管理嚴等現象依然存在，特別是世界經濟不確定性、不穩定性上升對國內經濟的影響更是不容忽視。希望大家對明年經濟發展遇到的困難要有足夠清醒的認識，切實加強形勢研判，超前謀劃好明年的發展，盡可能把工作做得更細一些，對工作要求更嚴一點，保持一個好的精神狀態。實踐證明，越是在困難的時候越是要超前謀劃工作，增強工作的主動性；工作謀劃得越深，應對困難的辦法也就越多。明年工作總的要求就是要圍繞加快建設現代國際旅游城市的戰略目標，緊扣市第五次黨代會提出的“四個發展”、“六大戰略”和“五個翻番”、“五個突破”的要求，重點從“打基礎（如何加快推進高鐵、高速公路和機場建設）、創特色（如何加快推進國家服務業綜合改革試點）、增效益（如何更好發揮新安江延伸段綜合開發、15個重要節點、“百村千幢”工程、百佳攝影點等效益問題）、優環境（如何創造良好的旅游環境、出行環境、宜居環境、服務環境、城鄉環境等）、惠民生（如何抓好民生工程建設）”等方面來謀劃具體任務，通過平臺打造、規劃實施、項目推進來予以保障。要堅定發展方向，把握政策導向，適應市場趨向，精心搞好重大項目的謀劃，爭取抓好一批牽動性的大事、要事和實事，為黃山發展提供強勁的動力支撐。

最后我想強調一下的是，作為新一屆市委常委班子，雖然人都沒變，但責任要求不一樣。對每位常委來說，布置到你的工作要抓好，沒有布置到你的工作但應該是你抓的也要積極主動去抓。各位副市長也是一樣，對自己、對分管的部門都要嚴格要求。各個區縣委書記更是如此。雖然大家都是老面孔，人沒有變，但卻是新一屆班子選出的新書記，要求更高。區縣書記作為區縣委領導班子的一班之長，是帶頭人、領頭羊，肩負著人民的重托，全市人民都關注著我們，希望大家真正做到不辱使命、不負重托，帶頭推動科學發展，帶頭搞好班子團結，帶頭維護群眾權益，帶頭優化政治生態，咬定青山、不左右搖擺，百折不撓、不半途而廢，善始善終、不虎頭蛇尾，齊心協力、不雜音紛擾，一步一個腳印共同推進全市經濟社會又好又快發展，共同朝著加快建設現代國際旅游城市的宏偉目標邁進。

同志們，歲末年初各項工作任務繁重繁雜、交織交匯，要統籌兼顧、合理安排、彈好鋼琴、有序展開，確保各項工作有力、有效向前推進，確保圓滿完成年度目標任務，奮力實現“十二五”良好開局。