政府廉政工作會(huì)省長(zhǎng)發(fā)言詞

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在剛剛結(jié)束的國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)上，總理對(duì)今年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作提出了明確要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，對(duì)圓滿完成規(guī)劃任務(wù)意義重大，我們必須切實(shí)加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度，努力取得政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。剛才，漢江同志總結(jié)了年全省廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)今年我省政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署，我都同意。下面，我就貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。

第一，深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

去年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，是新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。《準(zhǔn)則》實(shí)施以來(lái)，我省廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，但貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》是長(zhǎng)期任務(wù)和常態(tài)工作，更何況我們隊(duì)伍中還有少數(shù)干部執(zhí)行準(zhǔn)則不夠嚴(yán)格，與中央要求和群眾期望有較大差距。今年,我們要繼續(xù)以貫徹《廉政準(zhǔn)則》統(tǒng)攬政府系統(tǒng)的廉政工作全局，以更大的決心和更實(shí)的措施，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好相關(guān)工作，讓報(bào)告事項(xiàng)不走過場(chǎng)、不流于形式，并把執(zhí)行情況作為考核任用干部的重要依據(jù)。要開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題，嚴(yán)禁以各種名義接受商業(yè)預(yù)付卡和各種有價(jià)證券、支付憑證，省政府將出臺(tái)規(guī)范商家商業(yè)預(yù)付卡發(fā)行管理的辦法，對(duì)違反規(guī)定的商家、企業(yè)和干部都要嚴(yán)肅追究政紀(jì)和法律責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的廉潔自律工作，按照五中全會(huì)“完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制”的要求，加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、收益分享制度和資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，落實(shí)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同時(shí)完善企業(yè)議事規(guī)則和決策程序，不斷提高企業(yè)內(nèi)部管理尤其是財(cái)務(wù)管理水平，把防治腐敗的要求體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)方面。要圍繞《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為為重點(diǎn)，加快建立健全行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，從制度源頭上預(yù)防和懲治腐敗。同時(shí)，繼續(xù)深化行政管理體制改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的數(shù)量和規(guī)格，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，加快職能轉(zhuǎn)變，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革力度，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府的服務(wù)職能。要深入推進(jìn)事業(yè)單位改革，經(jīng)營(yíng)性的單位都要進(jìn)行“事轉(zhuǎn)企”改制。

第二，以控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模為重點(diǎn)，積極建設(shè)廉潔政府。

近年來(lái)，公車使用、公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）等“三公”費(fèi)用的支出成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，這既損害了政府形象，也提高了行政成本。前天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和今天的廉政電視電話會(huì)都提出，要建立健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，完善經(jīng)費(fèi)管理制度和審核程序，從根本上控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，進(jìn)一步厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)決遏制機(jī)關(guān)的奢侈作風(fēng)和形式主義。按照今天會(huì)議精神，今年各級(jí)各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)都要比去年下降10%左右，并按照國(guó)務(wù)院要求按時(shí)對(duì)全省政府系統(tǒng)的“三公”經(jīng)費(fèi)予以公開。一是要集中力量整治公務(wù)車輛使用。認(rèn)真執(zhí)行中央新的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，著力解決超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問題，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的要求落到實(shí)處。同時(shí)，在有條件的單位進(jìn)行公車改革試點(diǎn)。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)中央政策，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保這項(xiàng)工作不留死角、不走過場(chǎng)，力爭(zhēng)年底前取得階段性成果。二是要切實(shí)執(zhí)行部門預(yù)算公開。這是推進(jìn)政務(wù)公開的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效途徑。從今年開始我省啟動(dòng)了省科技廳等10個(gè)省級(jí)部門預(yù)算公開試點(diǎn)，這10個(gè)部門都要嚴(yán)格執(zhí)行公開預(yù)算，沒有實(shí)行試點(diǎn)的部門也要嚴(yán)格控制預(yù)算，不得以任何名義增加行政費(fèi)用，并進(jìn)一步控制和減少公款出國(guó)（境）費(fèi)用支出。爭(zhēng)取用兩到三年時(shí)間全部公開省級(jí)機(jī)關(guān)的預(yù)算，使政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算和執(zhí)行情況能夠及時(shí)向社會(huì)公開。三是要繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提倡開短會(huì)、講短話、少發(fā)文。最近一段時(shí)間省市的各種會(huì)議都比較多，各地各部門都要進(jìn)一步精簡(jiǎn)、壓縮，能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，必須開的會(huì)議要盡可能采取視頻會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式召開，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多精力搞調(diào)查研究，抓工作落實(shí)。特別要嚴(yán)格控制各類論壇、慶典、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)的一律不得安排費(fèi)用。四是要堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣，不得批準(zhǔn)新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目，從嚴(yán)控制辦公樓的建設(shè)，加強(qiáng)辦公設(shè)備管理，促進(jìn)資源共享。

第三，繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。

總理在“兩會(huì)”期間指出，“當(dāng)前最大的危險(xiǎn)在于腐敗”。查辦違法違紀(jì)案件是懲治腐敗最直接、最有效的手段，也是黨和政府取信于民的重要體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持懲處和規(guī)范相結(jié)合，進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)的專項(xiàng)治理力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制權(quán)力集中的部門和崗位、資金密集領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。“十二五”期間我省的投資力度將進(jìn)一步加大，今年安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目430個(gè)，投資超過一萬(wàn)億元，民生的資金安排也比較多。項(xiàng)目數(shù)量多，資金投入大，既是干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)，必須認(rèn)真解決好當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中存在的問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為。今年我們要在全省建立招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)，使招投標(biāo)與項(xiàng)目主管部門脫離，從根本上規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”的治理，特別要抓好社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)自查自糾“零申報(bào)”和群眾有反映的單位要進(jìn)行重點(diǎn)整頓。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處土地審批、資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗行為，嚴(yán)肅查處隨意處置國(guó)有和行政資產(chǎn)的行為。特別是近年來(lái)我省資源轉(zhuǎn)化步伐不斷加快，礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)審批、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)趨勢(shì)，對(duì)此一定要高度重視，嚴(yán)加監(jiān)管，對(duì)已暴露出來(lái)的腐敗問題，要追究到底，決不手軟。

第四，順應(yīng)群眾過上美好生活的新期待，全面加強(qiáng)勤政建設(shè)。

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省，在發(fā)展中更好地改善民生，是全省人民的共同愿望，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。我們要按照做好新形勢(shì)下的群眾工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，結(jié)合“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)勤政建設(shè)，提高工作效率，落實(shí)惠民政策，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“以人為本、執(zhí)政為民”的宗旨。一方面，要落實(shí)好保障和改善民生的重大舉措，不斷提高群眾的生活水平和質(zhì)量。今年起我省將全面實(shí)施收入倍增、全民社保、教育提升等十大領(lǐng)域的民生工程，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門都要圍繞這些直接關(guān)系群眾福祉的重點(diǎn)工作，以治理不作為、效率低為重點(diǎn)，加大效能監(jiān)察力度，促進(jìn)政府勤政高效，讓老百姓真正得到實(shí)惠。在全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等普惠政策的同時(shí)，還要落實(shí)好針對(duì)特殊群體制定的各項(xiàng)特殊政策，努力實(shí)現(xiàn)各群體間待遇的均等化。另一方面，要堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的突出問題。在推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶、避災(zāi)和扶貧搬遷、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)過程中，一定要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)償、后搬遷”的規(guī)定，依法追究強(qiáng)征強(qiáng)拆、征地補(bǔ)償款不到位等行為，確保好事辦好，不損害群眾利益、不加重群眾負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處假冒偽劣食品藥品、哄抬物價(jià)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的違規(guī)違紀(jì)案件。最近發(fā)生在河南的瘦肉精事件，我們必須引以為戒，舉一反三，加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的身體健康和生命安全。要深入治理公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)、價(jià)格欺詐和教育、衛(wèi)生方面的亂收費(fèi)問題，鞏固和規(guī)范電子化政府采購(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“三統(tǒng)一”成果，杜絕采購(gòu)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)執(zhí)法犯法、侵害群眾利益的行為，要按照我省制定的《損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)政府廉政勤政建設(shè)提出了新的要求，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員都要嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，不斷提高施政水平和工作效率，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供有力保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。