市政府代表在防汛工作會議發(fā)言稿

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同志們：

今天我們召開這次防汛工作會議，主要是安排部署當前全市防汛工作，確保安全度汛。因為我馬上要去齊家務鄉(xiāng)視察冰雹災情，所以由我先講。隨后，張市長還要對防汛工作做具體部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。會前，我也和郭書記進行了溝通。下面，我代表市委、市政府，講四點意見。

一、認識要高。做好防汛工作是我們肩負的重大責任，也是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務。洪水無情，一旦發(fā)生，會給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失。最近發(fā)生的貴州省望謨縣“6.12”特大洪災就造成了30人死亡、20人失蹤。天有不測風云，自然災害是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，很難提前做出準確的預測。因此，我們絕不能掉以輕心，必須切實增強憂患意識，時刻保持清醒頭腦。第一，要充分認識防汛形勢的嚴峻性。一方面，我市自98年以后就沒來大水。俗話說，“久旱之后必有大澇”。從自然規(guī)律上講，旱災時間越長，突發(fā)暴雨洪水的可能性就越大。而且今年以來，全國氣候復雜多變，主汛期提前了一個月。入汛以來，已有5個省市發(fā)生了洪水災害。近期，我市也發(fā)生了幾次強降雨過程，降雨量比往年明顯偏大，這更是給我們敲響了警鐘，必須引起高度警惕。另一方面，由于連年干旱，“年年喊狼來了，但狼總也不來”，使廣大干部群眾普遍存在麻痹思想和僥幸心理，比如河道人為阻塞現(xiàn)象就是這種麻痹思想的具體表現(xiàn)，這已經(jīng)給行洪造成了障礙，為防汛埋下了隱患。因此，必須加大宣傳引導力度，真正讓廣大干部群眾了解當前的嚴峻形勢。第二，要充分認識防汛任務的艱巨性。我市地處九河下梢，面臨著洪水、瀝澇和海潮三大威脅，防汛任務十分復雜、艱巨。再加上我市防汛設施年久失修，河道淤積，許多堤防遭到不同程度的毀壞，造成行洪能力下降，給我們的防汛工作帶來了很多不確定性、不可預見性。即使近年新建的除險加固工程，也沒有經(jīng)過大洪水的檢驗，抵御洪水的能力到底如何，也很難說。一旦洪水來臨，河道水位上升，勢必對我市安全構(gòu)成嚴重威脅。第三，要充分認識防汛責任的特殊性。我市地處京津周邊，境內(nèi)有朔黃鐵路、石黃高速等重要交通干線和大港油田、長蘆鹽場、黃驊大港等重要基礎設施。特殊的地理位置和保衛(wèi)京津的重大責任，造成我們在防汛上沒有主動權(quán)，一旦有大水發(fā)生，河道上游來多少水，我們就得接多少水。所以，一旦防汛出現(xiàn)問題，洪水在我市滯留時間長，造成的損失不可估量。從這一點上說我們的責任特別重大，要求我們必須做好防汛工作。所以，我們必須把問題和困難估計得更充分一些，從最壞處著想，往最好處努力，寧可有備無汛，不可有汛無備，真正做到未雨綢繆，常備不懈。

二、措施要硬。現(xiàn)在已經(jīng)進入防汛工作的關(guān)鍵時期，各級各部門要在前段防汛準備工作的基礎上，把各項防汛措施進一步抓緊、抓細、抓實，真正做好迎戰(zhàn)大雨大水的一切準備，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。一要搞好防汛物資籌備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照分級負責的原則，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門所承擔的防汛任務出發(fā)，抓緊落實抗洪搶險所需物資的品種、數(shù)量和儲存方式，確保一旦汛情出現(xiàn)，各種防汛物資都能調(diào)得出、用得上。對重點險工險段所需的搶險物料要儲備到現(xiàn)場，做到寧可備而不用，不可用而不備，以防貽誤戰(zhàn)機。二要加強防汛隊伍建設。我市河道堤防存在的問題多，防汛搶險任務相當繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)防搶任務的大小建立人員精干、懂防汛搶險技術(shù)的抗洪搶險隊伍，隨時待命，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、頂?shù)米　?zhàn)得勝，圓滿完成防汛搶險任務。同時，要進行必要的搶險培訓和實戰(zhàn)演練，使廣大群眾了解防汛工程、熟悉救生手段，提高自救能力。三要抓好防汛工程建設。對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險工險段，特別是市防指列出的重點險工險段，必須逐一明確責任單位和責任人，抓緊進行除險加固，嚴加防守。同時，要搞好河道清障堵口工作，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期完成。對于人為設障影響行洪安全的，要嚴格追究責任。

三、工作要實。防汛工作年年講，年年抓，年年都有進步。但是，我們的工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。我們必須突出重點，科學運做，做好一些基礎性工作。一是加強防汛工作機制建設。“凡事預則立，不預則廢”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立一整套科學、合理、嚴密的工作機制，把防汛工作納入經(jīng)常化、制度化、科學化軌道。特別是對于防汛預案，一要完善，二要熟悉，三要進行必要的演練，確保大水來臨時能夠根據(jù)需要啟動預案，做到科學防控，緊張有序，避免倉促上陣、指揮失當。二是確保重點部位防汛安全。城區(qū)機關(guān)、居民、企業(yè)比較密集，是防汛工作的重點和難點。要把城區(qū)防汛工作放到重中之重的位置，重點抓好排水設施的清淤疏通工作，提高城區(qū)排瀝能力，嚴防內(nèi)澇。同時，要加強對城區(qū)、農(nóng)村和學校危舊房屋的排查工作，摸清底子，突出重點，千方百計籌集資金進行改造。尤其是對城區(qū)下崗職工、農(nóng)村五保戶等困難家庭，要挨家挨戶地走訪排查，確保汛期不出問題。三是搞好雨洪資源綜合利用。年年抗旱、水資源短缺是我市的基本市情。汛期，尤其是7、8兩個月，既是防汛的關(guān)鍵時期，又是集雨蓄水的黃金季節(jié)。所以，必須堅持防汛和抗旱兩手抓。要充分利用我市行洪河道、排瀝河道，千方百計把蓄、泄、滯、引、補等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，在確保行洪安全的前提下充分利用一切集雨工程、引蓄水工程，以增加地表水和土壤水，補充地下水，改善生態(tài)環(huán)境，提高抗御旱災的能力。四是認真組織開展防汛檢查。要按照“汛期不過，檢查不止”的要求，切實搞好各項防汛檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即對各自的防汛準備工作組織一次全面自查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，能立即解決的要立即解決，不能立即解決的要抓緊研究落實。

四、責任要明。“保一方平安、富一方百姓”是各級領(lǐng)導干部的基本職責，確保安全度汛是我們義不容辭的責任。各級各部門要切實加強對防汛工作的領(lǐng)導，明確責任，嚴肅紀律，確保各項防汛工作落實到位。一是嚴格責任，做到萬無一失。要嚴格落實各項防汛工作責任制。不論是防洪工程建設還是汛前準備，不論是防汛檢查還是搶險隊伍組織，不論是物資儲備還是防洪調(diào)度，不論是人員轉(zhuǎn)移安置還是搶險救災，每一個環(huán)節(jié)都要明確任務，落實責任。要認真檢查落實包河段、包堤段、包涵閘的領(lǐng)導到位了沒有？各個防汛崗位的行政責任人、技術(shù)責任人和崗位責任人上崗了沒有？防汛抗洪責任人、責任單位落實了沒有？沒落實、沒上崗、沒到位，一定要抓緊落實，盡快上崗到位，嚴陣以待。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。二是嚴明紀律，做到令行禁止。防汛如戰(zhàn)場，雨情如敵情，調(diào)度是軍令。各級各部門要堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，凡是指揮部做出的決定決不允許推諉扯皮，必須堅決執(zhí)行。這里，我再強調(diào)兩條紀律：第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把防汛工作擺上重要位置，市防汛指揮部各成員單位要明確專人負責，協(xié)調(diào)防汛工作，并切實保證24小時通信暢通，晝夜有人值班。市防汛指揮部辦公室要對各成員單位的值班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)空崗漏班的，要嚴肅處理。第二，汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位主要領(lǐng)導和指揮部成員離開我市必須向市防汛指揮部請假。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到團結(jié)一心。防汛工作是一個系統(tǒng)工程，各級各部門要顧全大局，團結(jié)協(xié)作，積極主動地為全市防汛工作獻計出力。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員，要嚴格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，既要分兵把關(guān)、各負其責，又要顧全大局、通力協(xié)作。其他各部門、各單位也要按照職責分工，積極完成防汛任務。廣大黨員干部要始終站在防汛工作前列，身先士卒，勇挑重擔，與群眾同舟共濟，戰(zhàn)勝可能出現(xiàn)的一切水澇災害。

同志們，防汛工作事關(guān)全局、大局，可以用三句話概括：一是意義十分重大，二是責任重于泰山，三是任務繁重艱巨。目前汛期已至，防汛工作進入了最為關(guān)鍵的時期。各級各部門一定要全力以赴投入到防汛工作中來，在思想上一絲不茍，在責任上一環(huán)不漏，在措施上一抓到底，在指揮上一著不失，精心組織，統(tǒng)籌安排，搶抓時間，狠抓落實，努力奪取防汛工作的全面勝利，為全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展做出新的貢獻！