縣深入開展創先爭優動員會議講話

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同志們：

今天會議的主要任務是，認真貫徹落實中央和區、市黨委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的部署和要求，對我縣創先爭優活動進行動員部署。會上，印發了《關于在全縣各級黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》，各鄉鎮、各部門要按照實施方案的要求，周密安排，精心組織，狠抓落實，確保創先爭優活動健康有序開展。根據會議的安排，我再講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展創先爭優活動的重要意義

按照中央的統一部署，集中利用從現在開始到黨的十八大召開之前這段時間，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。這是中央繼深入學習實踐科學發展觀活動之后部署的又一項重要政治任務，是對學習實踐科學發展觀活動的延展和拓展，是新形勢下加強黨的建設，推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的經常性工作，影響深遠，意義重大。各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在鞏固黨的執政地位、促進科學發展的戰略高度來認識開展創先爭優活動的必要性和重要性。

首先，開展創先爭優活動是鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要舉措。經過兩年多的努力，我縣分兩批進行的學習實踐科學發展觀活動已經圓滿結束，解決了一批影響和制約我縣科學發展的突出問題，取得了令人滿意的成效。但同時，我們也必須清醒地看到，在學習實踐活動中確立的整改任務有的還沒有完全落實到位。從掌握的情況看，大多數鄉鎮和單位整改落實任務完成了80%左右，而剩下的20%屬于中長期整改的問題，難度都比較大。要徹底解決這些問題，進一步鞏固和擴大學習實踐成果，還需要各級黨組織和廣大黨員干部做出長期艱苦的努力。深入開展創先爭優活動，有利于集中和凝聚各方力量和智慧，進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，有利于進一步做好各項整改措施落實的后續工作，兌現向群眾做出的承諾，有利于進一步健全體制機制，在新的起點上推動科學發展觀的貫徹落實。

其次，開展創先爭優活動是推動經濟發展、促進社會和諧的有力保障。當前，我縣正處在經濟社會發展的關鍵時期，促發展、惠民生、保穩定這些繁重而艱巨的任務，都需要通過卓有成效的工作去落實。實踐證明，各級黨組織堅強有力、領導班子團結和諧、黨員干部干事創業，我們就能夠化被動為主動、化不利因素為有利因素，迎難而上。形勢和任務要求我們必須高度重視創先爭優活動并以此為契機，大力弘揚勇創一流的精神，打造團結拼搏、務實高效的領導班子和富有激情、敢于創新的黨員干部隊伍，激勵他們爭做發展先鋒、爭做創業表率，在繼續解放思想、加快戰略轉型、推動科學發展、促進社會和諧的實踐中再立新功。

第三，開展創先爭優活動是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的必然要求。近年來，我們以改革創新的精神，不斷加強和改進基層黨組織建設和黨員隊伍建設，全縣農村、機關、社區、非公經濟組織和新社會組織黨建工作整體水平明顯提升，創造和積累了許多寶貴的經驗，得到了上級黨組織的充分肯定。但客觀地講，在實際工作中也存在著這樣或那樣的問題，如個別基層黨組織凝聚力、戰斗力不強甚至軟弱渙散；少數黨員黨性意識淡化，作用發揮不明顯；還有的基層黨組織活動方式、管理手段滯后，不能適應經濟社會發展的需要，等等。這些問題雖然產生在個別黨組織和黨員身上，但負面影響和消極作用不可小視，必須引起我們的高度重視。解決這些問題，就要切實開展好創先爭優活動，進一步激發黨組織活力，提高黨員能力，在各層面、各領域培樹一批黨建先進典型，通過先進帶后進，推動我縣黨建工作整體水平升位上次，為全縣經濟社會發展提供有力的組織保障。

第四，開展創先爭優活動是密切聯系和服務群眾的重要途徑。黨建工作服務發展，就是上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾。加快發展，需要一個穩定和諧的社會環境，聯系和服務群眾、建立和諧的干群關系在當前顯得尤為緊迫和重要。應該認識到，全縣目前一些貧困村、貧困戶條件差，自我發展能力低，只有把創先爭優活動抓實抓好，才能引導基層黨組織和廣大黨員不斷增強宗旨意識、服務意識，走出機關、走進基層、撲下身子，主動開展好服務群眾的各項活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，才能不斷增強基層黨組織的凝聚力和吸引力，進而真正把黨建工作落實在推動發展上，體現在落實老百姓增收致富項目上。

二、把握關鍵，全面推動創先爭優活動深入開展

開展創先爭優活動是一項長期工作，中央安排兩年多的時間，集中去抓這項工作，目的是要不斷積累新經驗，使這項經常性的工作常抓常新、不斷彰顯新的活力，使之成為推進基層黨建工作科學化的主要抓手。全縣各級黨組織一定要在全面貫徹中央和上級黨委總體部署的基礎上，積極創新，大膽實踐，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，保證活動取得實實在在的效果。

一是要準確把握總體要求。深入開展創先爭優活動，關鍵要把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這四句話。這“四句話”既是總體目標，又是工作內容。推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，是創先爭優活動的基礎和保證。按照這“四句話”的要求，我們必須緊緊圍繞學習實踐活動整改后續工作、解決突出問題，緊緊圍繞轉變發展方式、推動科學發展，緊緊圍繞化解社會矛盾、促進和諧穩定，緊緊圍繞服務人民群眾、推動富民強縣，緊緊圍繞固本強基、加強基層組織這五項主要任務開展創先爭優活動。在創先爭優的標準上，中央明確提出創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”、爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”的基本要求。“五個好”、“五帶頭”是對全國基層黨組織和黨員的普遍要求，各鄉鎮、各單位要結合實際，把這些普遍要求具體化，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。

二是要注重分類指導。開展黨內活動，只有立足工作實際，堅持分類指導，才能取得實效，受到廣大黨員群眾的歡迎。我縣共有1025個基層黨組織、18000多名黨員，黨組織類型多、黨員分布領域廣。各級黨組織要根據本單位的實際和黨員的崗位特點，圍繞中心工作和發展大局來謀劃和推動創先爭優工作，分類提出活動的具體要求，增強活動針對性。農村基層黨組織要把創先爭優活動與“三級聯創”活動有機結合起來，通過深化農村區域化黨建，實施發展農民黨員“523”規劃和農民黨員“能力提升”工程，推行村級重大事項“四議三公開兩報告”工作法和村級事務契約化管理，整頓轉化相對后進村，加強村級組織活動場所建設，開展黨員設崗定責管理等措施，充分發揮基層黨組織和黨員在推進社會主義新農村建設中的作用；街道社區黨組織要把創先爭優活動與構建城鎮區域化黨建管理框架結合起來，進一步創新社區黨組織設置形式，加大資源整合力度，強化社區服務功能，充分發揮社區內各類黨組織和黨員在建設和諧社區中的作用；機關黨組織要把創先爭優活動與創建規范化黨組織結合起來，組織開展好“支農幫農強黨建、扶村助戶促發展”和社區“共駐共建”活動，突出抓好機關黨員干部的執行力、創新力、服務力和拒腐防變力“四力”建設，充分發揮機關黨組織和黨員在完成本部門各項任務中的作用；非公有制經濟組織和新社會組織中的黨組織，要緊緊圍繞團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進生產經營開展創先爭優活動，大力推進黨組織規范化建設，積極探索“黨建帶群團、群團促黨建”工作模式，努力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，有效發揮黨組織的政治核心和黨員的模范帶頭作用，推動非公經濟組織和新社會組織的健康發展；教育、文化、衛生系統等事業單位黨組織，要緊緊圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展開展創先爭優活動，緊密結合業務工作，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨黨員藝術家、人民滿意黨員白衣天使、優秀黨員師德標兵等活動，充分發揮黨組織和黨員在提升工作質量和服務水平中的作用。

三是要創新活動載體。豐富多彩的活動載體，有利于活動開展，有利于黨員參與，有利于提高活動質量。在學習實踐科學發展觀活動中，我們緊貼科學發展實際，分別設計實踐載體，促進了學習實踐活動深入開展。在創先爭優活動中，要積極借鑒學習實踐活動的經驗做法，把設計富有特色的載體作為活動的重要內容。載體設計要緊緊圍繞“強黨建、促發展、惠民生、保穩定”這個主題，與學習實踐活動的載體相銜接，與以往開展的基層黨建活動相結合，與推動經濟社會發展的要求相統一，做到特色鮮明、具體實在、務實管用、操作性強。

四是要健全爭創機制。各級黨組織要把建立健全創先爭優長效機制貫穿活動始終，通過定期開展黨性分析、組織開展評優活動等辦法，使黨組織個個謀先進、學先進、創先進，使黨員人人想優秀、爭優秀、當優秀，建立創先爭優的動力機制；通過運用民主測評、滿意度調查、行風評議等考核評價方式，建立創先爭優的評價機制；通過定期表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，舉辦創先爭優活動圖片展、召開理論成果研討會、組織現場觀摩活動等多種形式，建立創先爭優的激勵機制。

五是要廣泛組織群眾參與。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾，直接服務群眾。開展創先爭優活動要深入發動群眾，廣泛組織群眾參與。要充分發揮廣大群眾對創先爭優活動的民主監督作用，制定活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動進展情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與，向群眾公示；活動效果要用社會公認度來衡量，讓群眾滿意。同時，要有針對性地組織黨代表對開展創先爭優活動的情況進行視察，推進創先爭優活動扎實有效開展。

三、精心組織，確保創先爭優活動取得實效

這次創先爭優活動時間長，涉及到全縣各領域、各行業、各層面的基層黨組織和黨員，任務繁重、工作量大、要求標準高，各級黨組織一定要高度重視，加強組織領導，堅持統籌兼顧，狠抓工作落實，確保活動取得實效。

一要明確領導責任。縣委成立了創先爭優活動領導小組，下設辦公室，具體負責對活動的領導、組織、協調和指導工作。各鄉鎮黨委、各系統黨委也要成立領導小組和相應的辦事機構，會后，要立即對活動進行動員部署，結合實際制定實施方案，有計劃、有步驟地推進活動的開展。各級黨組織書記為創先爭優活動的“第一責任人”，分管副書記是直接責任人，要切實負起領導和指導責任，形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。各級領導干部要帶頭爭當優秀黨員，并建立創先爭優工作聯系點。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體，爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。

二要加強督促檢查。縣委創先爭優活動領導小組辦公室要通過定期調度、專題調研、平時監控、隨機抽查、專項檢查等方式，加強對創先爭優活動的督促檢查，及時了解掌握情況，推動工作開展。各指導檢查組要認真履行職責，經常深入聯系單位調查研究，檢查指導，和基層單位一起研究解決活動中遇到的問題，總結推廣基層黨組織創造的好經驗好做法。各單位、各部門要在抓好自身創先爭優活動的同時，加強對下屬單位的日常監控和檢查指導，確保活動取得實效。

三要抓好典型示范。在創先爭優活動中，要注意選樹一批“經得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”的先進典型，把“先”和“優”具體化、形象化，并加強宣傳推介，使基層黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，運用典型引路的工作方法，提高各級黨組織和廣大黨員創先爭優的積極性、主動性和創造性，發揮黨建工作的品牌效應，推動全縣創先爭優活動的深入開展。

四要搞好輿論宣傳。要精心制定宣傳工作計劃，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、目標任務、工作要求和主要做法。要充分發揮報刊、廣播、電視以及現代遠程教育、黨建網、手機短信、工作簡報等平臺，總結經驗，推廣典型，營造氛圍。縣內各新聞媒體要開設專欄和專題節目，對活動進行全方位、多角度的宣傳報道。各單位要通過組織文體活動、舉辦研討會、張貼標語等形式加大宣傳力度，努力打造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

同志們，開展創先爭優活動，重在堅持、重在深入、重在創新、重在落實。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要以高度的政治責任感、改革創新的精神、求真務實的態度，積極投身到創先爭優活動中來，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全縣經濟社會實現又好又快發展提供精神動力和組織保證。