縣委代表在農村信息化建設研討會上的講話稿

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編者按：本文主要從縣新農村建設情況；新農村建設主要做法進行講述。其中，主要包括：經濟穩步發展，夯實了農村建設基礎、鞏固農村稅費改革成果，充分調動農民發展生產的積極性，推進農業結構調整優化，農村經濟有了新發展、工業反哺農業，促進了農民持續增收、以工業的發展反哺農業，拓寬農村勞動力轉移就業空間，農民收入有了新增加、建設管理跟進，推進了社會協調發展、進一步改善基礎設施，村容村貌有了新變化、加強組織領導，保障強力推進、制定發展規劃，明確發展思路、創新工作載體，發揮信息作用、創新農村文化，打造智力平臺、健全工作機制，促進工作落實等，具體材料請詳見：

尊敬的各位領導、來賓，同志們：

值此金秋豐收喜慶時節，在這里隆重召開全市農村信息化建設工作研討會，預示著我市農村信息化建設將迎來一個新的發展時期，謹此，我代表xx縣委、縣政府預祝大會取得圓滿成功，對各位領導、來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就我縣新農村建設工作作個簡要匯報：

一、我縣新農村建設情況

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省市委一號文件精神，圍繞新農村建設20字方針的工作目標要求，結合實際，堅持發展為先，建設同步，整治跟進，管理常抓，促進了農村經濟和社會各項事業全面發展。

1、經濟穩步發展，夯實了農村建設基礎。堅持以惠農、富農為目標，繼續穩定、完善和強化各項涉農政策，鞏固農村稅費改革成果，充分調動農民發展生產的積極性，推進農業結構調整優化，農村經濟有了新發展。前三季度，農業總產值預計完成16.50億元，比增5.48，其中糧豆實現總產43253噸;食用菌產量12686噸，比增2.13;水果產量32585噸，比增4.96，茶葉產量5140噸，比增3.59;蔬菜播種面積99738畝;煙葉收成3.12萬畝，產量預計可達到7.5萬擔，比上年增加0.66萬擔。

2、工業反哺農業，促進了農民持續增收。落實項目工作機制，造濃“抓項目、增后勁、促發展”氛圍，以工業的發展反哺農業，拓寬農村勞動力轉移就業空間，農民收入有了新增加。前三季度，全縣農民人均現金收入3030.65元，比增6.5。1-10月份，內資引進34965萬元，新上“三個一”項目173個，固定資產總投資10.88億元，實際完成投資5.86億元，與去年同期相比，固定資產總投資增長32.36，實際完成投資增長36.6。完成農村勞動力培訓轉移5318人。

3、建設管理跟進，推進了社會協調發展。開展“三清六改”，進一步改善基礎設施，村容村貌有了新變化。特別是10月8日縣委十一屆二次全會布置的全縣新農村建設集中整治月活動以來，我縣的新農村建設成效明顯，各種長效機制也逐步建立。1-10月份，全縣示范整治村共開展“三清六改”1231次，參與人數26000人次;新建垃圾中轉站62個，新建垃圾池405個;改水312處，改廁2383個，改廚2468戶，改圈2784個，改溝1893條;改造進村主干路83條、413公里，其中硬化160公里;新建文化活動室30個，新建休閑健身場所75個。14個農村集鎮中心村分別制定了加強集鎮管理、建立長效機制的實施意見。

我們的主要做法是：

1、加強組織領導，保障強力推進。一是強化組織保障。縣鄉兩級分別成立由主要領導任組長的新農村工作領導小組，各示范整治村及相關部門也相應成立領導小組，配齊配強工作班子。同時，建立健全新農村建設工作領導小組成員單位每月一次聯席會議制度，共同組織和協調新農村建設各項工作的開展。縣新農村建設工作領導小組下設辦公室，落實固定辦公場所，增加3名編制，人員已全部配齊，撥付辦公經費10萬元。自上而下保障工作形成合力，推進新農村建設全面開展。二是強化服務保障。建立健全社會化服務網絡體系。村級建立健全農村服務站，配齊配強農村六大員，為36個示范整治村配備電腦和打印機，鏈接155網站。組織部分鄉鎮分管領導和示范整治村支部書記，前往泰寧縣參觀學習新農村建設典型;組織部分鄉鎮分管領導和茶農前往大田、安溪參觀學習茶葉生產;召開縣首屆烏龍茶鑒評會，成立茶葉協會。爭取金柑地理標志認證。以優質的服務，保障新農村建設的全面開展。三是強化資金保障。縣財政已落實新農村建設“163示范整治工程”專項資金300萬元，其中縣財政預算內安排100萬元，從城鎮開發土地出讓金收益部分提取3，設立“新農村建設專項資金”專戶，建立“以獎代補”、“項目先實施后申請補助”的財政激勵機制，細化下發了《縣新農村建設專項資金使用辦法》。目前已驗收93個項目，撥付新農村建設專項資金113萬元;落實鄉鎮財政配套資金，整合部門項目資金，全縣新農村建設總投入3600多萬元。

2、制定發展規劃，明確發展思路。一是落實新農村建設五年發展綱要。按照省、市《實施綱要》的要求，在廣泛征求意見的基礎上，出臺了《尤溪縣社會主義新農村建設五年發展綱要》，并形成縣委十一屆二次全會決議，明確新農村建設“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的奮斗目標，致力于發展園區經濟、鎮區經濟、林區經濟、礦區經濟、庫區經濟，著力培育工業帶動型、城郊服務型、勞務經濟帶動型、特色產業主導型和生態效益型示范村。二是完成新村莊建設規劃。下發《關于做好小城鎮和村莊規劃編制工作的緊急通知》，集鎮總體規劃編制，要求在12月15日前提交規劃成果。示范整治村要求在12月30日前全部完成規劃。規劃補助標準為：鄉鎮區規劃在2平方公里以下的補助2萬元/個;規劃在2-3平方公里的補助3萬元/個;規劃在3平方公里以上的補助4萬元/個。村莊規劃每個村補助1.2萬元，對年內完成規劃的村另行獎勵0.3萬元。目前，除城關、梅仙、西城列入城區統一規劃外，其他鄉鎮已全面展開，其中已經完成2個。三是落實示范整治五年發展規劃實施方案。通過村民代表大會，完成了示范整治村五年發展規劃實施方案，實現規劃目標上墻，并由縣統一編印《尤溪縣社會主義新農村試點鎮、示范村、整治村實施方案匯編》。

3、創新工作載體，發揮信息作用。一是通過媒體造大聲勢、造濃氛圍。全縣共制作固定標語196條，出墻報650期，編印下發《建設社會主義新農村工作簡報》14期、2100份，在縣廣播電臺、電視臺開辟專欄，每周滾動播放新農村建設有關內容，做到廣播有聲音、電視有畫面。通過深入廣泛的宣傳發動，讓廣大群眾充分認識和理解新農村建設工作的重要意義，把社會各界的力量凝聚到新農村建設中來。二是深入開展“農業155”服務活動。“農業155”作為我縣首創，已被推廣到全國各地，它成為了農民的“排憂線”、“排難線”、“致富線”和密切黨群、干群之間的“連心線”。全縣有251個村聯辦155網點，有152名農業部認定的農村信息員，通過對15個鄉鎮“農業155”服務中心添置新的辦公設施，購置了電腦和“e話通”視頻，使服務功能更加健全、信息更加豐富。現在鄉鎮“農業155”服務中心全部達到了“十個有”，形成上下左右聯動，全方位多層次為農民提供農業技術、市場信息、法律法規咨詢、農民負擔投訴等方面的服務。至今，“農業155”共接受農民來電、來人咨詢7.62萬人次，其中電話6.23萬人次，為農民節省車費135.98萬元，減少誤工10.25萬天，為農民減少損失,增加效益11310多萬元，為農民提供文化生活、法律法規咨詢1158人次，協助調解民事糾紛195件。三是開展村鎮信息化示范建設活動。中國移動尤溪分公司通過投入210萬元資金，加大對西城信息化示范鄉鎮網絡和信息化農村市場“千店萬點”工程建設力度，完善農村“三網”(通信網、信息網、營銷網)，對涉農信息資源的整合，利用移動辦公助理、移動(農村)信息機、小區短信等工具進行信息的，著力搭建移動通信農業信息網，在所有建成的信息化示范村鎮中，農業龍頭企業、農民專業協會等組織及農村種養加銷大戶將享受到重點信息服務，如提供針對性的信息化解決方案、信息化知識培訓，使他們能更好地把市場信息、技術信息和政策法規等信息種子播撒給更多的農戶。這些信息富農工程示范點將發揮“酵母”作用，帶動尤溪新農村信息化建設應用水平和信息服務能力的提升，縮小城鄉“數字鴻溝”。

4、創新農村文化，打造智力平臺。我們縣的發展，得益于朱子文化的強力推動。今后的發展，更要借助強有力的文化支撐。以朱子文化為歷史淵源，為新農村建設提供思想保證、精神動力和智力支持的文化支撐體系。充分利用朱熹誕生地品牌優勢，高起點、深層次挖掘朱子文化內涵，發展以朱子文化精華為核心內容的大文化產業，以先進文化創造生產力、提高競爭力、增強凝聚力，實現文化與經濟發展互融、與全民素質互進、與社會進步互動。一是倡導學習之風。我們繼承和發揚朱子文化崇文尚學的傳統美德，創建學習型村鎮，開展科技、文化、衛生“三下鄉”等各種活動，促進科技興農、知識富民。建立健全縣、鄉、村三級培訓網絡，力爭使90%以上農村勞動者掌握一門以上實用技術，實現農村勞動力向二、三產業轉移。二是推動鄉風文明。緊密聯系建設社會主義新農村與構建和諧社會的實際，全面加強思想道德建設，建設文明縣城。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，教育廣大干部群眾牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，倡導移風易俗、健康文明的生活方式，推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚;深入開展社會公德、職業道德和家庭美德教育，積極推進未成年人思想道德建設。重視先進典型的總結、推廣，不斷提高全社會文明程度，展現朱子誕生地的文明形象。三是建設先進文化。圍繞貼近實際、貼近生活、貼近群眾，加強和改進宣傳思想工作，營造健康向上的社會氛圍，樹立建設新興工業縣、朱子文化城和社會主義新農村的共同理想和精神追求。重點推進朱子文化的多層次、全方位的開發、利用與發展，充分挖掘朱子文化內涵和豐富的民間藝術資源，復原朱子文化古跡、遺址等文化設施，實施軟硬件建設配套，啟動朱熹公園二期工程建設，開發朱子人文景觀，舉辦朱子文化論壇，積極開展朱子思想與現代社會學術研究，適時創辦朱子學院，積極推進與朱子文化相結合的旅游文化、飲食文化和休閑文化建設，不斷加大對外宣傳和交流力度，擴大朱熹誕生地的影響力。切實加強鄉村文化建設，進一步完善縣、鄉、村文化基礎設施，大力發展文化產業，不斷加強公共文化服務，積極發展廣播電視等新聞媒體事業，促進文化全面繁榮和社會全面進步。四是打造明理誠信。“民無信不立，業無信不興”。新農村建設離不開信用體系的支撐，必須以打造誠信政府為龍頭，以創建誠信企業為主體，以培育誠信公民為根本，建立規范化、制度化信用機制，構建穩定可靠的社會信用體系，建設信用之城。以建設“信用鄉鎮”、“信用村”為重點，向建設“信用商店”、“信用中介”、“信用戶”延伸，積極開展評選“最佳信用企業”、“百城萬店無假貨”、“守合同重信用”、等活動。引導鼓勵行業協會建立“誠信聯盟”，形成誠信建設連鎖效應。加大對誠信缺失行為的綜合整治力度，努力營造誠信經營、有序競爭、遵紀守法的社會氛圍，在全縣形成人人講信用、人人重信用、人人守信用的良好風尚。

5、健全工作機制，促進工作落實。一是開展“村企結對，雙贏發展”活動。采取“雙向選擇、自愿配對”原則，開展企業與所在村結對子、企業與原材料供應村結對子、企業與企業主原籍地村結對子等活動。村為企業發展創造和諧環境，提供原材料基地，輸送農村剩余勞動力;企業為村興辦1件以上以企業或業主命名的社會公益事業項目，為新農村建設出技術、出人才、出資金、出點子。目前全縣已落實城關鎮埔頭村與三林木業有限公司、梅仙鎮南洋村與金東礦業有限公司、洋中鎮洋中村與縣華姿服飾有限公司等47對村企結對，逐步建立“工業反哺農業，城市支持農村，社會共同參與建設”的新機制。二是開展“部門進村，示范服務”活動。在掛鉤36個示范整治村和1個試點鎮中，要求縣掛鉤示范整治村的39個部門根據職能特點，為所掛村(鎮)提供職能服務，樹立全縣示范樣板，8月25日召開部門開展“部門進村，示范服務”活動匯報會，10月9日起縣電視臺對“部門進村，示范服務”活動取得成效進行跟蹤報道，有效地推進該項活動向縱深方向發展，促進新農村建設齊抓共管局面的形成。三是強化掛鉤幫扶。32個縣處級領導和39個縣直部門分別掛鉤幫扶36個新農村建設示范整治村，強化主要領導深入掛點鄉鎮和村調研、指導新農村建設，為掛點鄉鎮和村辦具體實事，推進新農村建設步伐。四是強化督查通報。創辦新農村建設工作簡報，對新農村建設動態信息，工作典型經驗、工作進展情況進行通報，同時，還通過縣委《督查反饋》和縣委辦網站新設立的新農村建設動態欄進行通報。明確對示范整治村進行動態管理，實行末位淘汰，追究淘汰村的相關鄉鎮和縣掛鉤部門主要領導的責任，并予以通報批評。五是強化獎懲分明。確立以獎代補的考評激勵機制，制定并出臺《縣社會主義新農村建設“163示范整治工程”考評辦法》，對新農村建設優勝鄉鎮和村予以重獎，同時把鄉鎮新農村建設考評結果按30的比例計入縣委、縣政府年終對鄉鎮的綜合考評。

最后，祝愿各位領導、來賓，身體健康，工作順利;祝愿移動事業蒸蒸日上，為我們農村信息化建設作出更大的貢獻。