在市平安建設(shè)動員會議發(fā)言

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編者按：本文主要從統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)平安建設(shè)的責(zé)任感和使命感；完善措施，穩(wěn)步實(shí)施平安建設(shè)；高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：要充分認(rèn)識平安建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“立黨公正、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求、充分認(rèn)識到平安建設(shè)是加快建設(shè)生態(tài)文明城市步伐的重要保障、充分認(rèn)識平安建設(shè)是解決當(dāng)前我市社會治安和穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實(shí)需要、分認(rèn)識平安建設(shè)的艱巨性、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)國家安全意識、要在建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破、要在建立和完善社會治安打防控一體化體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)、加大投入，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、強(qiáng)化工作機(jī)制．加強(qiáng)督促檢查等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

這次全市平安建設(shè)動員大會的主要任務(wù)是以黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆十一次全會精神，對開展平安建設(shè)進(jìn)行動員部署，努力為實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)創(chuàng)造一個(gè)長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)平安建設(shè)的責(zé)任感和使命感

第一，要充分認(rèn)識平安建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“立黨公正、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為官一任，保一方平安，是各級黨委、政府最基本的職責(zé)。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民群眾就會對我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，“立黨為公、執(zhí)政為民”就難以落到實(shí)處。因此，平安建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)事工程、民心工程和凝聚力工程。我們必須更加牢固地樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，并切實(shí)把這一思想落實(shí)到平安建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。

第二、要充分認(rèn)識到平安建設(shè)是加快建設(shè)生態(tài)文明城市步伐的重要保障。市委八屆十一次全會作出了實(shí)施建設(shè)生態(tài)文明城市戰(zhàn)略的決定。建設(shè)生態(tài)文明城市必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，去年以來，我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在保持高速增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了近十年來最快的增長速度，招商引資取得豐碩成果，引進(jìn)內(nèi)資和外資同比大幅增加，完成進(jìn)出口總額創(chuàng)下歷史最高水平，城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大成就，開放環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾生活水平得到進(jìn)一步提高，人民群眾的自豪感、自信心、凝聚力、創(chuàng)造力不斷曾強(qiáng)，建設(shè)生態(tài)文明城市的熱情空前高漲。這一成績的取得與我們有一個(gè)良好的治安環(huán)境是分不開的。要保持和發(fā)展好這一來之不易的發(fā)展環(huán)境，就必須穩(wěn)步推進(jìn)平安建設(shè)。

第三，要充分認(rèn)識平安建設(shè)是解決當(dāng)前我市社會治安和穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。我市社會治安和穩(wěn)定形勢從總體上講是好的，但也還存在一些比較突出的問題，一是刑事案件仍比較突出。去年全市刑事立案同比上升××%，致死××人，致傷××人；流動人口、閑散青少年、吸毒人員犯罪的比例較大，在抓獲的犯罪嫌疑人中，外來流動人口占××%，青少年占××%；影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪，以及犯罪、偷牛盜馬、盜割通訊電纜設(shè)施、搶劫中小學(xué)生等問題仍然比較突出；有組織犯罪、智能犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪增多；、營利性陪侍、地下賭博活動屢禁不止；汽車租賃、房屋出租、金銀首飾加工、網(wǎng)吧等行業(yè)管理滯后，使犯罪分子有可乘之機(jī)。二是在我市社會生活和經(jīng)濟(jì)生活中仍存在著諸多不穩(wěn)定因素，尤其是人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件已成為影響我市社會穩(wěn)定、妨礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。三是我市“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制尚未建立，特別是破案率還比較低，在全省排名倒數(shù)第二；治安防范工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，綜治和維穩(wěn)工作的條件、手段和方法，以及政法隊(duì)伍建設(shè)等還跟不上新形勢、新情況和現(xiàn)實(shí)斗爭的需要，離黨和人民群眾的期望還有較大的差距。對此，必須引起我們的高度重視。

第四，要充分認(rèn)識平安建設(shè)的艱巨性。平安建設(shè)是一項(xiàng)階段性和長期性的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須依靠全黨全社會的共同努力，需要做大量艱苦細(xì)致的工作。為此，各級各部門各單位都要按照市委、市政府的要求，從各自的職能出發(fā)，明確任務(wù)，擬定措施，抓好落實(shí)，為打造“平安城市”作貢獻(xiàn)。

二、完善措施，穩(wěn)步實(shí)施平安建設(shè)

我市平安建設(shè)的總體要求是：以黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局為主線。以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn)。深入推進(jìn)社會治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“標(biāo)本兼治，重在治本”的方針。推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長效機(jī)制，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法部門發(fā)揮主力軍作用，動員社會各界廣泛參與的工作格局，創(chuàng)造“居住在我市，創(chuàng)業(yè)在我市，平安在我市”的良好環(huán)境。努力把我市建成全國最安全的省會城市之一。各級黨委、政府必須在作好總體安排部署的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，完善措施，穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，要力爭實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破：

第一，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)國家安全意識。

第二，要在建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要毫不動搖的依法從重從快嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，繼續(xù)整治治安混亂地區(qū)，解決好突出的治安問題，把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來，建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，不間斷地掀起“嚴(yán)打”斗爭的高潮，始終保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢。要集中精兵強(qiáng)將，整合各方力量，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，不斷提高破案能力，一手抓惡性暴力案件的偵破，一手抓群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”等多發(fā)性案件的打擊，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

第三，要在建立和完善社會治安打防控一體化體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。各級各部門要按照《意見》的要求，積極構(gòu)建“五大體系”和“三大機(jī)制”，真正形成全方位，全時(shí)空，多層次，集打擊、防范、控制一體化的工作格局。在具體工作中要切實(shí)做到“五個(gè)扎實(shí)抓好”。

一是要扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道綜治辦建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職干部，確保這項(xiàng)工作有人抓，有人管。要繼續(xù)加強(qiáng)基層公安派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理工作中的重要作用。公安機(jī)關(guān)要按照充實(shí)一線、警力下沉、警務(wù)前移的原則，充實(shí)一線的防控力量，力爭到20××年，公安一線警力達(dá)到全市民警總編制的70％以上。要建立多種形式的軍警民聯(lián)防隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保積極分子和離退休干部職工在維護(hù)社會治安方面的作用，協(xié)助專門機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安。

二是要扎實(shí)抓好治安防范。一要推進(jìn)治安防范“網(wǎng)格化”。在重點(diǎn)地區(qū)和繁華商業(yè)區(qū)安裝電視監(jiān)控，在轄區(qū)的主次干道、貿(mào)易市場、城郊結(jié)合部和校園周邊等治安重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)一設(shè)置流動治安崗?fù)ぃ唤⒔谎簿弦坏难策壏婪稒C(jī)制，加強(qiáng)對全市主次干道、重點(diǎn)部位、易發(fā)案地區(qū)和居民密集區(qū)域的治安巡邏工作，科學(xué)地設(shè)立和劃分巡邏責(zé)任區(qū)（段），整合資源，完成全市統(tǒng)一指揮的gps系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市治安防范“網(wǎng)格化”，提高快速反應(yīng)和有效處置能力。二要加強(qiáng)城市邊際部位的防范。在全市各交通要道和行政區(qū)域邊界地段、城鎮(zhèn)主要街道和出入口、車站碼頭等處設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn)，配備專門力量和監(jiān)控裝備，做好堵控盤查和接處警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查獲各類可疑人員、車輛物品。三要加強(qiáng)治安管理。切實(shí)加強(qiáng)對金銀首飾加工、典當(dāng)行、舊貨交易市場、勞動力中介市場、網(wǎng)吧、文化娛樂業(yè)、汽車租賃業(yè)、廢舊收購業(yè)、二手機(jī)市場等特種行業(yè)管理控制，形成長效管理機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品流散社會。四要落實(shí)技防措施。要高度重視和大力推廣先進(jìn)技術(shù)防范產(chǎn)品的應(yīng)用，逐步在城市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及大型文體活動場所、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、居民住宅小區(qū)安裝使用技術(shù)防范設(shè)施；逐步在農(nóng)村大力推廣大牲畜圈舍及重要農(nóng)電設(shè)施防盜報(bào)警裝置的使用，全面提高安全防范技術(shù)的應(yīng)用水平。

三是要扎實(shí)抓好“四類群體”管理。要從我市實(shí)際出發(fā)，加快制定“政府牽頭、各家參與、統(tǒng)一管理”的流動人口管理辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立流動人口管理服務(wù)中心，以出租屋管理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對流動人口的管理。要做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)時(shí)的銜接工作，做到不漏管、不失控。要將吸毒人員列為重點(diǎn)工作對象，進(jìn)一步加大排查和監(jiān)控力度，做到底數(shù)清、情況明、管得住。要加強(qiáng)對青少年的思想政治教育和法制、道德教育，把家庭教育、學(xué)校教育與社會教育緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)工讀學(xué)校建設(shè)，建立健全相互協(xié)作配合的工作機(jī)制，重點(diǎn)做好社會閑散青少年的管理和教育工作，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，在全社會形成關(guān)心青少年健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。

四是要扎實(shí)抓好治安指揮系統(tǒng)建設(shè)。一要全面推進(jìn)我市“金盾工程”建設(shè)，增強(qiáng)防控工作的針對性，隨時(shí)調(diào)整防控工作的重點(diǎn)。二要整合110、122、119等接警系統(tǒng)，將110作為連接社會治安點(diǎn)、線、面的中樞，提升其實(shí)戰(zhàn)指揮能力，確保在緊急情況下，110指揮中心能夠統(tǒng)一指揮調(diào)度點(diǎn)、線、面的各種防控力量。三要徹底打破公安系統(tǒng)按部就班的機(jī)關(guān)化作息制度。根據(jù)治安實(shí)際情況和防控工作特點(diǎn)，實(shí)行彈性工作制，合理分布警力，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)假日、雙休日和夜間等防控薄弱時(shí)段的治安防控力量。

五是要扎實(shí)抓好社會各方面力量的發(fā)動。要把各種專業(yè)的、義務(wù)的治安防范力量組織起來，不斷發(fā)展壯大群防群治力量和豐富群防群治內(nèi)容。要組織低保人員和治安志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)舉報(bào)違法犯罪線索。要大力弘揚(yáng)社會正氣，倡導(dǎo)見義勇為，努力營造人人參與，各方支持的社會氛圍。

第四，在正確處理人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定方面實(shí)現(xiàn)新突破。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，盡心竭力地解決好涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。要深入研究新情況新問題，抓緊建章立制，一手抓歷史遺留問題的解決，一手抓預(yù)防新問題的產(chǎn)生，把解決群眾切身利益的工作引上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確對待自身利益，把個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益正確地統(tǒng)一起來。要加強(qiáng)維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任部門限期解決問題的責(zé)任，健全完善維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善“四查四報(bào)”工作制度，對于排查出來的問題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有專人辦理，做好耐心細(xì)致的解釋、教育說服工作；對要求不合理，超出法律政策規(guī)定的，不能亂開口子。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)穩(wěn)定中第一道防線作用。要妥善處置群體性事件，進(jìn)一步完善相關(guān)工作預(yù)案，對參與群體性事件的大多數(shù)群眾要立足于疏導(dǎo)，發(fā)揮政策的威力和維護(hù)法制的尊嚴(yán)。

第五，在營造公正高效的法治環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要堅(jiān)決打擊嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動。加強(qiáng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的工作。重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣商品、擾亂金融秩序、金融詐騙、涉稅、走私、洗錢等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動。堅(jiān)決查處國家工作人員貪污賄賂、瀆職、侵權(quán)和職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)廉潔從政。二是要大力加強(qiáng)政法部門的誠信建設(shè)，維護(hù)司法公正，提高司法效率，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民事、行政審判和執(zhí)行工作，嚴(yán)格對民事行政訴訟活動的法律監(jiān)督，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正裁判不公的問題，糾正地方保護(hù)主義和部門本位主義。三是要全力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好服務(wù)。要善于在執(zhí)法中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策條款，為立法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提出合理化建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。要狠抓政法機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)和出臺各種便民利民措施，尤其是要建立健全服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資的各項(xiàng)工作制度。四是要按照中央和省的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題人手，從制約司法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)人手，著力從工作方法和機(jī)制建設(shè)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的辦事難、打官司難，以及影響司法公正的問題，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

第六，在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要增強(qiáng)政治意識、大局意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政法機(jī)關(guān)建設(shè)，廣泛開展崗位練兵活動，努力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，深入開展“公正執(zhí)法樹形象”為主要內(nèi)容的集中教育活動，確保執(zhí)法活動公開、公平、公正。要堅(jiān)持從優(yōu)待警，努力為政法機(jī)關(guān)和干警解決生活上的后顧之憂，提供良好的工作條件。要堅(jiān)持建好班子，切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正”的政法隊(duì)伍。

三、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定的職責(zé)。各級黨政一把手是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，要對這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中精力具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。為保證平安建設(shè)工作的正常開展，市委、市政府決定成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)（市、縣）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各級黨委、政府要把平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，并盡快制定創(chuàng)建平安區(qū)（市、縣）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安社區(qū)和平安單位的具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，精心組織實(shí)施，確保收到實(shí)效。

二是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷研究新情況，解決新問題，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)際行動，推進(jìn)平安建設(shè)工作。

三是要總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)。要充分運(yùn)用我市多年來創(chuàng)造的社會治安綜合治理的成功經(jīng)驗(yàn)，推動建設(shè)“嚴(yán)打”整治、治安防控、矛盾調(diào)處、宣傳教育、基層創(chuàng)建、社會參與和組織保障等7個(gè)方面的工作，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣創(chuàng)建平安建設(shè)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措、新典型，特別要及時(shí)宣傳不同層面、不同類型的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，形成配套聯(lián)動的典型群體，推動面上工作的開展。報(bào)紙、電臺、電視臺要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向，多宣傳、多報(bào)道平安建設(shè)工作的英模人物和先進(jìn)事跡，營造良好的輿論氛圍。

四是要加大投入，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。平安建設(shè)工作是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，各級各部門抓緊研究制定平安建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政已列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。各區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要納入年度財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，保證創(chuàng)建活動的順利開展。要認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)社會治安群防群治工作的方式和方法，注意從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，除政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼以外，應(yīng)根據(jù)“誰受益誰出資”、“取之于民用之于民”的原則，由受益單位和個(gè)人適當(dāng)投入一定的人力、物力、財(cái)力，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

五是要強(qiáng)化工作機(jī)制．加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步建立平安建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，把平安建設(shè)工作作為考察、考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對工作成效顯著的地方、部門、單位要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對考核達(dá)標(biāo)的區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、單位，要分級命名表彰，實(shí)行動態(tài)化管理；對考核達(dá)不到要求的，要到為“重點(diǎn)管理對象”，實(shí)行“黃牌警告”；對思想不重視、工作不落實(shí)造成重大群體性事件、惡性治安案件和重大安全事故的，以及社會治安狀況長期得不到改善、人民群眾強(qiáng)烈不滿意的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。希望大家對此有個(gè)清醒的認(rèn)識，切實(shí)把平安建設(shè)的各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。