縣長在縣政府廉政工作座談會上的講話

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同志們：

一、落實“干干凈凈干事”的新要求，切實增強政府廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感

近年來，在區市黨委、政府的正確領導和全縣干部群眾的共同努力下，我縣經濟和社會發展步入了快車道，綜合實力顯著增強，人民群眾得到更多實惠，對政府機關的滿意度提高，一個重要方面就是我們緊緊圍繞建設規范、高效、務實、清廉的服務型政府的目標，不斷創新管理與服務的理念、方法、機制，始終加強政府廉政建設和反腐敗工作，使全縣干部群眾能夠聚精會神搞建設，一心一意謀發展，齊心協力促跨越。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，政府廉政建設與“干干凈凈干事”的新要求相比，與建設服務型政府、爭創西部百強縣的目標要求相比，與人民群眾對政府的期望相比，還存在一定差距:效能建設和責任追究等制度還沒有深入落實，一些機關工作人員工作作風漂浮，創造性、創新性意識不強，辦事效率低下，服務意識欠缺；根據最近審計部門的審計結果看，個別領導干部和部門對財務資金管理不嚴格，擠占挪用專項資金現象依然存在；一些部門花錢大手大腳，缺乏節儉意識;個別領導干部原則性不強，面情軟，單位管理沒有力度，沒有措施，違法違紀事件在一些部門和領域仍有發生。因此，各鄉鎮場、各部門、各單位要從扎實推進政府廉政建設，提高效能建設的角度，將“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”作為工作的著力點，切實抓好內部管理和紀律作風建設。要充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設、干干凈凈干事對推動全縣經濟社會跨越式發展的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，從對黨認真負責的高度出發，以堅定不移的態度、堅強有力的措施和堅持不懈的努力推進政府廉政建設和反腐敗工作，為經濟社會實現跨越式發展提供堅強有力的政治保證。

二、突出重點，不斷把政府廉政建設和反腐敗工作推向深入

今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是本屆政府履行職責的第一年，我們將迎來北京奧運會和自治區成立50周年大慶，堅持不懈地抓好政府廉政建設和反腐敗工作，意義尤為重大。各鄉鎮場、各部門、各單位要緊緊圍繞“干干凈凈干事”的新要求，抓好突出問題和重點問題，認真落實各項目標任務，不斷把政府廉政建設和反腐敗工作推向深入。

(一)加強監管，進一步規范政府投資項目和財政資金使用

針對近年來我縣在政府投資建設項目和財政資金使用管理和監督方面還存在的一些問題，審計部門已經起草了《*縣政府投資項目監督管理辦法》、《*縣政府投資建設項目審計辦法》、《*縣經濟責任審計對象分類管理辦法》，經政府常務會議研究同意后將印發實施，以切實加強和規范對政府投資項目的監督管理，提高投資效益。發改、財政、監察、審計、建設等部門要切實履行監督職能，加強對政府投資項目的監管，規范工程項目的立項、預概算、招投標、竣工決算等各個環節，對工程建設監管不力和因嚴重失職造成損失浪費等違紀問題，要嚴肅追究責任，確保政府投資項目發揮最大的經濟效益和社會效益。財政、審計、監察等部門要進一步深化預算管理制度，逐步完善科學合理的支出標準和預算定額；要加強對各鄉鎮場、各部門、各單位收支預算的日常監督管理，強化預算約束。要強化領導干部的責任意識和法紀意識，繼續加強領導干部經濟責任審計，完善領導干部離任交接和離任必審制度，防止項目工程資金挪用和債權債務不清等現象發生。同時，各鄉鎮場、各部門、各單位要切實加強內部審計監督，建立健全內部審計機構，充分發揮內部審計的職能作用，不斷提高本單位的財務管理水平。

(二)積極推進政務公開，提高政府工作透明度

國務院《政府信息公開條例》已于5月1日起正式施行，政務公開已上升為政府的一項法定義務，同時也是公民的一項基本權利。各鄉鎮場、各部門、各單位要認真抓好《條例》的學習，監察部門要按照區、市的總體要求，結合我縣實際，抓緊制定貫徹落實的具體辦法，建立健全信息公開工作制度。堅持“公開是原則、不公開是例外”，凡不涉及國家秘密、能夠進行公開的事項，要無條件全部公開。有些事情，公開了大家就了解了真相，就會多一點理解和支持，減少猜疑、造謠等事端，“給群眾一個明白、給干部一個清白”。要進一步拓展政務公開的領域和內容，把教育、醫療、供水、供電、供氣、供熱等關系民生的行業和領域作為公開重點，把行政收費、政府重大投資工程預決算等政府收入和支出作為政務公開的重要內容。深入推進陽光政務，進一步規范行政服務中心的運行和管理，切實提高行政服務中心在為民、便民服務方面的工作質量。

(三)深入開展糾風治亂和民主評議政風行風工作，切實維護群眾根本利益

一個行業、一個部門的風氣，代表著這個行業和部門的形象，也直接影響著政府在老百姓心中的形象。各鄉鎮場、各部門、各單位要把關注和改善民生、糾正損害群眾利益的不正之風擺在重要位置，突出抓好涉及老百姓切身利益的重點部門和窗口行業，努力為群眾辦實事、解難題、謀福祉。要緊盯工程建設、土地出讓、政府采購等重點領域，深入治理商業賄賂。要認真做好政風行風的評議考核工作，針對個別政府職能部門和垂管部門在履行監管職責和行業指導過程中，對企業服務不到位、不熱情等現象，要不斷完善企業及服務對象對政風行風的評價監督機制，建立通報制度。要切實做好基層站所、學校和醫療服務機構民主評議政風行風工作，進一步把評價權利交給社會、交給群眾，切實維護群眾的根本利益。

(四)深化機關效能建設，營造激情干事創業良好氛圍

效能建設是一項永不竣工的“民心工程”，是一場“用硬措施改善軟環境，用軟環境推動硬發展”的深刻變革，各鄉鎮場、各部門、各單位必須要以提高行政執行力為突破口，把效能建設與優化經濟發展環境結合起來，著力從思想觀念、體制機制、服務流程上找準結合的對接點，提高工作效率，提升服務質量。要多服務，不干預；多幫忙，不添亂；多綠燈，少紅燈，要像呵護健康一樣營造發展環境，像愛護眼睛一樣珍惜發展環境，放在心上，抓在手上，落實在行動上，進一步鞏固、提高、創新、深化效能建設成效。從去年以來對全縣各部門、各單位效能監察的情況看，仍然存在不少問題。一些機關工作人員責任意識、服務意識、群眾意識淡薄，群眾和企業辦事仍然存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象；個別單位內部管理不嚴，紀律渙散，遲到、早退現象時有發生；有的干部精神狀態不佳，整天萎靡不振，缺乏工作熱情；有的干部缺乏自律、自重，遵紀守法的標準不高，對自身要求不嚴，等等。這些問題嚴重損害了我縣的經濟發展環境和政府在群眾心目中的形象，必須引起各鄉鎮場、各部門、各單位的高度重視。各單位要嚴格內部管理，抓好組織紀律和作風建設。效能辦和監察局要圍繞提高機關效能，進一步加大明察暗訪的力度，緊緊盯住群眾反映強烈的事情不放，嚴厲查處干部紀律作風和履行崗位職責方面存在的突出問題。對發現的問題該通報批評的要通報批評，該給予經濟處罰的要給予經濟處罰；情節嚴重、影響惡劣的，該離崗培訓的要離崗培訓，該調離的要調離，該辭退的要辭退，著力解決一些干部工作效率低下、不作為、亂作為，影響經濟發展環境的突出問題，著力營造廣大干部職工激情干事創業的良好社會氛圍。

反腐倡廉工作能否取得成效，“干干凈凈干事”的新要求能否落到實處，跨越式發展的目標能否全面實現，責任在領導，關鍵在落實。

一要落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，層層落實廉政建設的領導責任和工作責任，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的有效機制。各鄉鎮場、各部門、各單位行政“一把手”作為第一責任人，要對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉工作負總責，嚴格要求，敢抓敢管，切實擔負起反腐倡廉建設的領導責任和法治責任。要把落實廉政建設責任制情況作為評價考核領導班子和領導干部的一項重要內容，對監督不力、出現問題的部門和單位，既要追究當事人的責任，也要追究單位負責人的責任。

二要做好表率。各鄉鎮場、各部門、各單位領導要進一步樹立“八種良好風氣”，切實增強“六種意識”（信仰意識、公仆意識、自省意識、敬畏意識、程序意識和民主意識），清清白白做人，干干凈凈干事，在反腐倡廉建設上發揮導向作用，在落實責任制上發揮帶頭作用，在廉潔自律上發揮表率作用，嚴格執行廉潔自律各項規定，堅持按制度辦事，按程序辦事，時刻用紀律約束自己。凡是要求下級和工作人員做到的，領導必須帶頭做到；凡是禁止下級和工作人員做的，領導必須堅決不做。

三要強化監察。監察、審計部門要認真履行職責，充分發揮專門監督機關的作用，堅持原則，嚴格執紀執法，切實加強對政府職能部門及行政執法機關履行職責、行使權力、執法程序的監督檢查。監察部門要積極開展廉政監察、執法監察和效能監察，加強平時檢查、季度檢查、定期不定期督查和年終考核，確保政令暢通，促進政府機關及公務員廉政勤政，依法行政。審計部門要加強對政府收支、預算、政府投資項目和國有資產的監管。監察、審計部門要敢于碰硬，凡是違反紀律規定的，都要從嚴查處，一查到底。各鄉鎮場、各部門、各單位要積極配合監察、審計部門開展工作，為他們充分發揮職能作用創造條件。

同志們，做好新形勢下的政府廉政工作任務艱巨，意義重大，不但是對黨和人民負責，也是對自己負責。讓我們以更加強烈的責任感和緊迫感，更加求真務實的精神，更加扎實有效的工作，扎實推進我縣政府廉政建設，樹立“干干凈凈干事”的良好形象，為建設廉潔、勤政、務實、高效政府，爭創西部百強縣而努力!