區民生工作調度會上的講話

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同志們：

今天，我們召開這次民生工作調度會,主要目的就是總結前三季度我區民生工作，安排和部署下步工作，確保今年民生工作全面落實，不斷開創我區民生工作新局面。通過前段時間的了解，特別是剛才聽了各責任單位的匯報，感到前三季度我區民生工作做得很系統，很扎實，很有章法，而且很有成效。據統計，全區包括城鄉低保提標、社會保險擴面、就業崗位開發等在內的37項實事提前或超額完成了全年任務，按照政策及時落實的12項，其他各項實事正在按照計劃有條不紊地推進。應該說，這個成績的取得來之不易，也充分說明各責任單位能夠以高度的政治責任感和強烈的使命感，堅定不移地按照區委、區政府的要求開展工作。借此機會，我代表區委區政府，向在座的各位和廣大民生工作者表示感謝，也真誠地向同志們道聲辛苦！下面，根據區委、區政府主要領導意見，就民生工作下步推進想法，提綱挈領地講幾點原則性意見：

一要堅定信心。我們必須承認，年初以來經濟形勢嚴峻，確實導致落實民生行動計劃的經濟環境和社會環境，都發生了較大變化，出現了很多困難，尤其是資金方面還有一定缺口。據財政部門統計，截止目前我區民生投入資金達到了5億多元，加上重點工程投入的資金大約在8.8億元左右，而今年我區民生投入資金大約在10億元左右，做好民生工作還需要我們付出更大的努力。但即便如此，也絕不能因為外部影響而降低工作標準，更不能當成完不成任務的理由。大道理不必多講，我們只要明確一點：越是在經濟發展困難時期，民生問題就越敏感，人民群眾特別是困難群眾就越需要政府的幫助，也就越考量我們領導者的責任意識、行政能力和掌控水平。所以我們各位領導同志必須首先克服畏難情緒，振作起來，堅定信心。說得直白一點，這不是做不做、誰來做的問題，而是如何做、如何做得更好的問題。大家都身負民生工作領導責任，可以說別無選擇。我相信，我們的每一點努力，都會在工作成效中得到體現，都會在百姓對政府的信任中得到體現，也都會在不斷提高以人為本、執政為民、勇于擔當、善于踐諾的政府公信力中得到體現。

二要強力推進。民生行動計劃在年初既然已經制定公布，就代表了區委和區政府的意志，就是對全區人民的鄭重承諾，就必須不打折扣地組織好、完成好。剛才，提到了今年的民生行動計劃，提前或超額完成任務加上按照政策落實的大約有49項，雖然余下民生實事需要到年底才能見成效，但仍有一些實事受政策和特殊因素影響未完成序時進度，這也需要我們在僅剩的兩個多月里加大推進力度，確保民生實事全部落實。同時，今年區委、區政府對民生工作高度重視，明確今年在保證民生行動計劃所列實事全部落實的基礎上，要在全市實現爭先進位。應該說，壓力很大，在下步工作中除了加大推進力度外，更要體現亮點，而且這個亮點要體現在省市層面，只有這樣才能力保預期目標的實現。這里，需要向各責任單位強調的是，大家在工作推進過程中，對于自身無法解決的重大問題要及時上報，不要捂著、蓋著，必要時由區政府或領導小組進行高位統籌。否則完不成任務，板子可就要落到你自己身上了。

三要加強協作。民生工作是一項系統工程，涉及方方面面。特別是從前三季度我區民生工作進展情況看，還存在工作進展不平衡的情況，有些具體實事進展遲緩，甚至有些實事有完不成任務的可能。我覺得這里其中一個很重要的原因就是協調配合的不夠，工作整體推進不明顯。對于這一點，在座的各位務必要引起高度重視。為避免全年工作“虎頭蛇尾”，希望大家進一步統一思想，提高認識，各責任部門必須樹立全區一盤棋的意識，進一步加強組織領導，強化配合，整體推進，一項一項抓好落實。無論是牽頭部門，還是配合部門都不能拖后腿，任何環節都不能出問題，如果哪個地方、哪個部門拖了全區后腿，都要嚴格落實行政問責制度，追究領導責任。

四要超前謀劃。今天的會議不僅調度前三季度的民生工作情況，同時也是民生工作“轉段”的一個關鍵節點。一方面，已接近年終，各項民生實事必須全面完成，要求我們必須堅定不移地抓好落實；另一方面，要立即著手謀劃明年的民生行動計劃。各責任單位從現在開始，就要認真梳理和分析今年工作中出現的新問題、新情況，了解、掌握和積累明年需要解決的民生問題，為明年民生工作提供詳實的目標保障。作為*而言，如何根據區情實際和百姓需求，制定一些適應全區的民生計劃，是各個部門考慮的重點。大的問題我們要解決，滿足百姓共性問題，還要更多地關注一些小事、難事滿足百姓的個性需求。在謀劃明年工作時，應該從以下幾個方面重點進行考慮：一是體現日常開展的工作。特別是要把工作進行量化，就是為百姓做幾件事、做到什么程、達到什么目的，要更加面向基層、貼近百姓，讓百姓真正的、實實在在地感覺到這些實事在自己身上得到體現，也有利于政府進行考核。二是要把重點工作列入民生行動計劃。我們政府部門開展的每項工作都是民生，應該讓百姓知道，更要讓百姓參與和支持。在謀劃的過程中要主動與分管區長溝通，確定應該列入明年行動計劃的重點工作。三是明年提出的民生行動計劃要盡可能以自己部門為主，突出部門的作用，盡量少交叉，如果有交叉也要突出牽頭部門的作用，避免推諉扯皮現象的發生。四是按照市里的要求，明年的民生行動計劃各縣（市）區要解決一件關系到百姓生活的大事，解決一個根本性的問題。各部門也要認真思考一下這個問題，真正的讓百姓感受到關系自身的根本性問題得到解決。五是明年民生行動計劃制定，要采取“自下而上”的形式，就是各部門自己研究，為區政府提供參考，以便制定出切實可行、符合民意的民生行動計劃。

同志們，民生工作是事關社會發展、經濟繁榮和安全穩定的頭等大事，我們一定要始終不渝地把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決好群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，真正把民生工程辦成德政工程、民心工程，確保圓滿完成民生工作的各項任務，為構建和諧*做出新的更大的貢獻。