縣安全生產執法檢查動員會議講話

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為了貫徹落實好省市安全生產執法檢查特別行動電視電話會議精神，按照省市要求，今天我們召開這次“安全迎國慶，平安保論壇”全縣安全生產執法檢查特別行動動員會議，標志著我縣安全生產執法檢查特別行動正式啟動。剛才，全民縣長宣讀了《安全生產執法檢查特別行動方案》，對我縣開展安全生產執法檢查特別行動進行了安排布置。希望大家按照《方案》要求，認真抓好落實。下面，就如何貫徹落實好省市相關會議精神，開展好我縣安全生產執法檢查特別行動，強調三點：

一、安全生產事關和諧穩定大局，來不得半點含糊，必須高度重視，警鐘長鳴

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的統一部署，深入開展“安全生產年”、“安全生產攻堅年”活動，持續開展安全生產隱患排查、執法檢查和宣傳教育活動，相關部門各負其責，有效地預防和遏制了各類事故的發生，全縣安全生產總體保持穩定，各項指標均在市達指標控制范圍內，持續11個月保持生產安全事故零死亡，為“工業*、濱海城市”建設提供了有力的安全保證。

但是，從近期情況看，我們面臨的安全生產形勢很嚴峻。從國內情況看，全國接連發生了多起礦難、公路建設和建筑工程安全事故，損失慘重、教訓深刻。特別是北京央視輔樓失火事件、上海閔行區新建樓房倒塌事件，震驚全國，引起國際社會巨大反響。從省內看，今年上半年，全省安全生產事故發生起數、死亡人數分別上升了9.6%和1.8%。石家莊市西兆通鎮南石家莊村一次雷擊，造成一樓房倒塌，死亡17人，傷3人，給人民群眾生命財產造成巨大損失。進入7月份以來，我市也連續發生十幾起安全生產死亡事故，安全生產形勢非常嚴峻。市委市政府強調，要把安全生產作為“天字號”工程抓好，我縣雖未發生特別重大安全生產責任事故，但小的生產事故也屢有發生，安全隱患不容樂觀。特別是今年正值新中國成立60周年，首屆曹妃甸論壇即將召開，期間一旦發生重特大生產安全事故，將會造成非常惡劣的影響。安全生產工作形勢之嚴峻、任務之繁重、壓力之巨大，容不得我們有絲毫的麻痹和懈怠。

開展安全生產執法檢查特別行動，是確保建國六十周年大慶安全的具體舉措，是確保首屆曹妃甸論壇圓滿召開的重要保障，是“安全生產年”、“安全生產攻堅年”的深化和延伸。各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，把安全生產工作作為一項嚴肅的政治任務和頭等大事來抓，下更大的決心，采取更加有力的措施，全力以赴做好各項工作。要嚴格檢查、抓隱患、抓整改，嚴格執法、抓違法、抓落實，用我們扎扎實實的工作，消除各類隱患，防止事故發生，促進全縣安全生產形勢的持續穩定。

二、打好安全生產攻堅戰是職責所在，必須明確重點，強力推動

“安全迎國慶，平安保論壇”安全生產執法檢查特別行動，是縣委、縣政府保安全、保穩定、促發展的重大舉措，是各級領導干部的職責所在。各級各部門一定要高度重視，把執法檢查作為防范安全生產事故、加強安全生產工作的重要契機，認真組織開展，全力抓好落實。

一是加強領導，分工負責，全面開展安全生產執法檢查特別行動。為保證安全生產執法行動取得顯著成效，縣委、縣政府成立了安全生產執法檢查特別行動領導小組，由全民縣長任組長，各有關單位一把手為成員。同時，由各部門抽調人員按照各自職責成立了16個安全生產執法檢查組，按照“屬地管理”、“行業管理”的原則，代表縣政府具體負責全縣安全生產檢查工作。在執法檢查的過程中，按照“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”的要求，對發現的違法行為、發現的安全隱患要責令整改，嚴格處罰。各執法檢查組有權對存在重大安全生產隱患、違反安全生產相關法律法規的企業，責令停產整頓；到期沒有完成整改或仍不能保證安全生產的，政府將依法對其關閉。

二是突出重點，嚴查細管，全面建立重大隱患和較大事故企業“黑名單”制度。這次安全生產執法檢查特別行動要突出行業管理原則，突出工作重點，突出建立黑名單制度，將安全生產重大事故隱患消滅在萌芽狀態。突出行業監管原則，就是安委會各成員單位，要按照省、市、縣的要求和職責分工，真正依法履行好安全生產監督管理職責，達到行業監管要求，按照全縣的統一部署，獨立自主的搞好安全生產執法檢查特別行動，把“誰主管，誰負責”的原則落到實處。突出工作重點，就是重點抓好冶金、建材、危險化學品、煙花爆竹等行業企業，道路交通等行業企業，建筑施工、城市燃氣、電力等行業企業，水利、農機等行業企業，大型商場、學校、醫院、賓館、網吧等人員密集場所進行安全生產執法檢查。突出建立黑名單制度，就是對存在重大隱患且拒不整改、拒不執行監管監察指令、違法生產情節較重、隱瞞事故以及在特別行動期間發生事故的企事業單位，一律列入安全生產“黑名單”，“黑名單”一經確定，就要在全縣曝光，凡是進入“黑名單”的企業必須停產整頓。

三是履職盡責，嚴格執法檢查，打好攻堅戰。這次行動，我們組成了16個檢查組，大家要牢記使命，嚴格執法，堅決防止不深入、走過場、流于形式。要認真查找問題，不放過任何一個影響安全生產的隱患。要把發現問題、查找隱患與解決問題、及時整改緊密結合起來，誰檢查，誰負責，出現問題，倒推責任。要嚴厲打擊各類非法生產行為，對各類非法生產窩點，發現一處，取締一處。

四是廣泛宣傳，營造安全生產輿論氛圍。各有關部門和各執法檢查組要充分利用媒體，廣泛宣傳安全生產執法檢查特別行動的目的、意義和檢點，新聞單位要創辦“安全迎國慶，平安保論壇”安全生產執法檢查特別行動電視專題節目，加大對特別行動的宣傳報道力度，大力宣傳安全生產工作先進典型，曝光違法違規嚴重、隱患突出的單位，在全社會營造濃厚的安全生產輿論氛圍。

三、要確保執法檢查特別行動取得實效，為建國六十周年和曹妃甸論壇創造安全穩定的社會環境，必須加強領導，協力配合

一要落實主體責任。各級各部門要切實履行監管職責，特別是一把手要負總責、親自抓，嚴格執行“一崗雙責”，安委會所有成員單位特別是負有安全生產執法檢查任務的部門或單位，要按照“誰主管、誰負責”的原則，把責任逐級分解落實到每一個崗位、每一個環節和每一個人員。各生產經營單位要切實履行主體責任，主要負責人既要管生產、又要管安全，嚴格落實各項安全措施，凡在論壇期間發生事故的，不論哪個地方、哪個單位，不論涉及到誰，都要依法從嚴查處、決不手軟。

二要嚴格監督管理。要把執法檢查特別行動與日常監管緊密結合起來，全面排查治理事故隱患，確保不留死角、不留盲區。對高危行業和重點領域要嚴防死守，實行干部包片包點制度，24小時不間斷監控。特別要發揮好各場鎮和職能部門的作用，整合資源，協調聯動，確保事事有人抓、處處有人守，措施有落實、安全有保障。

三要強化應急值守。要結合當前安全生產特點，進一步完善應急預案，把問題考慮得更全面一些，把措施制定得更完備一些，確保管用、有效。各級應急救援隊伍要全面進入臨戰狀態，備足應急物資，加強針對性演練，確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。要嚴格值班和報告制度，保持信息渠道暢通，遇有緊急情況及時果斷處置，重大問題按規定及時報告。對遲報、漏報、瞞報或措施不力、造成惡劣影響的，要追究相關人員的責任。

四要加強協調配合。縣安委會辦公室要做好這次特別行動的協調督導，及時反饋信息，及時督導檢查這次特別行動的工作進展情況，特別是對不能夠履行安全生產主體責任，不認真接受依法監管的企業，要嚴肅查處。各場鎮、各相關部門要搞好配合，按照省市縣的統一部署，認真把這次特別行動開展好、組織好，為“工業*、濱海城市”建設助推護航。

同志們，安全生產責任重于泰山，特殊時期責任尤為重大。各級各部門一定要站在講政治的高度，以更加強烈的責任、更加嚴格的措施、更加過硬的作風，勇挑重擔，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為慶祝新中國成立六十周年和首屆曹妃甸論壇的順利召開提供堅強有力的安全保障！