政府社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)完善工作講話
時(shí)間:2022-04-09 03:06:00
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同志們:
今天的會(huì)議十分重要,會(huì)議的主題有兩個(gè),一是深入貫徹市委、市政府關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面會(huì)議精神,二是深入貫徹市委、市政府關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保擴(kuò)面會(huì)議精神。之所以把兩個(gè)會(huì)議精神一并傳達(dá),把兩項(xiàng)工作一并部署,是因?yàn)檫@兩項(xiàng)工作都是一個(gè)共同目標(biāo),那就是要?jiǎng)訂T各方面力量,不斷擴(kuò)大社保工作的新領(lǐng)域,確保在近期內(nèi)圓滿完成這兩項(xiàng)工作指標(biāo)。剛才,連祥局長(zhǎng)宣讀了兩項(xiàng)工作的實(shí)施方案。對(duì)于全縣社保事業(yè)來(lái)說(shuō),這是必須做好的兩件頭等大事,關(guān)系到數(shù)萬(wàn)名城鎮(zhèn)居民的切身利益。按照省市的部署,醫(yī)保擴(kuò)面工作在5月份全面鋪開,7月份對(duì)參保居民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用,期間要做好動(dòng)員、繳費(fèi)投保、建立帳戶、健全網(wǎng)絡(luò)等準(zhǔn)備工作。同時(shí),我們必須抓緊時(shí)間,精心安排,做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保擴(kuò)面工作。這兩項(xiàng)工作同等重要,而且時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何做好這兩項(xiàng)工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)工程,必須抓實(shí)抓好。
(一)要從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重大意義
我們現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度是政府補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的制度,其特點(diǎn)是廣覆蓋、多層次、互助共濟(jì),與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平相適應(yīng)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障工作一個(gè)新領(lǐng)域,體現(xiàn)了社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的客觀要求,是一項(xiàng)由政府和個(gè)人共同籌資,以大病統(tǒng)籌為主,主要解決參保居民的住院和門診大病醫(yī)療支出問(wèn)題的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,是繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后,又一項(xiàng)新的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,是全社會(huì)關(guān)注、人民群眾期盼、代表了人民群眾根本利益的一件好事,是黨和政府執(zhí)政為民的一件實(shí)事。這項(xiàng)制度的建立,對(duì)于維護(hù)廣大群眾的切身利益,對(duì)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),都有著十分重要的意義。
1、做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,是落實(shí)以人為本要求、建設(shè)和諧*的具體體現(xiàn)。保障人民群眾的健康是改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立,目前全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未覆蓋的主要是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。到今年4月,全縣參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有35000多人,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有24.7萬(wàn)人。這些人員主要包括學(xué)齡兒童、學(xué)校在校學(xué)生、職工家屬、無(wú)業(yè)人員和轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農(nóng)民,以及沒(méi)有能力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的其他人員,其中包括享受城市最低生活保障的人員或者低保邊緣戶人員、喪失包括享受城鎮(zhèn)最低生活保障的人員或者低保邊緣戶人員、喪失勞動(dòng)能力的重癥殘疾人、無(wú)收入的孤寡老人、孤兒等重點(diǎn)人群。這是一個(gè)比較龐大的社會(huì)群體,而且大多沒(méi)有固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源。雖然過(guò)去對(duì)這些人員通過(guò)救濟(jì)途徑進(jìn)行了一些醫(yī)療救助,但還沒(méi)有形成制度,保障范圍和程度還不高,看病難、看病貴的問(wèn)題在他們身上還表現(xiàn)得尤為突出。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,就是要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化制度保障,幫助城鎮(zhèn)居民增強(qiáng)抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力,從根本上減輕其大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。這是我們有效解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題而采取的重大措施,是改善民生、構(gòu)建和諧*的具體實(shí)踐。
2、做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,是完善社會(huì)保障體系的迫切需要。完善社會(huì)保障體系,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。近年來(lái),隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高,我縣以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系逐步完善,保障能力不斷提高,已經(jīng)走在了全市乃至全省前列。但是在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行以后,非從業(yè)城鎮(zhèn)居民既不是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障對(duì)象,又不是農(nóng)村合作醫(yī)療保障對(duì)象,成為醫(yī)保政策并沒(méi)有覆蓋的“盲點(diǎn)”。這個(gè)群體多數(shù)人沒(méi)有固定收入,主要依靠家庭提供醫(yī)療費(fèi)用,一旦得了大病,治療費(fèi)用支出過(guò)高,家庭往往難以承受,很多家庭因此返貧或者致貧。我曾講過(guò),我們要建立“丫”字型財(cái)政,即在保證政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、公共經(jīng)費(fèi)支出的基礎(chǔ)上,一方面要實(shí)施激勵(lì)發(fā)展的積極財(cái)政政策,一方面就是要建立起廣泛覆蓋的公共財(cái)政體系,實(shí)際上也就是民生財(cái)政。這幾年,我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,財(cái)政收入持續(xù)增加,應(yīng)該使人民群眾共享改革發(fā)展成果,加之上級(jí)給予了必要的補(bǔ)貼支持,我縣開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的條件基本具備,我們有能力建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將未從業(yè)的城鎮(zhèn)居民全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高這部分群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)務(wù)之急就是要立即啟動(dòng)、具體落實(shí)。
3、做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn),會(huì)擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)需要,對(duì)醫(yī)療服務(wù)提出新的更高要求,有利于形成外部監(jiān)督制衡機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快內(nèi)部改革,規(guī)范服務(wù)行為,降低醫(yī)療費(fèi)用。二是通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的合理設(shè)計(jì),可以有效地引導(dǎo)更多群眾從費(fèi)用高的大醫(yī)院轉(zhuǎn)到費(fèi)用低的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診,降低群眾的醫(yī)療費(fèi)用支出,還能促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置,有利于實(shí)現(xiàn)各類衛(wèi)生資源的有效整合和合理分工,有助于加快推進(jìn)和深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
總之,實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),解決我縣廣大居民的基本醫(yī)療問(wèn)題,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)各部門,都要站在講政治、保民生的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把這項(xiàng)工作做好,真正實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。
(二)要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,扎實(shí)有效地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作
我縣已出臺(tái)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,吃透相關(guān)政策規(guī)定,明確任務(wù)目標(biāo),完善規(guī)章制度,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作規(guī)范運(yùn)行。在具體工作中,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
1、要統(tǒng)籌相關(guān)制度,廣泛動(dòng)員群眾參保繳費(fèi)。總理在全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上指出,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作重在制度建設(shè)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的“兜底工程”。我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)施過(guò)程中,要注意總攬全局,統(tǒng)籌考慮各種保障制度和政策的銜接,統(tǒng)籌考慮新制度出臺(tái)對(duì)其他人群的影響,統(tǒng)籌考慮醫(yī)療保障體制和醫(yī)藥衛(wèi)生體制配套改革,為長(zhǎng)效機(jī)制的建立打好基礎(chǔ)。當(dāng)前,要著力做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合保險(xiǎn)制度的銜接,使基本政策、保障標(biāo)準(zhǔn)和管理制度相協(xié)調(diào),在人員上要無(wú)縫銜接,凡不能納入職工醫(yī)保和新農(nóng)合的人員,要盡可能地納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,做到不留死角,讓所有群眾都享受基本醫(yī)療保障。但又不能重復(fù)享受,不能交叉。還要做好醫(yī)療保險(xiǎn)與救助制度的銜接,確保困難人群參得起保,使臨時(shí)救助制度化,關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員原則上也要參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)。總之,我們要積極穩(wěn)妥地把工作做細(xì)做好,避免引發(fā)新的社會(huì)矛盾。
2、要規(guī)范各項(xiàng)管理,保證醫(yī)療保險(xiǎn)順利推進(jìn)。我們雖然有城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的管理基礎(chǔ),但是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保對(duì)象相對(duì)分散,要確保順利推進(jìn),必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。第一,要嚴(yán)格基金管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是居民自愿繳納和政府資助的公益性社會(huì)保障基金,是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”,是老百姓的“救命錢”,一定要管好用好。要充分借鑒其他地區(qū)和其他險(xiǎn)種的管理經(jīng)驗(yàn),綜合采取措施,從一開始就要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理,納入財(cái)政專戶,建立健全財(cái)務(wù)制度;要合理使用醫(yī)保基金,科學(xué)設(shè)計(jì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出的項(xiàng)目、范圍和比例,改進(jìn)和完善費(fèi)用結(jié)算辦法,既保證居民看病就醫(yī)的必要支出,又要注意避免浪費(fèi);要嚴(yán)格執(zhí)行待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決杜絕看面子、送人情、有章不循甚至徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。我在4月份召開的全縣就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議上已經(jīng)明確指出,誰(shuí)要是在這個(gè)問(wèn)題上違規(guī),就是對(duì)廣大人民群眾極大的不負(fù)責(zé)任,要進(jìn)行責(zé)任追究。要探索建立健全由政府機(jī)構(gòu)、參保居民、社會(huì)團(tuán)體、醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面代表參加的醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,建立健全基金風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)控制度,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理、服務(wù)、運(yùn)行的監(jiān)督。第二,要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,不僅是保證城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利開展的關(guān)鍵,也是確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷鞏固和持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。要采取得力措施,不斷規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為,促使各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,改善服務(wù)態(tài)度,提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,積極配合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施;要建立投訴舉報(bào)和警告摘牌制度,對(duì)于服務(wù)不到位、管理不規(guī)范、亂檢查、亂開藥、開大方、服務(wù)態(tài)度惡劣的醫(yī)療行為,要堅(jiān)決查處,堅(jiān)決維護(hù)好投保人的合法權(quán)益。一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有多人次投訴并經(jīng)查實(shí)的,或者發(fā)生虛開大額發(fā)票、套取醫(yī)保資金的,要堅(jiān)決取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格,并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。
3、要千方百計(jì)方便居民參保,提高服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象大都沒(méi)有單位依托,沒(méi)有固定收入,繳費(fèi)能力有限,許多屬于困難對(duì)象、弱勢(shì)群體,在為他們服務(wù)的過(guò)程中必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要多辦方便群眾就醫(yī)、降低醫(yī)療成本、送醫(yī)送藥上門的實(shí)事,讓居民少花錢、看好病。社區(qū)要發(fā)揮好宣傳、咨詢、登記參保的基礎(chǔ)作用,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)凡可以向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)都要前移,更好地方便居民參保。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),減低起付線,提高報(bào)銷比例。要積極探索社區(qū)首診和大病轉(zhuǎn)院審批制度,引導(dǎo)居民到社區(qū)就醫(yī)看病,把常見病多發(fā)病解決在基層,實(shí)現(xiàn)“小病和康復(fù)在社區(qū)、大病救治進(jìn)醫(yī)院”。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)新制度、新業(yè)務(wù),政策內(nèi)容新、業(yè)務(wù)流程新、管理措施新。要加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的投入,保證醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)流程,全面提升醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力和工作水平,為參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。縣政府將進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持多渠道籌資,有計(jì)劃有步驟地整合醫(yī)療資源,改善醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)條件,提高診療水平,以適應(yīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的需要。
二、提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),積極穩(wěn)妥地抓好城鎮(zhèn)職工參保擴(kuò)面工作
按照市委、市政府的要求,今年的城鎮(zhèn)職工參保擴(kuò)面,我縣要完成8000人,進(jìn)而使參保總?cè)藬?shù)達(dá)到180900人。為了完成這一硬性指標(biāo),我們必須從以下兩個(gè)方面入手。
(一)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心
在我縣,扎實(shí)抓好參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),有著良好的工作基礎(chǔ)。一是自1992年以來(lái),全縣的城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保工作一直得到縣委、縣政府的高度重視,得到職工群眾以及全社會(huì)的關(guān)注,從無(wú)到有,參保覆蓋面越來(lái)越大,由縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展到市級(jí)統(tǒng)籌,從信息采集到繳費(fèi)到退休金社會(huì)化發(fā)放,形成了功能完備的社會(huì)保障機(jī)制。職工群眾的參保意識(shí)正在明顯增強(qiáng),從認(rèn)識(shí)不足到逐步提高到踴躍參加,發(fā)生了質(zhì)的飛躍。二是從資源上說(shuō),存在著較大的擴(kuò)面空間。這次擴(kuò)面對(duì)象的范圍比較寬泛,其中包括:在城鎮(zhèn)企業(yè)(含個(gè)體工商戶)從業(yè)的農(nóng)民工、外埠人員、外籍人員;地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)職工;在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民合同工;未參保的集體企業(yè)和斷保的職工;與原單位脫離勞動(dòng)關(guān)系的職工;自由職業(yè)者等。而且,這次擴(kuò)面在繳費(fèi)基數(shù)、不收滯納金、參保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面都有優(yōu)惠的傾斜政策,各類身份的職工盡管存在著年齡、性別、地域和自身?xiàng)l件上的差別,但在參保和享受待遇上一視同仁。三是隨著我縣近年來(lái)招商引資工作的不斷深入,項(xiàng)目多,用工多,應(yīng)保未保的職工多,參保擴(kuò)面空間很大。這些都是參保擴(kuò)面的有力條件,我們必須用好用足。
(二)明確職責(zé),強(qiáng)化措施
參保擴(kuò)面的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),首先要依托工商、稅務(wù)部門搞好擴(kuò)面對(duì)象的普查。普查是參保擴(kuò)面的基礎(chǔ)性工作,必須細(xì)化、深化、具體化。其中包括設(shè)立普查臺(tái)帳、設(shè)立擴(kuò)面對(duì)象信息庫(kù)等,將其自然情況一一實(shí)錄,不能漏項(xiàng),不能空擋,不能只作表面文章。相關(guān)部門要密切配合,共同參與,協(xié)調(diào)一致。在縣政府制定下發(fā)的行動(dòng)方案中,明確規(guī)定職責(zé)的有20個(gè)部門和單位,各相關(guān)部門和單位要明確職責(zé),找準(zhǔn)位置,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),既著眼大局,又各司其職;既要形成合力,又要制定落實(shí)本部門、本單位的工作措施,必須形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。特別是,工商、稅務(wù)、公安、消防等部門,在這次專項(xiàng)行動(dòng)中,責(zé)任重大,任務(wù)繁重,要充分發(fā)揮作用,督促各類用人單位、各類務(wù)工者依法簽訂勞動(dòng)合同,依法繳納保費(fèi),要克服一切困難,切實(shí)保證專項(xiàng)行動(dòng)的整體成效。市政府給我們下達(dá)的統(tǒng)籌金征繳指標(biāo)是1.26億元。大家知道,多年來(lái)我縣一直存在著撫養(yǎng)比失衡問(wèn)題,幾乎到了1:1的程度,解決這一問(wèn)題的根本出路就在于擴(kuò)大參保面。所以,大家肩上的擔(dān)子都很重,壓力都很大,必須一鼓作氣,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳督查工作力度,確保“兩項(xiàng)擴(kuò)面”工作有序進(jìn)行
醫(yī)保擴(kuò)面和城鎮(zhèn)職工參保擴(kuò)面事關(guān)社會(huì)保障工作全局,也是社保工作重中之重,涉及的人員復(fù)雜,層面很多,需要銜接的環(huán)節(jié)多,運(yùn)作難度大,社會(huì)關(guān)注,群眾關(guān)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)各部門要充分認(rèn)識(shí)到這兩項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳和督查力度,周密安排,精心組織,抓好落實(shí)。
(一)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從縣里到各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),要層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),全面協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)的“兩項(xiàng)擴(kuò)面”工作,及時(shí)做到上情下達(dá)和下情上達(dá)。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),是對(duì)我們?nèi)罕娪^念和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。大家要從貫徹黨的十七大精神,關(guān)注民生、執(zhí)政為民和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)“兩次擴(kuò)面”工作的重要意義,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政策,吃透政策,做到心中有數(shù);要及時(shí)聽取這方面工作情況匯報(bào),深入基層了解實(shí)情,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,確保時(shí)間進(jìn)度統(tǒng)一、保障措施有力、投入到位、工作到位。
(二)要明確督查督辦和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、稅務(wù)稽查和社會(huì)保險(xiǎn)稽核,督促應(yīng)參保單位及其從業(yè)人員依法參保繳費(fèi)。對(duì)拒不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)者及欠費(fèi)大戶企業(yè),勞動(dòng)保障部門要定期向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門通報(bào)。財(cái)政、地稅、審計(jì)部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,對(duì)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。法院要支持相關(guān)部門依法征稅,及時(shí)受理社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),還要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的監(jiān)督作用,及時(shí)受理和查處群眾的舉報(bào)案件。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要組成聯(lián)合檢查組,不定期地對(duì)應(yīng)參保單位及其從業(yè)人員進(jìn)行檢查。對(duì)拒絕參保繳費(fèi)的,及時(shí)通過(guò)新聞媒體予以曝光,對(duì)未依法參保繳費(fèi)的企業(yè)法定代表人,要加強(qiáng)政策法律宣傳教育,提高其自覺(jué)參保繳費(fèi)意識(shí)。
(三)要加大宣傳工作力度。這里說(shuō)的,主要是兩個(gè)層面。一是要充分發(fā)揮“兩臺(tái)一訊”的宣傳功能,二是各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),都要懸掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳口號(hào),也可以設(shè)立宣傳園地、專題板報(bào)等,大力宣傳有關(guān)政策和會(huì)議精神,形成濃厚的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人明白。
(四)要建立旬報(bào)告、月報(bào)告、季通報(bào)制度。各相關(guān)部門要于每月10日、20日、30日前,向縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)面征繳情況,包括參保資源普查進(jìn)展、參保人數(shù)、參保人員繳費(fèi)率、基金征收等情況;每月5日前以書面形式向縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總體進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及解決建議。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的調(diào)度會(huì),對(duì)擴(kuò)面征繳進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。縣委、縣政府將把“兩項(xiàng)擴(kuò)面”工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)各部門年度考核的重要指標(biāo),實(shí)行一票否決。
同志們,開展“兩項(xiàng)擴(kuò)面”工作,是為民造福的大實(shí)事、大好事。我縣作為全國(guó)的試點(diǎn)縣,可以說(shuō)責(zé)任重大而光榮,任務(wù)艱巨而迫切。我們一定要認(rèn)真履行職責(zé),不畏艱難,勇于創(chuàng)新,扎實(shí)工作,下大氣力把這兩件實(shí)事辦實(shí)、好事辦好,促進(jìn)民生的不斷改善,為構(gòu)建和諧新*、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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