縣委書記在第十五個土地日上的講話

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同志們：

今年6月25日，是第15個全國“土地日”，是大地母親的節日。在這個具有特殊意義的日子里，我謹代表××縣人民政府向辛勤工作在全縣國土資源管理戰線上的廣大干部職工致以親切的問候！向市局領導及演出工作人員的到來致以熱烈的歡迎！

今年我國紀念“土地日”活動的主題是：“節約集約用地，促進科學發展”。這充分體現了珍惜和合理利用土地，切實保護耕地，促進人與自然的和諧，實現經濟社會發展和人口、資源、環境相協調，加快建設資源節約型社會，走可持續發展的道路，保證土地資源永續利用的精神。

土地是我們的衣食之源、生存之本，是社會經濟發展的物質基礎。但是，我們的土地資源是有限的，土地—生命—人類系統的平衡與物質的生產和協調能力也是有限的，人類必須在自然資源與環境容量允許范圍內謀求人類文明的目標。因此，節約集約用地，珍惜每一寸土地，促進科學發展，實質上就是關愛和保護人類自身的生存與持續發展。當前，我縣正處在工業化、城市化快速發展階段，基本縣情是人口多，土地資源相對不足，生態環境承載能力弱，而且是隨著經濟的快速增長和人口的不斷增加，土地資源不足的矛盾越來越突出。

近幾年來，政府十分重視土地管理工作，大力推進土地使用制度改革，建立和規范了土地市場。一是嚴格控制建設用地供應總量，按土地利用總體規劃和年度土地利用計劃供應土地；二是嚴格實行國有土地有償使用，擴大土地使用權出讓面積；三是經營性國有土地使用權實行招標、拍賣、掛牌出讓，建立公開、公平、公正的土地交易環[本文轉載自[境；四是加強土地使用權轉讓管理，堅決取締土地隱形市場；五是規范土地審批的行政行為，依法審批建設用地；六是嚴格土地執法，堅決打擊土地違法行為。經過努力，全縣土地市場逐步形成，建設用地總量得到有效控制，基本實現了耕地總量動態平衡。

但是，我縣土地市場還存在一些不容忽視的問題：個別單位、個人買賣或者以其他形式非法轉讓土地；破壞耕地的個案時有發生；部分地方擅自將集體土地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設等等。對于這些問題，我們必須高度重視，采取措施加以解決。

為解決全面建設小康社會面臨的資源約束問題，保障國民經濟持續、快速、健康發展，面對新形勢土地資源管理的高要求，合理利用土地資源和保護耕地工作仍然任重道遠。為此，我們要用全面、協調、可持續的科學發展觀，指導土地資源管理工作。

一、要堅持科學發展觀，提高土地資源節約、集約利用水平。當前，土地資源與經濟社會發展需求的矛盾日益突出，國家將土地供應政策作為經濟宏觀調控的重要手段，大力加強土地管理，嚴格限制土地供應。我們要樹立和落實科學發展觀，轉變土地利用方式，深入開展節地挖潛，全面清理閑置土地，大力盤活存量土地，堅決遏制浪費土地，推進土地集約利用，實現用地少、投資多、產出高，提高土地資源的經濟、社會和生態效益。

二、要堅持科學發展觀，落實最嚴格的耕地保護制度。耕地對于國家糧食安全和農村穩定發展具有重要作用，我們要按照“三個代表”重要思想的要求，從維護子孫后代長遠利益出發，正確處理經濟發展與耕地保護的關系，正確處理當前與長遠的關系，正確處理局部與全局的關系，進一步增強耕地保護的責任感和使命感，深入落實最嚴格的耕地保護措施，堅決遏制亂占耕地現象，確保我縣耕地總量平衡和基本農田面積穩定。

三、要堅持科學發展觀，深入治理整頓土地市場秩序。要用實施可持續發展的戰略眼光看待經濟發展與整頓土地市場的關系，整頓是為了更好地發展。當前，要在鞏固現有整治成果基礎上，深入清理整頓違反政策用地、違法批地和非法占地等行為，堅決杜絕盲目投資、低水平重復建設等大量浪費土地行為，進一步規范我縣土地市場秩序，保障我縣經濟平穩健康發展。

同志們，珍惜每一寸土地，是全社會的共同責任，也是每個公民的神圣義務。讓我們行動起來，珍惜土地，節約集約用地，保護耕地，科學發展，促進土地資源的永續利用，為建設全面、和諧、可持續發展的美好家園而共同努力!