為“公”更須強“功”

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為“公”更須強“功”

構建和諧美好的社會，實現人的自由全面發展，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是各級黨政義不容辭的責任和義務。黨政效能的提高，權威的樹立，和諧社會的構建，都有賴于公務員能力素質的提高。為此，筆者在《公務員法》實施之際，對公務員能力建設談點管窺之見。

一、為“公”須崇尚法治，練就依法行政之功

社會主義和諧社會首先是法治社會。公務員作為國家法律政策的制定者和執行者，必須要有強烈的法治意識和依法行政能力。一要更新思想觀念。一方面，行政思維方式要實現三個轉變，即：把“權力來源于官”向“權利來源于民”轉變；把“政府權力本位”向“公民權利本位”轉變；把“無限政府”向“有限政府”轉變。另一方面，公務員作為依法行政的主體，要充分認識到自己是構建社會主義和諧社會的重要主體，擔負著社會的管理，民主法治社會建設的神圣職責，更應循法作為、依法行政。二要規范行政行為。實現經濟發展，維護公平正義是構建和諧社會的重要任務。堅持依法行政，自覺規范行政行為是推動發展、維系公平正義的重要保障。因此公務員要學法、知法、懂法、守法，不斷提高法律素養。尤其在執行公務時，要顧全大局、忠于職守、敢于負責、剛直不阿，把準執法的尺度，以統一、公正、合理、規范的方式行政，不以個人的好惡為取舍，嚴于律己，積極維護社會的公平正義，努力創造公開、公正、廉潔、高效的行政環境。三要自覺接受監督。構建和諧社會必須實現行政權力的和諧運行。這就要求廣大公務員自覺推進政務信息公開力度，促使政府行為公開透明，主動接受行政執法監督，使自己的行政執法“循規蹈矩”，以法治代替人治，制止“合法傷害權”的危害，引導社會風氣。同時，公務員還要自覺接受人大、政協和紀檢、監察、審計等相關部門的監督,堅決同一切亂作為、不作為的行為做斗爭,防止有法不依、執法不嚴、違法不究,甚至知法犯法、以權代法等現象發生。

二、為“公”須牢記義務，練就服務為民之功

公務員的核心義務在于全心全意為人民服務。提高公務員的公共服務能力，是構建和諧社會的基本條件。為此，公務員要把服務為民當作第一追求。首先，要有服務的意識。公務員作為“職業的公共管理人”，其履行職責的核心只有兩個字:“服務”。這就要求廣大公務員要樹立“權利就是服務”的意識，克服“當官做老爺”、高高在上、頤指氣使的陋習,深化做“人民滿意的公務員”活動,提高自身廉潔自律、勤勉敬業的思想意識和道德覺悟。要樹立“管理就是服務”的意識，擯棄“官本位”思想，強化主動服務意識,放下架子，主動“走出去”，及時了解人民群眾的疾苦。要樹立“義務就是服務”的意識，轉變工作作風，提高工作效率，建立規范、熱情、周到的服務方式，徹底解決諸如“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等機關不良風氣。其次，要有服務的底氣。公務員要有深刻的理論思維和成熟的政治思想，能以全新的市場經濟、現代科技等知識武裝頭腦。既認真學習政治理論,又系統學習經濟學、法學、歷史學、文學藝術、外語和當代科技知識,學習計算機網絡、WTO規則等新知識,新技能,爭取學有所思、學有所獲，使自己具有高超的業務本領和穩健的工作作風，厚積薄發，不斷提高自身解決實際問題、做好本職工作、服務人民群眾的能力。再次，要有服務的魄力。公務員要有正確的世界觀、人生觀、價值觀，重點解決好“為誰掌權、為誰工作、為誰服務”的問題,要克服光說不做、頤指氣使的陋習，有敢于服務的勇氣和魄力。要敢于直面矛盾，服務不人為設卡，排憂不三心二意，解難不瞻前顧后，決策不優柔寡斷，把實事辦實、好事辦好。如在招商引資過程中，要堅持“一站式辦公、一條龍服務”和特事特辦的個性化服務。機關作風整頓要善于結合保持共產黨員先進性教育成果鞏固活動，大力開展機關效能建設，優化行業服務作風。

三、為“公”須講求誠信，練就道德教化之功

一個和諧的社會不僅是一個民主法治、公平正義的社會，更應是一個充滿道義關懷的社會。社會的和諧，需要公民誠信友愛的道德品質來支撐，需要公務員作為道德的先行者去教化、去引導。之所以“人無信不立，政無信不威”，說明誠信不僅是一種品行，更是一種責任；不僅是一種道義，更是一種準則；不僅是一種榮譽，更是一種資源。倡導公務員講誠信，其實就是要提高公務員的道德教化能力，打造誠信政府。一要有可信的真實人格。公務員要以誠待人，依法行政，清正廉潔，憑人格的力量和高尚的道德情操樹立威信，以誠心誠意為人民辦實事、謀利益的公仆形象取信于民。要以自己的一言一行進一步增強民眾的認同感，贏得公眾的支持和信任，使更多的群眾受到感召，并自覺效法，形成以誠信為本，操守為重的良好社會風尚。二要有互信的內在品格。“信而不疑，誠也。”公務員要全力支持黨委、政府各項法規政策的實施，用“廉潔、勤政、務實、高效”的工作標準嚴格要求自己。要經常與同事溝通交流，和睦相處，不無端猜疑對方，不相互詆毀，出爾反爾。不能以一己之私毀了自身品格，抱殘守缺，降低自己的信譽。三要有守信的一貫風格。誠實守信不僅是公民道德建設要求，更是公務員的法律義務。公務員要有“言必信，行必果”的處世風格，要以身作則，一諾千金，答應群眾的事要想方設法在政策允許的條件下兌現，堅持以誠信立身、以誠信立德、以誠信立言、以誠信立威。

四、為“公”須不斷進取，練就開拓創新之功

和諧社會是一個不斷發展前進的社會，發展前進的動力源于創新。公務員是行政權力的行使者、經濟發展的引導者、科技進步的推動者，其創新精神對經濟發展不僅有促動，對和諧社會構建同樣有支持，這就要求公務員要常葆創新激情。一要敢于創新。華羅庚曾說過：“人之所以可貴就在于創造”。公務員的義務是更好地為人民服務。因此，公務員應具有敢為人先的勇氣，不懼前進中的磕磕碰碰，敢于向傳統挑戰，敢于向定勢作別，敢于向陳規叫板。二要善于創意。“好的點子和主意也是生產力”。善于創意是社會發展的不竭動力。公務員在工作中不要一味拘泥于書本和公式，要養成不唯書、不唯上、只唯實的思維習慣，要善于發現和運用新的手段、措施來解決具體問題，多思、多想，多出“金點子”，師古而不泥古，不斷推陳出新，主動適應日新月異的社會發展。三要勤于創業。公務員不僅要把工作當作是一個獲得生活費用的途徑，而更應把它看作是一個人整個精神的寄托。要樂于奉獻，勤于干事，把手中的權力看成一種責任，一種為人民服務的手段，不淺嘗輒止、作風飄浮、粗枝大葉、敷衍了事，注重實踐。要大興求真務實之風，深入群眾、深入基層，做到發展有新思路、改革有新突破、工作有新舉措，切實擔負起構建和諧社會的歷史重任。