十六大以來黨的組織工作在7個方面取得進展

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人民網(wǎng)北京10月17日快訊今天15：00，中組部副部長歐陽淞介紹中國共產(chǎn)黨的建設和干部隊伍建設情況，并回答記者提問。人民網(wǎng)在現(xiàn)場進行圖文實時報道。

據(jù)中組部提供的資料介紹，黨的十六大以來，各級黨組織和廣大黨員在廣大人民群眾的積極支持配合下，認真貫徹落實黨中央的部署和要求，大力推進黨的建設新的偉大工程，使黨建工作為中國特色社會主義偉大事業(yè)的不斷發(fā)展提供了堅強的保證。

五年來，作為黨的建設重要組成部分的黨的組織工作，所取得的新進展突出體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央站在歷史和時代的高度，不斷推進理論創(chuàng)新，提出了以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設和諧世界、加強黨的先進性建設等一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想是馬克思主義中國化最新成果，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。按照黨的理論創(chuàng)新每推進一步、理論武裝就要跟進一步的要求，我們堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大干部，全國縣處級以上領導干部基本達到5年內(nèi)脫產(chǎn)培訓累計3個月以上的要求，黨的創(chuàng)新理論日益深入人心，廣大黨員干部運用理論指導工作、解決實際問題的能力不斷提高。中央還頒布實施了《干部教育培訓工作條例（試行）》、《2006—2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》，中國浦東、井岡山、延安干部學院和大連高級經(jīng)理學院建成并開學，干部教育培訓工作的制度化和基礎性建設進一步加強。

2、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重大成果。按照黨中央的部署，在認真開展試點、進行精心準備的基礎上，2005年1月開始在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，到2006年6月基本結(jié)束，共有350萬個基層黨組織、近7000萬名黨員參加。各級黨委把先進性教育活動作為黨建工作的重中之重，認真組織實施，取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，實現(xiàn)了關鍵是要取得實效、真正成為群眾滿意工程的要求，成為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的一次成功實踐。以先進性教育活動為契機，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設，黨的工作覆蓋面進一步擴大，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。

3、黨內(nèi)民主不斷擴大。黨的十六大以來，我們黨按照以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度的要求，不斷探索擴大黨內(nèi)民主的途徑和方式，黨內(nèi)民主建設邁出了重要步伐。2003年12月，中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對黨內(nèi)監(jiān)督重點、途徑和辦法等重大問題作出了規(guī)定。正式頒布《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，切實保障黨員權利。修訂《地方黨委工作條例》，完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則、決策程序，推進決策的科學化、民主化。更加注重發(fā)揮黨的全委會作用，建立了中央政治局向中央委員會、地方各級黨委向黨委常委會報告工作和接受監(jiān)督制度，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。探索擴大黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主對人民民主的示范和帶動作用，形成了黨內(nèi)民主和人民民主相互促進、共同發(fā)展的良好局面。

4、領導班子和干部隊伍建設取得重要進展。黨的十六大以后，及時把領導班子建設的重點轉(zhuǎn)到加強思想政治建設上來，先后召開了省區(qū)市、中央和國家機關、高等學校、國有企業(yè)領導班子思想政治建設座談會，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，引導廣大干部樹立八個方面良好風氣，形成了思想政治建設全方位加強、整體推進的局面。在2005年下半年開始的新一輪地方領導班子換屆選舉工作中，積極推進領導班子配備改革，在精簡領導班子職數(shù)、減少黨委副書記職數(shù)、擴大黨政領導班子成員交叉任職、規(guī)范任職年齡等方面取得了實質(zhì)性進展；普遍運用《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》進行換屆考察，積極探索擴大民主的新舉措，進一步落實了干部群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。同時，大力加強年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部隊伍建設，積極推進干部交流，干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善、整體素質(zhì)不斷提高。

5、干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。幾年來，按照中央的要求和部署，遵循干部人事制度改革的特點和規(guī)律，在認真抓好已出臺改革措施落實的基礎上，堅持把制度建設作為推進改革的重要內(nèi)容，頒布實施了《公務員法》，集中出臺了公開選拔、競爭上崗、任期制、交流、回避等十幾個法規(guī)文件，初步形成了較為完備的干部人事工作法規(guī)體系。干部人事工作中一些重點難點問題的解決取得突破，國有企業(yè)人事制度改革進一步深化，事業(yè)單位用人機制不斷完善，實現(xiàn)了干部人事制度改革的整體推進。同時，按照擴大黨內(nèi)民主的要求，積極穩(wěn)妥地推進組織制度創(chuàng)新。認真開展進一步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉范圍、擴大縣級黨代會常任制試點工作。增強黨組織工作的透明度，使廣大黨員更多地了解和參與黨內(nèi)事務。結(jié)合換屆，積極穩(wěn)妥地推進黨內(nèi)選舉制度的改革，改進候選人提名方式，適當擴大差額選舉的范圍和比例。大力推行“黨員承諾制”，引導廣大黨員切實做好聯(lián)系和服務群眾工作。加強和改進流動黨員管理，實施流動黨員活動證制度，逐步形成全國“一盤棋”的流動黨員管理工作格局。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，運用信息化手段加強基層黨員干部培訓工作。

6、人才工作進一步加強。2003年12月，中央召開全國人才工作會議，作出加強人才工作的決定，提出了我國人才工作的指導方針、總體要求和目標任務。各級黨委及組織部門把堅持黨管人才原則、抓好人才強國戰(zhàn)略的實施作為人才工作的根本任務，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍和高技能人才、農(nóng)村實用人才兩類人才一起抓，人才工作蓬勃發(fā)展，初步形成了黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

7、干部監(jiān)督工作在創(chuàng)新中不斷加強。近年來，各級黨組織及組織部門堅持把加強對領導班子和領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督作為干部監(jiān)督工作的重點，普遍實行領導干部述職述廉、誡勉談話和函詢、個人重大問題報告制度，認真開展縣級及以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計，并把審計范圍擴大到了地廳級黨政領導干部。切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，組織開展貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及配套法規(guī)文件的情況進行檢查，建立嚴重違規(guī)用人問題立項督查制度，2003年至2006年，全國共查處違反組織人事紀律的人員9378名，并給予相應的黨紀、政紀處分。不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式、健全監(jiān)督工作機制，中央紀委、中組部和各省區(qū)市黨委相繼設立巡視機構(gòu)、組建巡視組，全國組織系統(tǒng)同步開通“12380”專用舉報電話。來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)