民主評議工作動員會領導發言范文
時間:2022-01-04 09:13:00
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同志們:
今天召開全縣民主評議政風行風動員大會,經縣委、縣政府研究決定。主要任務是進一步貫徹落實省、市會議精神,安排部署我縣年度政風行風民主評議工作。會上已經下發了年政風行風民主評議實施方案》對今年全縣政風行風民主評議工作的指導思想、評議內容、方法步驟、工作要求都已經明確。下面,就如何確保今年的民主評議工作取得實實在效果講三點意見:
一、統一思想,深化認識,切實增強做好評議工作的責任感
我縣民主評議政風行風工作自開展以來,在縣委、縣政府領導下,每年都有新舉措、新動作,取得了一定成績,也收到了較好效果。但客觀來講,全縣政風行風建設與上級要求和群眾期盼相比,仍有較大差距,整改提高的工作任務依然很重。各級各部門一定要克服厭倦情緒,統一思想認識,切實增強做好評議工作的責任感。
(一)開展民主評議工作,是不斷優化發展環境的必然要求。企業創財富,政府創環境。縣第十一次黨代會確定今后五年我縣經濟社會發展的奮斗目標和主要任務就是實現“五年倍增、福民強縣”。優化發展環境既是推動經濟社會又好又快發展,實現福民強縣的重要保證,也是檢驗各部門圍繞中心、服務大局能力和水平的重要標志,更是每個領導干部、每個工作人員工作能力、綜合素質和整體工作水平的重要體現。近年來,我縣把優化發展環境作為促進經濟發展的重要舉措,進行了不懈努力,紀檢監察和糾風部門也做了大量的工作,一些群眾反映強烈的突出問題得到了不同程度的解決,全縣發展環境有了較大的改觀。但是,當前影響發展的因素依然很多,不作為、亂作為、執法不公、效率不高、服務不優等問題仍然在一些地方和行業不同程度地存在。優化發展環境是“發展所需”,是“形勢所迫”,更是“職責所在”。因此,各級各部門一定要圍繞中心,服務大局,通過民主評議活動,轉變政府部門的執政理念和公用事業單位的服務意識,提高執法水平、工作效率和服務質量,切實解決破壞和影響經濟發展環境的不正之風,進一步為我縣經濟發展創造更加優良的環境。
(二)開展政風行風評議,是密切黨群關系的重要舉措。近年來,中央省市加快改善民生步伐,出臺了一系列惠民政策,這些政策最終要靠各級各部門及其基層站所去落實。特別是基層站所及公共行業的窗口服務單位,與群眾的生產生活密切相關,擔負著聯系群眾、服務群眾、引導群眾的重要責任。基層站所和辦事窗口的作風建設,關系黨的路線方針政策能否在基層落實,關系黨的執政根基是否穩固。而群眾對基層站所和辦事窗口的服務態度、服務質量、服務水平感受最深切,評價也最真實、最公平、最可信、最權威。組織開展民主評議政風行風活動,可以有效幫助被評單位找準自己的角色定位,不斷提高作風建設、能力建設的水平和實效,營造良好的政務環境;可以更好地匯集民智、暢通民意、化解民怨、凝聚民心,密切黨群干群關系。
(三)開展民主評議工作,是推動創先爭優活動的有效載體。當前,全縣上下正在深入開展創先爭優活動,總體來講,我縣黨員干部作風是好的,但也要清醒地看到,在有些部門和行業,在少數黨員干部身上,還存在宗旨意識不強、責任心和事業心不強、組織紀律觀念不強等問題,務必引起高度重視。分析近幾年我們行評的結果,名次靠前的單位無一不是業績突出的單位,工作確實有值得借鑒的地方:一是中心工作落實到位;二是職責履行成效顯著;三是創新工作取得突破。可以肯定地說,只要是實實在在干出了一流業績的,組織必定認可,領導必然肯定,群眾必會認同。各級各部門要把這次民主評議工作與創先爭優活動有機結合起來,認真傾聽群眾所盼,及時了解群眾所思,準確把握群眾所求,主動回應群眾所需,認真查找本部門本行業思想作風和工作作風上的不良傾向,使工作作風明顯好轉,服務意識明顯增強,辦事程序嚴格規范,辦事效率顯著提高,在促進群眾得實惠中創先進、爭優秀。要進一步增強創先爭優的內生動力,提高干部職工能力素質,保持和弘揚恪盡職守、扎實工作、務求實效的作風,以良好的黨風帶政風、促行風,推動各項工作更加扎實地開展。
(四)開展民主評議工作,是實現糾建并舉的有效形式。部門和行業的不正之風既要靠部門和行業自身解決,又要運用教育、法制和監督的手段,多管齊下,糾建并舉,進行綜合治理。民主評議政風行風正是實現“糾—評—建”的重要手段,以評促糾,以評促建。通過近幾年的實踐,許多部門自覺把政風行風評議作為推動工作的有力抓手,作為樹形象、創品牌的有效手段,主動性、積極性明顯提高,“政風行風就是形象,政風行風就是環境,政風行風就是效率,政風行風就是效益”的共識正在逐步形成。我們要繼續深化民主評議工作,提高認識,規范管理,健全機制,促進轉變。
二、明確任務,把握重點,扎實做好民主評議的各項工作
當前,各級各部門各項工作非常繁忙,任務十分繁重。要開展好民主評議活動,必須有堅決的態度克服畏難情緒,必須有高效的舉措抓好評議活動的組織實施。
(一)要明確任務,深刻領會精神。今年的民主評議工作與往年有很大不同,主要體現在以下幾個方面:一是評議的重心下移。按照湘糾辦發〔〕6號文件精神,縣委、縣政府研究決定,將民主評議基層站所作為今年政風行風民主評議的重點,從今年開始,用三年時間分批次對全縣凡與群眾發生直接工作關系或與企業和群眾的生產生活密切相關的所有基層站所(含股室、站、所、隊、中心、醫院、學校)進行一輪民主評議。二是評議的形式多樣。既評機關,也評基層站所,既有單位自評,也有社會測評。特別是對基層站所的評議將直接面對群眾,由服務對象、管理對象面對面測評,真正落實群眾對政風行風建設的知情權、參與權、選擇權和監督權。三是評議的范圍擴大。經過反復研究、多方征求意見,不僅敲定了20個基層站所的主管單位作為今年的重點評議對象,而且要求74個自評單位都要嚴格按照實施方案認真開展自評,同時要求所有納入民主評議的單位,不管是重點評議單位,還是自評單位,年終都參與社會化大測評。四是評議結果運用更嚴。對綜合考核驗收不合格的(得分低于75分)基層站所將繼續納入第二年評議范圍,并由縣糾風辦會同主管部門對其主要負責人進行誡勉談話;對群眾反映強烈的建議主管單位按程序免去職務。對連續兩年評議綜合驗收不合格的基層站所,或對存在問題有條件整改而不及時整改、甚至邊評邊犯的基層站所,嚴格按照黨風廉政建設責任制等有關規定,追究被評基層站所和主管單位有關領導的責任。
(二)要結合實際,準確把握重點。通過自查自糾,開門納諫,找準存在的突出問題和不足是政風行風評議工作的重點。各參評部門和行業要結合自身工作性質和評議內容,在廣泛征求意見的基礎上,找準本部門本行業政風行風存在的問題。一要暢通渠道,廣納民意。要堅持開門納諫,廣泛發動群眾,豐富活動載體,積極拓展群眾反映訴求的新渠道,特別是要暢通信訪投訴渠道,通過政風行風熱線、設立舉報箱、公布舉報電話、領導干部下訪等方式,廣納民意,真心誠意地聽取群眾意見。二要對照檢查,客觀分析。要本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作”的態度,對社會關注的熱點問題和群眾反映強烈的難點問題,認真進行分析匯總,逐項對照檢查,深入剖析產生問題的原因,切實找準政風行風建設方面存在的突出問題,增強評議工作的針對性。三要及時反饋,接受監督。對查找出來的問題,要通過一定形式在系統內或向社會公布,聽取群眾意見,接受社會監。
(三)要求真務實,認真落實整改。民主評議政風行風的根本目的在于推動和促進部門與行業的行風建設,評議是手段,整改提高才是目的,是政風行風工作取得實效的關鍵。各部門、各行業領導班子要高度重視,認真抓好整改。對經過核實、有條件整改的,要迅速整改、堅決整改;對整改條件不成熟的,要研究解決辦法,擬定整改方案,做好反饋和解釋工作;對違紀違規問題,要認真調查核實,嚴肅處理。切實做到“四不放過”,即:發現問題不核實清楚不放過;整改措施不落實不放過;對政風行風問題和違法違紀問題行為糾正處理不到位不放過;對群眾反映的問題沒有答復的不放過。縣糾風辦要積極搞好跟蹤調查和回訪考核,督促被評單位對自查自糾和群眾反映的問題,正確對待,高度重視,限期整改。
三、強化領導,精心組織,確保民主評議工作取得實效
今年評議單位多,各部門各行業要防止出現部署走走程序、評議走走過場、整改敷衍過關的錯誤傾向,要把評議每一個階段、每一個環節的工作做扎實。
(一)切實加強領導。民主評議工作是一項政策性強,社會影響大的工作,能否取得實效,關鍵在領導。要堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,部門和行業各負其責,人大、政協支持,糾風辦組織協調,群眾廣泛參與,新聞媒體配合,條塊緊密結合的領導體制和工作機制。今年民主評議工作結束后,縣委、縣政府將對評議得分排名前六名的單位和垂直管理經濟社會發展部門年度評議得分排名前四名的單位確定為“年度政風行風建設先進單位”,并予以通報表彰;對評議得分排位后三名的單位,進行通報批評,取消該單位及其一把手年度評先評優資格。對垂直管理單位還要報告其上級主管部門。各部門各行業要把民主評議工作擺在更加突出的位置,成立領導小組,組建工作專班,把工作落到實處,決不允許走過場。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必管行風”的原則,真正把這次評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位、崗位和人員,并考核到人,做到事有專管之人,人有專司之事,切實做到組織領導到位、工作措施到位、整改落實到位。
(二)精心組織實施。首先要制定好評議方案。一個好的評議方案,是抓好政風行風評議工作的前提和基礎。各部門各行業要根據《年全縣民主評議政風行風工作的實施方案》的要求,結合本部門本行業的特點和政風行風建設的不同要求,制定具體詳細的實施方案,確定評議內容和標準,有針對性地采取相應措施。對可能出現的問題,要早做準備,研究制定相應的對策。第二,要統籌安排好各項工作。今年全縣改革發展穩定的任務很重,各參評部門和行業的工作也紛繁復雜,這就要求我們要統籌安排好各項工作,把評議工作融入到日常工作之中,與中心工作、業務工作緊密結合,做到“兩不誤,兩促進”。第三,要強化督促指導。縣紀委、縣監察局、縣糾風辦要加強對各部門和行業民主評議的督促指導工作,縣直有關單位要加強對延伸到鄉鎮的基層站所民主評議工作的督促和指導,一級抓一級,層層抓落實。縣糾風辦要會同各參評部門和行業,結合實際,創新辦法,總結經驗,努力提高評議工作質量和水平。
(三)嚴肅評議紀律。各部門各行業要端正態度,認真對待行評工作,正確對待評議結果,以民主評議為契機,多為人民群眾辦實事、辦好事、解難事,讓黨委政府放心、使人民群眾滿意。要嚴格遵守評議紀律,評議工作人員違反有關紀律規定的,要予以通報批評;被評單位違反有關規定的,直接定為年度評議不合格單位。
(四)完善長效機制。政風行風建設是永恒的主題。要堅決克服評議中的短期行為,持之以恒,常抓不懈,致力于健全行之有效的長效機制。一是建立健全評議督辦機制。在評議活動中,要針對群眾反映的突出問題,加大追蹤檢查和督辦力度,限期進行解決,并將整改情況通過一定形式進行公開。同時,要建立健全有關制度,完善管理措施,鞏固整改成果,推動政風行風建設再上新臺階。二是建立完善評議監督機制。要把平時的政風行風建設情況作為一項重要評議內容,進一步擴大政風行風評議的社會參與面,注重發揮政風行風熱線、廣播電視等新聞媒介的積極作用,實行糾風專項監督與群眾監督、社會監督、媒體監督相結合,使階段性評議轉化為經常性的社會監督。三是建立健全糾建并舉、懲防結合的工作機制。要結合工作實際,針對重點崗位、重點人員和薄弱環節,切實加強監督,大力推行政務公開,增強工作透明度,置于群眾的監督之下,有效預防不正之風的發生。
同志們,作風顯水平,服務無止境。民主評議政風行風工作,與人民群眾的利益息息相關,責任重大,任務艱巨,使命光榮。希望各級各部門切實增強工作的責任感和緊迫感,緊密結合各自實際,創造性地開展工作,以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施,扎實做好今年的民主評議工作,以政風行風建設的新成效,為實現“五年倍增、福民強縣”作出新的更大貢獻。
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