局長在政協開幕式講話

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各位委員，同志們：

五年來，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，積極應對國際國內宏觀經濟形勢變化，努力克服國際金融危機不利影響，成功戰勝特大洪澇、低溫雨雪冰凍、嚴重干旱等自然災害，大力推進“主攻項目、決戰兩區，做大總量、加快集聚”發展戰略，探索出了一條符合實際的進位趕超、跨越發展之路。這五年，我市經濟實力大幅提升，進位趕超進程明顯加快；發展能量不斷積聚，發展后勁顯著夯實；城鄉面貌深刻變化，統籌發展格局加速形成；改革開放縱深突破，發展活力日益增強；生態建設強力推進，綠色發展優勢愈發顯現；縣域經濟蓬勃發展，綜合實力再上臺階；民生工程深入實施，人民群眾得到更多實惠；黨的建設全面加強，風清氣正氛圍更加濃厚。全市生產總值和規模工業主營業務收入分別邁上了700億和千億元臺階，財政收入今年將突破100億大關，實現經濟總量五年翻一番，財政總收入和地方財政收入三年翻一番、規模工業增加值四年翻兩番、外貿出口五年翻三番。三次產業中二產比重首次超過50%，工業主導格局初步形成，井岡山經濟技術開發區升格為國家級開發區，并獲批為國家出口加工區；糧食生產連續七年增產，農業基礎進一步鞏固；全市城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入五年分別增長了1.8倍和1.7倍；全市城鎮化率提高8.98個百分點，中心城區先后榮獲中國優秀旅游城市、國家雙擁模范城、國家園林城市、省衛生城市等稱號。這些成績來之不易，是全市上下齊心協力、頑強拼搏的結果，也凝聚著廣大政協委員和各級政協組織的智慧和汗水。借此機會，我代表市委、市政府，向全市各級政協、各派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示崇高的敬意！

二屆市政協任期的五年，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握團結和民主這兩大主題，圍繞中心，服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動我市政治、經濟、文化、社會和生態文明建設做了大量卓有成效的工作，發揮了不可替代的重要作用。一是議政建言有質量。市政協圍繞發展這個第一要務，在深入調查研究的基礎上，廣開言路，廣求良策，廣謀善舉，無論是全體會議、常委會議，還是專題協商會、研討會；無論是調研、視察，還是提案、建議案，都能提出有價值、有見地的意見和建議。如市政協圍繞峽江水利樞紐工程移民安置、“十二五”規劃制定、吉泰走廊城鄉一體化建設、贛江水系水資源保護等方面的調研視察，問題抓得準，分析有深度，建言質量高，為市委、市政府科學決策提供了重要依據，有力地促進了我市經濟社會發展。二是民主監督有實效。市政協積極拓寬民主監督渠道，創新民主監督方式，通過組織委員調研視察、督辦重要提案、反映社情民意，以及推薦委員擔任特約監察員、參與政風行風評議等活動，為黨委政府加強和改進工作提供幫助，推動了一些問題的有效解決。特別是去年對市委、市政府《關于創優發展環境的實施意見》貫徹落實情況，創造性地開展了專題民主監督活動，主題突出，針對性強，取得良好的社會效果。三是團結聯誼有廣度。市政協始終把增進團結、凝聚力量作為履行職能的著力點，積極加強同各派、工商聯和無黨派人士，以及各族各界群眾的聯系，大力協助黨委政府協調關系、理順情緒、化解矛盾，特別是最近兩年通過特聘一批港澳臺委員，增進了與港澳臺同胞和海外僑胞的情誼，開辟了團結各界、匯聚力量的新途徑，為在全市形成風清氣正、團結心齊、合作共事的良好氛圍作出了積極貢獻。四是服務大局有作為。市政協充分發揮政協組織的特點和優勢，積極參與黨委、政府中心工作，政協領導班子與黨委、政府班子一道，掛重點項目，抓招商引資，扎實做好新農村建設幫扶、抗擊冰災、抗洪搶險、災后重建、社區共建幫扶等工作，在推動發展中作出了應有貢獻。對二屆市政協的工作，社會各界予以廣泛贊譽，市委是滿意的、充分肯定的。這次換屆，二屆市政協的部分領導同志和常委、委員，由于年齡、工作需要等原因，離開了政協工作崗位。五年來，你們珍惜榮譽，認真履責，扎實工作，為我市經濟社會進位趕超、跨越發展、綠色崛起作出了積極貢獻。在這里，我代表中共市委，向你們表示衷心的感謝！

各位委員、同志們，剛剛勝利閉幕的中共市第三次代表大會，確定了未來五年我市經濟社會發展新的奮斗目標和總體要求，就是大力弘揚井岡山精神，積極策應鄱陽湖生態經濟區建設，緊緊抓住重要戰略機遇期，以推進科學發展、奮力進位趕超為主題，以加快轉變發展方式為主線，以深化改革、擴大開放為強大動力，以“主攻項目、決戰兩區，做大總量、加快集聚”為重點戰略，以保障和改善民生為根本目標，以黨的執政能力建設和先進性建設為重要保證，加速推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化，全面加強社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和新時期黨的建設，建設一個開放繁榮秀美幸福的新。我們的主要目標是，力爭到“十二五”期末，全市實現生產總值、人均生產總值、財政總收入和固定資產投資“四個翻番”，生產總值邁上1500億元臺階，力爭1600億元，財政總收入跨過200億元臺階，綜合經濟實力邁入全省先進行列。實現市第三次黨代會提出的奮斗目標，需要包括全體政協委員在內的社會各界人士和廣大干部群眾的共同努力。市委殷切希望，新一屆市政協全體委員，努力適應形勢，牢記光榮使命，發揮自身優勢，認真履行職責，在新的起點上進一步開創政協工作新局面，為實現我市經濟社會進位趕超、跨越發展發揮更大作用，做出更大貢獻。借此機會，我講四點意見。

第一，堅持圍繞中心服務大局，努力推動經濟社會科學發展。發展是黨執政興國的第一要務，也是人民政協履行職能的第一要務。盡管“十一五”時期我市經濟社會發展取得了巨大成績，我市欠發達的基本市情沒有根本改變，處在“不進則退、慢進也是退、稍有松懈就掉隊”的現實沒有根本改變，支撐發展的產業不強的格局沒有根本改變。我們還面臨著國際國內宏觀經濟形勢變化、城鄉發展不均衡、區域發展競爭加劇、資源環境約束不斷強化等壓力和挑戰，產業結構調整升級特別是培育戰略性新興產業，增創發展優勢的內在要求更加急切。全市政協組織和廣大政協委員要堅持圍繞中心，服務大局，始終把推動我市經濟社會科學發展作為工作的著力點和落腳點，做到政治協商從發展著眼，民主監督為發展助力，參政議政為發展服務，切實將市委關于落實科學發展觀、實現跨越發展的一系列決策部署，貫徹到履行職能的各項工作之中。當前，希望市政協緊緊圍繞市第三次黨代會提出的加快經濟社會發展目標任務，充分發揮聯系廣泛、人才薈萃、智力密集的優勢，調動一切可以調動的積極性，發揮一切可以發揮的創造性，在思想大解放促進經濟大開放、建立現代產業體系、加快發展井開區、建設吉泰走廊、發展縣域經濟、加快城鎮化進程、建設美麗鄉村、加強生態建養、繁榮文化產業、改進民生工作等事關全市發展大局的重點工作中精心選題，深入調查研究，開展協商討論，多建發展之言，多獻崛起之策，多立務實之論，多提具有長遠性、建設性、操作性的意見和建議，為推進科學發展，奮力進位趕超，建設開放繁榮秀美幸福新獻計出力。

第二，弘揚團結民主兩大主題，努力營造安定和諧社會氛圍。團結和民主，是人民政協的兩大主題，也是構建和諧社會的前提。人民政協是大團結、大聯合的組織，具有廣泛的代表性和包容性，政協委員來自于社會各階層、各個方面，是黨委、政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶，是促進社會和諧穩定的重要力量。全市政協組織和廣大政協委員要倍加珍惜今天經濟快速發展、社會安定和諧的大好局面，切實加強同各黨派、各團體、各階層和社會各界群眾的聯系，多做聯系人、團結人、爭取人的工作，多做聚人心、暖人心、得人心的工作，最大限度地將各方面的力量團結到黨委的周圍，廣泛凝聚促進發展的強大政治合力。要繼續加強新形勢下的群眾工作，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾愿望，保證黨與各界群眾的聯系渠道暢通無阻，引導群眾依法有序表達意愿和訴求，保持社會大局和諧穩定。要高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，多渠道、多層次、全方位地加強與港澳臺同胞、海外僑胞的聯系，擴大交往，增進友誼，引導他們積極參與經濟社會建設。要堅持求同存異、體諒包容的原則，鼓勵社會各界人士在政協舞臺上充分發表自己的意見建議，促進不同黨派、不同民族、不同信仰、不同界別之間溝通協調、合力同心、共謀發展，從而最廣泛地調動一切積極因素，為實現進位趕超、跨越發展減少阻力，增加動力，形成合力。

第三，扎實推進政協自身建設，努力提高履行職能整體水平。這次大會將選舉產生新一屆市政協常務委員會班子。新班子要有新形象、新作為，希望新一屆市政協以加強自身建設為抓手，主動適應新形勢、新任務的要求，切實加強自身建設，努力提高整體工作水平。全市政協組織要按照深化黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、加強專門委員會建設、加強機關建設“五位一體”的總體工作布局，積極探索和完善履行職能的新方法、新機制，使政協工作更加規范有序。要認真貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步發揮各派、無黨派人士在政協工作中的重要作用，尊重和保障他們以本黨的名義參政議政，開展各種履職活動。要切實按照上級有關文件精神，繼續推進政協履行職能的制度化、程序化、規范化建設，不斷提高人民政協履行職能科學化水平，保證政治協商有方、民主監督有力、參政議政有為。要把創新作為常態，大膽探索，勇于實踐，著力提高政協機關的服務質量和水平，使政協機關始終充滿活力。這次換屆，一批新委員加入到政協隊伍，為政協組織增添了新的生機和活力。希望新一屆市政協委員進一步增強責任感、使命感和光榮感，不負眾望，不辱使命，切實提高自身素質，積極參加政協活動，認真履行委員職責，努力完成黨和人民賦予的重任。

第四，切實加強和改進黨的領導，努力開創政協工作新局面。政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強和改善黨對政協工作的領導，是做好新形勢下政協工作的根本保證。市委將一如既往地按照總攬全局、協調各方的原則，全力支持人民政協依照章程獨立自主、協調一致地開展工作。各級黨委一定要從提高執政能力、發展社會主義民主、構建和諧社會的戰略高度，深刻認識人民政協的性質、地位和作用，真正把政協工作納入黨委工作總體布局，把關于加強人民政協工作的各項方針政策落到實處，定期聽取政協黨組匯報，及時研究解決政協重大問題。各級黨政部門要加強與政協組織的聯系和溝通，不斷拓寬政協履職的渠道，自覺接受政協的民主監督，高度重視政協組織、政協委員的意見和建議，建立健全對政協意見、建議的采納、督查和辦理反饋機制。政協黨組和政協組織中的共產黨員，要進一步發揮領導核心和先鋒模范作用，團結帶領政協中其他組織、界別和委員，認真貫徹總書記在紀念建黨九十周年大會上的講話精神，全面落實黨的方針政策和市第三次黨代會主要精神的決策部署，保證政協工作始終沿著正確的政治方向前進。

各位委員、同志們，我們正處在一個可以大有作為的戰略機遇期。在新時期新階段，人民政協的地位更加突出，人民政協的責任更加重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，繼承和發揚人民政協優良傳統，同心同德，群策群力，求真務實，開拓創新，全面完成市第三次黨代會確定的目標任務，推進奮力進位趕超，為建設開放繁榮秀美幸福新作出新貢獻。