人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作講話

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一、高度重視，增強(qiáng)做好新形勢下建議、提案辦理工作的自覺性

黨的十六大第一次把發(fā)展社會(huì)社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，放在與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明同等重要的位置，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政治文明建設(shè)的高度重視。建設(shè)政治文明的很重要的一條，就是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，更好地行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利。保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。而做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，是實(shí)現(xiàn)民主政治的有效形式。因此，做好建議提案辦理工作，已超出了一般意義上的政府工作，它是我國民主政治建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)本質(zhì)特征。

要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)做好辦理工作。人大代表、政協(xié)委員來自各條戰(zhàn)線，有廣泛的代表性，他們就全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展等諸多方面提出的建議、提案都從不同角度反映了人民群眾的呼聲。認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好辦理工作，不僅是推進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，依法治區(qū)的政治任務(wù)，也是密切政府與人民群眾密切聯(lián)系、了解民意、解決矛盾的一條重要渠道。“三個(gè)代表”重要思想，是在新形勢下做好辦理工作的根本指導(dǎo)思想，政府各部門、各有關(guān)承辦單位，必須深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，要以“三個(gè)代表”為根本原則，切實(shí)把建議、提案辦理好，辦出成效。

要充分地看到,當(dāng)前在全區(qū)人心思變,加快發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)較為富裕的小康生活,已成為廣大群眾的熱切的盼望,這些企盼通過代表、委員們反饋上來，能夠充分反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。應(yīng)該說，所有的建議、提案大都經(jīng)過深思熟慮，具有一定的廣泛性和真實(shí)性。通過辦理這些建議、提案，就更能夠使我們更加真切地了解群眾想什么，要做什么，也促使我們進(jìn)一步做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，從而推動(dòng)區(qū)政府的各項(xiàng)決策，都能夠真正代表人民的意愿，體現(xiàn)人民的根本利益。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、努力提高辦理質(zhì)量

區(qū)政府對(duì)代表建議和委員提案是非常重視的。近兩年來，區(qū)“兩會(huì)”后的政府常務(wù)會(huì)議都要研究建議、提案的辦理工作。并確定了完成的期限。今天我們以三家的名義召開這個(gè)會(huì)，向各個(gè)承辦單位及其工作人員部署辦理工作，是為了促進(jìn)建議、提案辦理工作再上新水平。

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自抓。要把辦理建議和提案作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實(shí)擺上位置，加大組織實(shí)施和工作推動(dòng)力度。對(duì)重要的建議和提案，對(duì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，一把手要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，指定專人具體辦理，保證件件有回音、事事有著落。

其次，要把辦理工作的著眼點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，一是要按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。二是要搞好調(diào)查研究，對(duì)承辦中不清楚的問題，及時(shí)與代表、委員溝通，對(duì)比較復(fù)雜的問題，不能草率的答復(fù)，要組織力量，深入調(diào)查，本著實(shí)事求是的原則，有針對(duì)性地提出解決辦法。三是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，把功夫下在落實(shí)上。辦理工作必須一抓到底，務(wù)求實(shí)效，解決問題。對(duì)因法律法規(guī)或政策不允許等條件所限，暫時(shí)難以解決的，要向代表、委員說明情況，取得理解。四是，對(duì)涉及全局性的建議和提案的辦理，各有關(guān)部門和單位要相互配合，搞好協(xié)調(diào),要加大督辦力度。同時(shí),要堅(jiān)持定期“回頭看”，檢查梳理并解決好可能遺漏的問題。

第三，要在與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系中，提高辦理質(zhì)量。在辦理過程中，承辦單位要堅(jiān)持在辦理前及時(shí)主動(dòng)與代表、委員溝通，詳細(xì)了解具體要求；辦理中，隨時(shí)保持聯(lián)系，匯報(bào)辦理過程和進(jìn)度；辦理后，認(rèn)真征詢對(duì)辦理工作的意見。對(duì)于應(yīng)該解決又有條件解決的問題，要及時(shí)解決，并舉一反三，推動(dòng)其他類似問題的解決。對(duì)暫時(shí)難以解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，爭取盡快早日解決。同時(shí)做好必要的解釋說明工作，努力使代表和委員滿意。

三、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)在解決實(shí)際問題上下功夫

今年是人大、政協(xié)會(huì)議換屆后的第一次會(huì)議，我們要有一個(gè)好的開端，各單位各部門要有更大的責(zé)任心，更大的工作力度，狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在落實(shí)上下功夫。

第一、要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,抓好辦理工作。要在全面做好辦理工作的基礎(chǔ)上，注意把握那些事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，以及涉及廣大群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，想方設(shè)法，努力解決。

第二、要集中力量辦好重點(diǎn)建議和提案。重點(diǎn)建議提案反應(yīng)了代表、委員在一些方面的意見，也包含著對(duì)政府工作的希望和要求。因此，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這些建議、提案的辦理工作，能辦的要抓緊辦，決不拖延。一時(shí)難以辦到的，一定要說明緣由，解釋清楚，爭取代表和委員的理解和認(rèn)可。

第三、要抓住重點(diǎn)承辦單位，區(qū)政府將把承辦總數(shù)在10件以上的部門列為重點(diǎn)承辦單位，加大對(duì)其的督辦力度。各承辦單位也要根據(jù)建議提案的內(nèi)容、數(shù)量、難易程度，認(rèn)真制訂計(jì)劃，制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭抓。

四、加強(qiáng)督辦，不斷提高辦理工作的實(shí)效

今年，要從四個(gè)方面加大對(duì)建議、提案辦理工作的督辦力度：一是領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。各部門一把手要對(duì)辦理工作負(fù)全責(zé)，加大親自督辦、檢查的次數(shù)和力度。對(duì)本系統(tǒng)、本部門帶有全局性的問題要重點(diǎn)督辦。特別是對(duì)涉及多個(gè)部門共同解決的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)承擔(dān)，不得推三阻四“踢皮球”。二是抓好視察督辦。要適時(shí)地邀請人大代表、政協(xié)委員，就重點(diǎn)建議及提案進(jìn)行視察，了解情況，推動(dòng)辦理工作。三是加強(qiáng)跟蹤督辦。各部門、單位要把承辦的建議、提案逐一單列，一件一件抓落實(shí)。區(qū)政府辦公室要進(jìn)行很好的總結(jié)，搞好跟蹤督查。四是組織現(xiàn)場督辦。凡是在辦理中落實(shí)了資金或納入計(jì)劃的建議提案，一定要言而有信，如期完成。區(qū)政府要不定期通報(bào)各部門、單位的辦理情況。各承辦部門和單位，也要每月把辦理情況、進(jìn)度情況向區(qū)政府辦公室反饋。

同志們，“兩會(huì)”確定了我區(qū)發(fā)展新的奮斗目標(biāo)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。新一屆政府要以新的姿態(tài)和更高的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行好職責(zé)，各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，制定措施，加大力度，以實(shí)際工作、實(shí)際行動(dòng)贏得代表、委員和人民群眾的信任、理解和支持，不辜負(fù)全區(qū)人民對(duì)我們的重托。