政協暨工商聯換屆工作會議講話

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一、充分認識做好政協、工商聯（總商會）換屆工作的重要意義

政協和工商聯（總商會）換屆工作關系到人民政協和工商聯事業的可持續發展，是一項重要的政治任務。做好這兩個換屆工作，對于加強我縣民主政治建設，促進非公制經濟發展，構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

第一，做好政協、工商聯（總商會）換屆工作，是進一步提高政協、工商聯（總商會）工作整體水平的需要。即將召開的縣第十三次黨代會將提出我縣今后一個時期的奮斗目標和主要任務，這對我縣政協及工商聯（總商會）工作來說，也將面臨新的任務和更高的要求。政協委員的重要職能就是參政議政，民主監督。近幾年來，縣政協和工商聯在參與中監督，在監督中參與，在經濟社會發展中發揮了極其重要的作用。政協委員來自基層，代表了最基層的呼聲，許多政協委員提出的意見，得到了各級黨委政府的認可，解決了一些實際問題，密切了黨群、干群關系，如政協委員提出的巴二中考點設置等提案引起了州委州政府的高度重視，通過向省爭取，設立了全省唯一的一個在鄉鎮設立的考點，迎得了普遍贊譽；縣政協《關于縣域民營經濟的調查報告》、《關于文明城市創建的視察報告》、《關于農村公路建設的調查報告》、《關于生豬產業發展的調查報告》等一批優秀的調研成果，引起了縣委政府的高度重視，有的已經或即將發揮效益；縣工商聯的小額擔保貸款得到了上級部門的充分肯定，為下崗職工解決了一些實際問題等等，不勝枚舉。這次政協、工商聯（總商會）換屆工作，直接關系到政協委員、工商聯代表整體素質和工作水平的提高，關系到改革發展穩定的大局，關系到愛國統一戰線的壯大，關系到我縣改革開放和現代化建設奮斗目標的實現，對此我們必須有一個充分的認識，從思想上給予高度重視。

第二，做好政協、工商聯（總商會）換屆工作，是加強社會主義民主政治建設的需要。抓好這次政協、工商聯（總商會）換屆工作，選好新一屆政協委員和工商聯代表，進一步提高政協委員和工商聯代表的政治素質和參政議政能力，改善各個界別的結構，對于政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，具有十分重要的促進作用。

第三，做好政協、工商聯（總商會）換屆工作，是更好地完成政協各界代表人士和工商聯（總商會）代表的新老交替、順利進行政治交接的需要。利用換屆的有利時機，實現新老交替與合作，對于進一步改善政協和工商聯（總商會）的整體結構，增強政協和工商聯（總商會）工作的生機與活力將起到至關重要的作用。以這次換屆為契機，在政協和工商聯（總商會）中調整充實一批思想政治素質好、文化素質高、參政議政能力強、相對年輕的同志，對于進一步優化政協委員和工商聯（總商會）代表的年齡和知識結構，進一步加強政協和工商聯（總商會）工作，更好地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，都具有十分重要的意義。

第四，做好政協、工商聯（總商會）換屆工作是推進社會主義和諧社會建設的重要舉措。構建社會主義和諧社會，必須要發揮統戰優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為社會主義事業前進和發展廣泛凝聚各方面的力量。這次換屆工作是充分發揮政協、工商聯（總商會）工作在推進社會主義和諧社會建設中的作用，維護社會政治穩定，貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的客觀需要，是抵御國際敵對勢力西化、分化圖謀，發揮我國政治制度和政黨制度優勢的戰略舉措，各級黨委一定要從加強黨的執政能力建設的高度，認真學習政協、工商聯（總商會）章程和有關文件，把思想和行動統一到這次政協、工商聯（總商會）換屆工作上來，不斷推進人民政協和工商聯（總商會）事業的發展。

第五，做好工商聯（總商會）換屆工作是加強工商聯工作，促進非公有制經濟待續健康發展的需要。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對全縣經濟社會發展的貢獻越來越大。工商聯作為黨聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶、政府管理非公有制企業的助手，有獨特的優勢和作用。加強工商聯換屆工作，將非公有制經濟代表人士緊密團結在黨的周圍，引導他們遵章守法，造福社會，幫助他們健康成長，有利于鞏固社會主義經濟基礎；有利于優化經濟結構，提高經濟運行質量；有利于擴大農村勞動力就業，促進社會主義新農村建設和全面建設小康社會。因此，各鄉鎮黨委和各有關部門，一定要充分認識這次換屆工作的重要性，在縣委的統一領導下，以對黨和人民高度負責的態度，以高度的政治責任感和歷史使命感，深入貫徹落實政協和工商聯換屆工作的政策規定，嚴肅認真地做好這兩個換屆工作。

二、準確把握政協和工商聯（總商會）換屆工作的原則、規定和關鍵環節

這次換屆工作，必須嚴格做到四個堅持：

一是要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導。二是要堅持黨的領導。三是要堅持按《章程》和有關文件規定辦事。四是要堅持黨管干部和民主協商的原則。

搞好這次換屆工作，關鍵是要按照縣委的要求，認真做好政協委員、工商聯（總商會）會員代表的推薦考察工作。新一屆政協委員、工商聯（總商會）會員代表的素質高低，是事關政協、工商聯（總商會）的組織建設以及更好地履行職能的大事，做好政協、工商聯（總商會）換屆工作的關鍵在于能否高質量地完成好人事安排工作。要全面、準確地理解和把握縣委對換屆工作的基本要求以及人事安排的政策規定，在委員和會員代表的推薦考察中，要充分體現黨的統戰政策，重點把握好三關：

1、嚴格把好政治關。政協委員和工商聯（總商會）會員代表的提名推薦，是一項事關全局的重要人事安排，一定要堅持條件,務必做到代表性與先進性相統一。要把政治進步、政治合格作為推薦考核人選的首要條件。政協委員和工商聯（總商會）會員代表人選，無論是中共黨員，還是其他各界人士，都必須熱愛祖國，擁護和接受中國共產黨的領導，努力學習馬列主義、思想和鄧小平理論，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路，在政治上、思想上、行動上能與中共中央保持一致。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被協商推薦為委員和工商聯會員代表。此外，還要注意身體條件。

2、嚴格把好素質關。政協委員應該是我縣各界的精英，除了要有良好的政治思想素質外，還必須有廣泛的代表性，應具備較豐富的知識基礎，在本行業學術上有造詣、技術上有專長、群眾中有影響；必須有強烈的使命感、責任感，熱心于政協工作；必須有較高的參政議政能力、求真務實的作風和清正廉潔的政治品質。只有具備了這些素質，才能滿足現階段政協工作對委員的要求。工商聯（總商會）會員代表要擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義，要模范遵守國家政策、法令，要生產經營穩定，在同行業中起帶頭作用，有較好的社會影響，要能積極參加工商聯的活動，有參政議政能力。選拔新一屆工商聯領導班子是換屆工作的核心任務，要著重優化領導班子結構，注重保持領導班子成員的整體能力、個性的互補、年齡梯次配合，要著重提高領導班子的政治素質和履行職能的水平，要嚴格人選標準，把好政治關、能力關、群眾關。

3、嚴格把好程序關。在政協換屆工作中，對整個政協委員推薦提名，應嚴格遵照政協章程和中央、省委、州委和縣委有關規定辦事，要與各人民團體和各有關方面充分醞釀協商，認真聽取各方意見，防止和減少政協委員安排工作中的遺漏和失誤。要加強與執法執紀等有關部門配合，把那些政治堅定，思想進步，遵紀守法，積極投身社會主義現代化建設，具有參政議政能力，具有進步性、代表性和廣泛性的人士選準、選好，保證新一屆政協委員素質和質量。根據中央的規定，政協委員的協商產生要嚴格按照“人選推薦、提名匯總、黨委審定、協商確定”四個程序進行，充分體現民主、公正、公平、公開原則，真正把我縣各界別最優秀代表人士推薦協商吸納到政協組織中來。縣政協委員的人選推薦工作，委員人選中的中共黨員由縣委組織部提名，非中共黨員由縣委統戰部提名，建議名單由縣委統戰部匯總，在征求縣委組織部、縣政協黨組意見后，報縣委審定，然后按政協章程規定程序辦理。

三、加強領導，確保政協和工商聯（總商會）換屆工作順利開展

這次換屆工作時間緊、要求高、涉及面廣、責任大，是一項政治性、政策性很強的工作。各鄉鎮黨委和各有關部門一定要本著對黨和人民高度負責的精神，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保換屆工作順利進行。

一是要把換屆工作作為一項重大的政治任務來對待。各鄉鎮黨委和各有關部門要認真學習領會中央和省委、州委關于做好政協和工商聯換屆工作的指示精神、基本要求和政策規定，努力做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。各鄉鎮黨委、各有關部門一把手要親自抓政協和工商聯（總商會）換屆工作，及時解決工作中出現的矛盾和問題。縣委統戰部、縣委組織部、要充分發揮職能作用，并與縣政協黨組、縣工商聯黨組充分協商，加強配合，密切協作，保證換屆工作有組織、有計劃、有步驟地進行。

二是要把加強領導，充分發揚民主和嚴格依章程辦事統一起來。各鄉鎮要切實加強這兩個換屆工作的領導，發揮黨委的核心作用，認真履行職責，及時了解掌握出現的各種情況和問題，加以研究解決。把握好換屆工作的原則和政策，認真負責地推薦委員和會員代表人選，要結合實際，盡快制定切實可行的工作方案。同時，要加強與有關部門的協商，切實搞好這次換屆工作。對換屆工作中的重大問題和關鍵環節，要堅持原則，嚴格把關，嚴格按規定的原則、程序、方法辦事，確保換屆工作依法、依規、按章程有序進行。

三是要加強宣傳教育和思想政治工作，嚴肅組織紀律。縣委宣傳部要制定具體的宣傳工作計劃，分階段做好宣傳報道工作。要大力宣傳我縣經濟建設和社會各項事業所取得的巨大成績，宣傳我縣安定團結、政通人和的大好局面，宣傳政治協商制度的優越性，宣傳這兩個換屆工作的重要意義，宣傳換屆各階段工作中的好經驗、好辦法，努力營造良好的社會氛圍。要教育引導領導干部切實增強政治觀念、大局觀念、組織觀念和法紀觀念，正確對待組織決定和群眾的選擇，正確對待個人的進退留轉。要及時掌握動態，做好思想政治工作。各鄉鎮、各單位要及時掌握換屆中的各種動向，發現傾向性、苗頭性問題，要及時、主動地做好思想政治工作，理順情緒，確保穩定。要引導大家擺正個人利益和集體利益、個人要求與工作需要的關系，正確對待“名、權、位”和“進、退、留”。對那些在換屆中不按規定、不依程序、不講原則的違法違規操作，要依法依紀嚴肅處理。

四是要搞好后勤保障，保證政協和工商聯（總商會）換屆工作正常運轉。各鄉鎮要選派工作經驗豐富、情況熟、底子清的同志負責換屆工作。要組織參加換屆選舉工作的領導和工作人員，認真學習政協章程和工商業聯合會章程等有關規定和上級關于換屆的有關文件，努力增強他們依章程辦事的自覺性，切實尊重并維護法律和章程的嚴肅性和權威性，并且要按照法律程序貫徹黨委的意圖。要保證政協和工商聯換屆工作必需的工作經費，確保工作正常運轉。

同志們，做好政協和工商聯（總商會）換屆工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習、深刻領會政協和工商聯章程及有關文件精神，按照州委、縣委的要求，統一思想，精心組織，扎實工作，確保圓滿完成這次政協和工商聯（總商會）換屆工作任務。