市政協(xié)十屆二次會(huì)議上的講話

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過去的一年極不平凡、極不尋常，嚴(yán)重冰雪災(zāi)害和國際金融危機(jī)對(duì)我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，同舟共濟(jì)，迎難而上，扎實(shí)工作，共度時(shí)艱，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，也是全市各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和各派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、各族各界人士通力合作、共同奮斗的結(jié)果。一年來，市政協(xié)高舉愛國主義和社會(huì)主義兩面旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項(xiàng)工作開展得活躍有序、富有成效，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市作出了重要貢獻(xiàn)。一年來政協(xié)工作的成就充分說明，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、建設(shè)繁榮文明和諧湘潭，必須大力加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。

本次政協(xié)會(huì)議要協(xié)商討論新的一年發(fā)展大計(jì)，市委對(duì)這次政協(xié)會(huì)議和政協(xié)委員寄予厚望，希望大家集中精力開好會(huì)議，圓滿完成會(huì)議的各項(xiàng)議程。在此，我就今后一年的政協(xié)工作提出幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)把思想統(tǒng)一到中共十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來

中共十七屆三中全會(huì)在對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出重大部署的同時(shí)，全面分析了當(dāng)前形勢(shì)特別是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出必須堅(jiān)定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應(yīng)對(duì)，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)作出科學(xué)分析判斷的基礎(chǔ)上，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，闡述了做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的原則，明確提出：必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力在保增長上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了我市今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。政協(xié)履行職能，開展工作，就要把思想統(tǒng)一到中共十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來。一是要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，提振發(fā)展信心。目前世界金融危機(jī)不僅本身沒有見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是，我們也要看到發(fā)展的有利條件和積極因素。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有改變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，中央一系列決策部署和政策措施及時(shí)果斷，有力有效，而且30年的改革開放積累了雄厚的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們有能力化解危機(jī)，贏得主動(dòng)。因此，我們既要有憂患意識(shí)，更要增強(qiáng)發(fā)展的信心，大家群策群力，共度難關(guān)。二是要把握發(fā)展大局，搶抓發(fā)展機(jī)遇。危機(jī)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，關(guān)鍵在于如何善于把握和搶抓機(jī)遇，把金融危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展良機(jī)。我們要把握好國家加大投資的機(jī)遇，爭(zhēng)取國家支持，快上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；要把握好融資環(huán)境寬松的機(jī)遇，積極創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，推進(jìn)銀企合作，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐；要把握好結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速的機(jī)遇，利用危機(jī)帶來的“倒逼機(jī)制”，大力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造，淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是要突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。今年全市經(jīng)濟(jì)工作要突出保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)，著重在加快“兩型社會(huì)”建設(shè)、加大項(xiàng)目建設(shè)力度、加速推進(jìn)新型工業(yè)化、加快推進(jìn)新型城市化、加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加速推進(jìn)民生建設(shè)等方面，狠下功夫，狠抓落實(shí)。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，緊跟時(shí)展步伐，按照黨和國家的戰(zhàn)略部署，積極參政議政，搞好服務(wù)。

二、圍繞全市工作大局履行政協(xié)各項(xiàng)職能

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)“兩型社會(huì)”，加快富民強(qiáng)市，需要依靠全市人民的大力支持和共同努力。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的方針，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、團(tuán)結(jié)各界的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極開展工作，認(rèn)真履行職能。一是要圍繞科學(xué)趕超發(fā)展履行職能。科學(xué)趕超發(fā)展，要求我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)也要求我們看到與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，振奮精神，頑強(qiáng)拼搏，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升與和諧社會(huì)的構(gòu)建。政協(xié)開展履職工作，一定要樹立科學(xué)趕超發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，用創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的精神來看待發(fā)展、支持發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。二是要圍繞建設(shè)“兩型社會(huì)”履行職能。以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)與改革，是富民強(qiáng)市的核心內(nèi)容，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的主線。人民政協(xié)圍繞這條主線履行職能，有著廣闊的舞臺(tái)，也必然大有作為。各級(jí)政協(xié)組織一定要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，整合人才資源，圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)，精于預(yù)見，勤于調(diào)研，切實(shí)向市委、市政府建有益之言，謀發(fā)展之策。三是要圍繞構(gòu)建和諧湘潭履行職能。維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，是全市人民的共同愿望和根本利益所在，也應(yīng)當(dāng)是政協(xié)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。政協(xié)要更高地舉起大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的旗幟，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝心聚力的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同為實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)而努力。要堅(jiān)持深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，協(xié)助黨委和政府實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

三、認(rèn)真抓好人民政協(xié)的自身建設(shè)

人民政協(xié)能否充分履行職能、發(fā)揮作用，很大程度上取決于能否抓好人民政協(xié)的自身建設(shè)，能否建設(shè)一支高素質(zhì)的政協(xié)工作隊(duì)伍，能否促進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，是各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀代表人物，既有報(bào)國之志，又有興國之才。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進(jìn)政協(xié)委員提高自身素質(zhì)，遵守政協(xié)章程，履行委員職責(zé)，積極參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步提高謀全局、抓方向、議大事的能力，進(jìn)一步提高政治敏銳性和洞察力，有效發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要適應(yīng)新時(shí)期政協(xié)工作的特點(diǎn)要求，注重增強(qiáng)自身的人格魅力，以寬闊的胸懷、優(yōu)秀的品格和高尚的情操去感染人、團(tuán)結(jié)人、帶領(lǐng)人。全體政協(xié)委員要積極支持政協(xié)常委會(huì)和主席班子的工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體的決定和決議。政協(xié)機(jī)關(guān)要大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)、勤勉之風(fēng)和奉獻(xiàn)之風(fēng)，用創(chuàng)新理論武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)，不斷提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)和政策水平，不斷提高工作水平和效率。為了保證政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的順利有效履行，要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，大力推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，尤其要按照?qǐng)?jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，建立和完善一些必要的制度和機(jī)制，支持各派、工商聯(lián)、無黨派人士、政協(xié)委員參與重大方針政策的協(xié)商討論和履行職責(zé)的活動(dòng)，保障他們的各項(xiàng)民主權(quán)利。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)開展工作必須遵循的一項(xiàng)根本原則。是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)的作用，是檢驗(yàn)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全市各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民政協(xié)工作的重要性，善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。要把政協(xié)工作納入重要議事日程，聽取政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題。要經(jīng)常向政協(xié)和各派、各界人士通報(bào)情況，協(xié)商重大問題和重要事項(xiàng)，主動(dòng)聽取意見和建議。黨委一把手要親自抓政協(xié)工作，具體聯(lián)系政協(xié)工作的副書記要經(jīng)常參與和指導(dǎo)政協(xié)的重要活動(dòng)。對(duì)政協(xié)的重要建議案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，責(zé)成有關(guān)部門搞好督辦落實(shí)。對(duì)政協(xié)委員的提案，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真辦理。各部門要主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，對(duì)政協(xié)提出的監(jiān)督意見要認(rèn)真研究、積極采納，對(duì)指出的的問題要切實(shí)整改。各級(jí)黨政部門要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件，積極支持政協(xié)不斷改善工作條件。政協(xié)委員所在的部門和單位要充分尊重和保障政協(xié)委員的履職權(quán)利，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面保障政協(xié)委員參加政協(xié)組織的活動(dòng)。要高度重視政協(xié)的干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)組織和政協(xié)機(jī)關(guān)作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái)，加強(qiáng)政協(xié)干部的選拔任用和交流，增強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要增強(qiáng)政治責(zé)任感和先鋒模范觀念，努力提高自身修養(yǎng)和能力，積極貫徹黨的路線方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。

各位委員、同志們！做好政協(xié)工作，意義重大，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的中共中央周圍，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，共同開創(chuàng)富民強(qiáng)市的新局面！

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝各位委員、各位同志新年快樂、工作順利！