縣委理論中心組學(xué)習(xí)會上的講話

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一、關(guān)于學(xué)書記重要講話的幾個方面體會和意見

剛才，我們集中學(xué)習(xí)了總書記的重要講話，大家也都談了自己的學(xué)習(xí)體會，談的都非常好，我也深受教育和啟發(fā)。下面，我想結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會談三個方面的的問題。

（一）充分認識學(xué)書記重要講話精神的重大意義

總書記6月25日的重要講話，具有特別重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

第一，“講話”是馬克思主義發(fā)展史上的重要文獻。總書記的重要講話，站在新的時代和戰(zhàn)略高度，著眼當(dāng)今國際國內(nèi)的發(fā)展大勢，科學(xué)地總結(jié)了改革開放以來，特別是黨的十六大以來我們黨治國理政的實踐經(jīng)驗，深刻地闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題，進一步回答了當(dāng)代中國舉什么旗、走什么路、怎樣走的根本問題，為黨和國家進一步指明了前進方向。是我們黨在新的歷史起點上帶領(lǐng)全黨和全國各族人民走中國特色社會主義之路的政治宣言，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是馬克思主義發(fā)展史上的重要文獻。

第二，“講話”是指導(dǎo)當(dāng)前各項工作的行動綱領(lǐng)。總書記的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢、新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，提出了關(guān)于推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的一系列新舉措，進一步明確提出了今后一個時期我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和大政方針，充分反映了我國發(fā)展新階段的新要求和人民群眾的新期待，是我們治黨理政的重要方略，是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的行動綱領(lǐng)。

第三，“講話”是統(tǒng)一全黨思想的銳利武器。總書記在講話中提出了“四個堅定不移”。即解放思想，必須堅定不移地加以堅持。改革開放，必須堅定不移地加以推進。科學(xué)發(fā)展、社會和諧，必須堅定不移地加以落實。全面建設(shè)小康社會，必須堅定不移地為之奮斗。指明了當(dāng)代中國發(fā)展前進的思想保證、強大動力、基本要求和奮斗目標(biāo)，是我們堅持走中國特色社會主義道路的關(guān)鍵所在，是保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的根本所在，是對全黨提出的一個根本性要求，為開好黨的十七大作了政治準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備，極大鼓舞了全黨的士氣，成為統(tǒng)一全黨思想的銳利武器。

（二）深刻領(lǐng)會總書記重要講話的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)

我體會應(yīng)主要掌握六個要點：

第一，堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路。旗幟問題至關(guān)重要。始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義,這是總書記在中央黨校重要講話深刻闡述的一個極其重要的思想。中國特色社會主義,是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。走中國特色社會主義道路,鮮明地回答了當(dāng)代中國走什么路、舉什么旗的根本問題,鮮明地指出了堅持和發(fā)展中國特色社會主義對于加快推進我國社會主義現(xiàn)代化的極端重要性,鮮明地表達了我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅持中國特色社會主義的堅定信念。旗幟就是方向，旗幟凝聚力量。新世紀(jì)新階段，高舉中國特色社會主義的旗幟，我們的方向就會更加明確，我們的行動就會更加自覺，我們的事業(yè)就會更加無往不勝。在任何時候，任何情況下，我們都要毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

第二，“四個堅定不移”對黨和國家發(fā)展大局至關(guān)重要。堅持做到“四個堅定不移”，對保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展大局至關(guān)重要。只有做到“四個堅定不移”，我們才能清醒認識當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的大勢，全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待；才能加快推進現(xiàn)代化，堅定改革的決心和信心，努力提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性；才能抓住并切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，把全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)不斷推向前進。

第三，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。“講話”強調(diào)提出：“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持‘一個中心，兩個基本點’的基本路線，積極為構(gòu)建社會主義和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設(shè)”。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是我們毫不動搖地堅持黨的基本路線，使我們的事業(yè)能夠經(jīng)受風(fēng)險考驗、順利達到目標(biāo)的最可靠的保證。科學(xué)發(fā)展第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

第四，牢記社會主義初級階段的基本國情。黨的十一屆三中全會以來，我們黨堅持解放思想、實事求是，認真總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，重新認識我國基本國情，提出了我國社會處于并將長期處于社會主義初級階段的論斷。這是一個具有重大理論意義和實踐意義的科學(xué)論斷，任何時候都必須牢記。雖說改革開放29年來我國取得了舉世矚目的偉大成就，但我國生產(chǎn)力還不發(fā)達，自主創(chuàng)新能力不強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨，就業(yè)和社會保障壓力增大，生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出等等。這些都說明，我國依然處于不發(fā)達階段，我們所達到的小康依然是低水平、不全面、很不平衡的小康，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾依然是我國社會的主要矛盾。因此，我們必須牢記社會主義初級階段基本國情，認清全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義制度的重要性、長期性、艱巨性，增強聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的堅定性，提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性。

第五，推進我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面發(fā)展。社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的社會。在中國特色社會主義建設(shè)中，經(jīng)濟建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)提供政治保障，文化建設(shè)提供精神動力和智力支持，社會建設(shè)提供有利的社會環(huán)境和條件。要實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，發(fā)展社會主義民主政治，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，解決與群眾切身利益相關(guān)的重大問題，關(guān)鍵要堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，扎扎實實做好各方面工作。

第六，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。“講話”強調(diào)，我們黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進黨的建設(shè)的新的偉大工程。這一重要思想深刻闡述了加強和改進黨的建設(shè)的極端重要性，明確了黨的建設(shè)的前進方向。繼續(xù)推進黨的建設(shè)的偉大工程，必須科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，以改革的精神加強和改進黨的建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，使我們黨始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為團結(jié)帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。“講話”還指出，艱巨的使命、繁重的任務(wù)，要求全黨同志一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強團結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實。這是總書記對全黨同志提出的鮮明的政治要求。

（三）認真貫徹落實總書記重要講話精神

如何學(xué)習(xí)貫徹落實總書記的重要講話精神，我強調(diào)四點。

第一，充分認識講話的重大意義，在統(tǒng)一思想、凝聚力量上下功夫。總書記的講話高屋見瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，論述精辟。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，切實把思想認識統(tǒng)一到“講話”精神上來。要堅定不移地堅持解放思想、實事求是的思想法寶，自覺把馬克思主義中國化的最新成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確道路、促進發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，不斷開創(chuàng)全縣工作新局面。要堅定不移地推進改革開放，按照上級的要求，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、行政管理體制改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀、社會和諧的基本要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，千方百計地解決好全縣的民生問題，加快建設(shè)富裕和諧*進程。

第二，認真領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵，在全面準(zhǔn)確、把握實質(zhì)上下功夫。“講話”是同志作為黨的總書記在十七大召開之前發(fā)表的一次極為重要的講話，鮮明地強調(diào)了旗幟和道路這兩個根本問題。我們應(yīng)該從以下三個方面深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)：一是要從中國特色社會主義的高度來認識。中國特色社會主義是新中國成立以來，尤其是1978年改革開放以來中國共產(chǎn)黨全部理論和實踐的主題。對中國特色社會主義道路的探索是從時代開始的，形成于鄧小平時代，后來黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)探索，今天在新的歷史起點上，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。二是要從繼往開來與時俱進的高度來認識。十七大是我們黨的歷史上一次非常重要的會議，因為這是黨的新一代政治家全面走上治國理政領(lǐng)導(dǎo)崗位后召開的第一次黨代會，因此具有鮮明的承先啟后、繼往開來的特點。十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展了這些重要思想成果，提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為代表的一系列重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了中國特色的社會主義。三是要從當(dāng)前統(tǒng)一思想振奮精神的高度來認識。在黨代會召開之前，黨內(nèi)外思想活躍，而其中難免有一些不正確甚至是錯誤的觀點。特別是我國改革開放到了關(guān)鍵時期，今后改革開放的路怎么走等，都需要在全黨統(tǒng)一思想，而振奮精神就是要堅定不移地繼續(xù)推進改革開放。所以說總書記的講話在關(guān)鍵時刻回答了全黨全國人民極為關(guān)注的一些重大問題，既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際，賦予其鮮明的中國特色。

第三，緊密聯(lián)系當(dāng)前工作實際，在指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。“講話”要求我們必須立足于工作實際，從解決制約我縣發(fā)展的基礎(chǔ)問題入手，從全縣人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，注重實現(xiàn)良性互動，著力加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

第四，切實加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，在營造氛圍、務(wù)求實效上下功夫。全縣各級黨組織和全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神作為當(dāng)前重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好總書記的重要講話精神。宣傳部門要把宣傳貫徹講話精神作為當(dāng)前宣傳思想工作的重中之重，切實抓緊抓好，做到有聲勢、有力度、有深度，在全縣上下營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使全縣黨員干部堅持做到視團結(jié)為生命，視發(fā)展為己任，視百姓為天，凝聚起加快發(fā)展的合力，用實際行動迎接黨的十七大的勝利召開。

二、關(guān)于上半年工作的簡要通報和下半年重點工作的安排

年初以來，按照縣十三次黨代會、縣十六屆人大一次會議確定的總體思路目標(biāo)，以及全縣經(jīng)濟工作會議的安排部署，全縣上下堅持以發(fā)展稅源經(jīng)濟為核心，著力在狠抓落實上下功夫，實現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭，基本完成了半年的預(yù)期目標(biāo)。具體標(biāo)志有以下幾個方面：

一是工業(yè)提速增效速度快。上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人，骨干企業(yè)的支撐能力逐步增強，*藥業(yè)、鐵合金、鑫源鋼鐵、華潤包裝、天澤化工、天雅地毯等企業(yè)都保持了比較快的發(fā)展速度。其中鐵合金有限公司是最突出的，上半年實現(xiàn)產(chǎn)值****萬元，同比增長了17%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的65戶發(fā)展到76戶，完成產(chǎn)值***億元，占年計劃的**％，同比增長**％。

二是項目建設(shè)質(zhì)量好。上半年，全縣新上、擴建、續(xù)建項目25個，預(yù)計總投資21.63億元。其中，新上了吉林省誠毅集團公司重卡車橋及平衡懸掛總成、*縣北方金屬制品有限公司年產(chǎn)10萬套金屬門窗系列產(chǎn)品、*縣興利牧業(yè)有限公司年屠宰加工4萬頭肉牛、吉林省建筑材料公司塔吊及升降機等千萬元以上項目6戶。鑫源鋼鐵、華糧生化、華潤包裝、天獅保健品4個投資超億元的重點擴建項目正按時序進度逐步達產(chǎn)達效。由韓國和黑龍江江源鋼鐵共同投資10億元的鑄造工業(yè)園項目，現(xiàn)已正式啟動。

三是新農(nóng)村建設(shè)試點開局順。擴點增面工作穩(wěn)步推進，為34個試點村鎮(zhèn)落實了幫扶部門69個，健全完善了幫扶措施和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。向上申報了農(nóng)業(yè)基建項目10個，總投資達1億多元，并完成了省級試點村鎮(zhèn)450萬元的項目規(guī)劃和申報工作。牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)和養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)進展順利，已開工建設(shè)牧業(yè)小區(qū)10個，并投入資金近600萬元發(fā)展肉用梅花鹿產(chǎn)業(yè)，肉用梅花鹿種鹿繁育基地建設(shè)取得新進展，已獲得省政府批準(zhǔn)。繼續(xù)深入開展了“陽光”工程，已輸出農(nóng)村剩余勞動力48409人。糧食作物長勢良好，有望又是一個豐收年。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大。年初確定的重點工程已全面開工建設(shè)。棚戶區(qū)改造已完成拆遷1008戶，占拆遷總數(shù)的96%，30萬平方米的開發(fā)建設(shè)全面鋪開；街路改造已完成了南站路和南站廣場改造以及商貿(mào)街、工行胡同、電業(yè)胡同的街路改造，正在進行西北出口、北出口拓寬拆遷工作；蓮河城區(qū)段防洪改造已開始施工，正在建設(shè)12米寬、90米長彩虹橋，有望10月份完工；供水管網(wǎng)改造正在按計劃組織實施，現(xiàn)已鋪設(shè)供水管線4.7公里；農(nóng)村公路建設(shè)已完成路基126.6公里，完成路面36.5公里；營城子至梅河口高速公路建設(shè)前期工作全面完成，拆遷工作進展順利，土地征用手續(xù)已完成，招標(biāo)工作正在按程序進行。

五是財稅收入增長幅度高。按照時序進度和均衡繳庫的目標(biāo)要求，上半年全口徑財稅收入完成8410萬元，完成年收入計劃的48.7%，同比增長39%，達到歷史同期最好水平。在向上爭取資金上，財政、交通、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及經(jīng)濟局等部門都做了大量工作，成效也是比較明顯的。一次性發(fā)放了全縣機關(guān)事業(yè)單位人員的地方工作津貼、補貼和采暖補貼，兌現(xiàn)金額***萬元，人均每月補貼達240元。同時，開始著手解決拖欠機關(guān)干部工資，按照計劃分四年逐步補發(fā)，上半年已補發(fā)了拖欠工資的25%，補發(fā)金額約***萬元。

六是和諧社會建設(shè)措施實。加大了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險工作力度，新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險2.8萬人。進一步擴大了低保覆蓋面，農(nóng)村低保人均保障補助金額的標(biāo)準(zhǔn)提高了120元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到88.1%，比去年提高了3.8個百分點。上半年醫(yī)藥補償金額達到了**萬元，占籌資總額的**%，極大地減輕了患病農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。加大了教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，新建實驗中學(xué)教學(xué)樓、職業(yè)高中實訓(xùn)樓面積8000余平方米。切實加強了就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到3580人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)達到2050人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.68%。

上半年所取得的成績是值得肯定的，發(fā)展態(tài)勢是好的。但問題也還是不少，個別干部精力不集中、合力不強的問題，稅源項目少、大項目少、項目達產(chǎn)慢的問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)民增收難的問題，保障民生壓力大、社會不和諧的問題等都還比較突出，而且個別方面的工作沒有做到時間過半、任務(wù)過半，可能欠帳較多，需要我們認真總結(jié)，認真對待，認真解決。下半年的工作，重點就是要圍繞年初確定的工作任務(wù)，目標(biāo)要再夯實，責(zé)任要再落實，措施要再著實，不折不扣地完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）進一步抓好工業(yè)經(jīng)濟提速增效

工業(yè)就是稅源，工業(yè)就是飯碗，抓工業(yè)就是抓收入。下半年，要進一步保持和發(fā)展好工業(yè)經(jīng)濟的強勁發(fā)展勢頭，在怎樣把速度提得更快、效益增得更多、貢獻做得更大上做文章，下力量。

一是老企業(yè)要有新貢獻。要按照年初確定的目標(biāo)，繼續(xù)把大企業(yè)建設(shè)作為矢志不渝的目標(biāo)，合力扶持藥業(yè)、鐵合金、鑫源鋼鐵、華潤包裝等一批原有企業(yè)加快發(fā)展做大，逐步培育構(gòu)筑一批納稅超千萬的稅源型企業(yè)。首先，要切實加大對重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶力度。“六個一”工程中已經(jīng)明確了聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要堅持經(jīng)常深入到企業(yè)中去，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難，實實在在地為企業(yè)做點事情。近期，對重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶情況，縣委、縣政府將專門進行一次調(diào)度，逐個聽取匯報，以便集中解決工作中存在的問題。其次，要著力破解好資金瓶頸問題。積極為企業(yè)搭建好融資平臺，學(xué)會多條腿走路、多渠道運作。要與各金融部門搞好聯(lián)系，積極爭取信貸支持。發(fā)改、經(jīng)濟、財政、科技等相關(guān)部門要積極為企業(yè)向上爭取各類專項補貼資金，用足用好政策，能爭的要堅決爭下來。縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司要進一步完善制度，規(guī)范工作規(guī)程，加快進入實質(zhì)性運作，積極開展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，促進銀企對接。第三，要切實加強新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造。核心產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品是企業(yè)的生命。老企業(yè)要有新作為、新貢獻，就必須立足科技創(chuàng)新，圍繞市場需求，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，這也是我們一些老企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，要抓緊抓實抓好。

二是新企業(yè)要有新稅源。華糧生化、華潤包裝、三合健康產(chǎn)品等一批在建項目，吉林省誠毅集團公司重卡車橋及平衡懸掛總成、北方金屬制品有限公司年產(chǎn)10萬套金屬門窗系列產(chǎn)品、興利牧業(yè)有限公司年屠宰加工4萬頭肉牛等一批新上的項目，都是今年工業(yè)經(jīng)濟的希望所在，是財稅收入的新增長點，我們必須下更大的力氣、投入更多的精力抓建設(shè)、抓投產(chǎn)、抓達效。要逐個項目進行梳理，逐個項目進行研究，逐個項目進行落實。每個項目除聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)外，還要確定部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行包保，一包到底。要明確形象進度，列出時間表，只爭朝夕，全速推進，能早投產(chǎn)一天就早見效一天。

三是小企業(yè)要有大作為。在抓好大企業(yè)建設(shè)的同時，對天澤化工、天雅地毯、利源汽車附件、鑫利達鐵精粉等一批企業(yè)也要積極給予扶持，引導(dǎo)他們在做精做優(yōu)上下功夫，挖掘發(fā)展?jié)摿Γμ岣邔ω敹惖呢暙I率，形成群體優(yōu)勢，發(fā)揮集群效應(yīng)。

（二）進一步強化招商引資項目建設(shè)

要緊緊圍繞**億元的招商引資任務(wù)，加倍努力，主動出擊，抓住一切機會，集中一切力量，尋求大的突破。

一要聚集合力。招商引資和項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的重中之重，是全縣工作大局。在“六個一”工程中，明確了每名副縣級領(lǐng)導(dǎo)都要引進一戶投資超千萬的大項目，這是硬任務(wù)，我們縣級領(lǐng)導(dǎo)必須帶好這個頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照經(jīng)濟工作會下達的引資指標(biāo)，認真做好引資任務(wù)的再分解、再動員、再落實，明確具體目標(biāo)和進展時限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手要親自抓、親自引，副職領(lǐng)導(dǎo)不論分管什么工作，也都要把招商引資作為重點，從而調(diào)動起各個方面的力量，形成全員招商上項目的良好氛圍。

二要著實措施。招商引資關(guān)鍵還是要走出去，好項目是爭來的、搶來的，不是等來的。要從我做起，從縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立刻行動起來，認真組織開展各類招商引資活動，該出去的馬上出去、該聯(lián)系的馬上聯(lián)系，不放過任何一個機會，對有意向的，必須盯緊，抓住不放，全力促成。要積極開展以商引商活動，充分發(fā)揮縣內(nèi)重點企業(yè)對外聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，組織一批企業(yè)廠長、經(jīng)理，有目的地分赴到長三角、珠三角等地進行上門洽談?wù)猩獭υ?23廠新上的鋼鐵鑄造園項目要加大服務(wù)力度，由克勤負責(zé)，文昌要投入百分之八十的精力。各級干部也要象劉寶仁、仇景銳那樣，項目意識強，招商總不忘，聽到的去聯(lián)系，碰到的就談，有信息就攀。

三要搞好服務(wù)。投資環(huán)境至關(guān)重要，服務(wù)質(zhì)量事關(guān)大局。象我們這樣欠發(fā)達的縣沒優(yōu)勢，只能靠政策招商，靠服務(wù)引資，靠集團發(fā)展和做大。我們反復(fù)強調(diào)，主要還是想引起大家的關(guān)注和共鳴。應(yīng)該說，在軟環(huán)境建設(shè)上，我們制定了一系列的措施和辦法，我看關(guān)鍵還是如何宣傳好、落得實的問題。對外要利用各種手段和形式把我們的東西宣傳出去，增強吸引力；對內(nèi)要加大監(jiān)督檢查力度，把各項制度規(guī)定落實下去，高效、快捷、竭誠為企業(yè)搞好服務(wù)，努力為投資商營造一個投資效益最高、安全系數(shù)最高、政府效率最高的良好環(huán)境，形成引來一個、帶來一批的良好效應(yīng)。

（三）進一步扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

下半年的新農(nóng)村建設(shè)，要突出以下幾個方面的重點。

一要突出統(tǒng)籌規(guī)劃。通過擴點增面，全縣試點村鎮(zhèn)已由原來的17個增加到34個。這些試點村鎮(zhèn)要依據(jù)全縣的總體綱要規(guī)劃，從實際出發(fā)，抓緊研究制定總體規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃三個方面的規(guī)劃，保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。

二要突出生產(chǎn)發(fā)展。要認真落實好促進農(nóng)民增收的各項措施，多渠道增加收入。在種植業(yè)上，重點是要加強后期田間管理，力爭做到減產(chǎn)不減收。在養(yǎng)殖業(yè)上，要按照年初的要求，切實加強牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)和示范園區(qū)建設(shè)，確保完成28個小區(qū)建設(shè)并投入使用，從而拉動全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。在勞動力轉(zhuǎn)移上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和就業(yè)局要相互配合，搞好協(xié)調(diào)，使更多的人走出去。重點還是要在出國勞務(wù)上多下功夫，爭取年內(nèi)有個大的突破。同時，要利用當(dāng)前農(nóng)閑的有利時機，組織農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化或外出短期務(wù)工，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。同時，要按照全縣防汛工作會議的要求，認真落實好防汛的各項措施，確保安全渡汛。

三要突出基礎(chǔ)建設(shè)。重點還是要把力量下在交通、教育、文體、衛(wèi)生、廣播電視、改水改廁、清潔能源等方面，要通盤考慮，統(tǒng)籌安排。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，各相關(guān)部門要密切配合，積極向上爭取項目和資金，增加新農(nóng)村建設(shè)的可用財力。

四要突出包保幫扶。要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)，切實負起各自責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，對34個試點村鎮(zhèn)要繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫扶任務(wù)，馬上進入角色，馬上開展工作，確保今年的新農(nóng)村建設(shè)取得新的實效。

（四）進一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)在看，最佳施工期非常有限，而且又進入了雨季，必須搶時間，趕進度，確保重點工程建設(shè)順利完成。1.縣行政指揮中心遷址工程，現(xiàn)在投資商已經(jīng)落實，協(xié)議也已簽訂，關(guān)鍵是要加快向上報批工作。各相關(guān)部門也要抓緊做好各項前期準(zhǔn)備工作，抓緊報批。2.棚戶區(qū)改造工程，對正在建設(shè)中的四片棚戶區(qū)改造，建設(shè)部門要加強監(jiān)管，在確保質(zhì)量的情況下加快建設(shè)進度，切實把這一民心工程辦好。同時要做好北強小區(qū)和東環(huán)小區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項前期工作，抓緊進入實質(zhì)性運作階段。3.街路改造工程，對正在施工中的街路要抓緊建設(shè)，西北出口、北出口的拓寬改造要加快拆遷，早日施工。去往南屯基出口的拓寬改造近期也要啟動。4.供水管網(wǎng)改造二期工程，要認真組織施工，必保年內(nèi)完成支管線改造任務(wù)。5.蓮河城區(qū)段治理一期工程，由于開工比較晚，必須加班加點，全面提升工程進度，確保年內(nèi)完成中段治理任務(wù)。6.高速公路建設(shè)工程，做好營城子至梅河口高速公路建設(shè)拆遷的收尾工作，爭取7月下旬全面施工，年內(nèi)要完成路基、橋涵工作量的70%。7.農(nóng)村公路建設(shè)工程，要精心組織，進一步加大工作力度，保質(zhì)保量地完成174.5公里的建設(shè)任務(wù)，真正實現(xiàn)229個行政村“村村通”。

（五）進一步提高財稅收入水平

一要堅定目標(biāo)信心。全口徑財政收入必保完成***萬元，力爭完成*億元，縣本級收入突破**元，這是我們今年財稅工作雷打不動的目標(biāo)，全縣上下必須堅定完成這一目標(biāo)的信心和決心。各征收部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要按照年初確定的收入計劃，自我加壓，負重前行，不折不扣地完成任務(wù)。

二要全力組織收入。財政部門要與稅務(wù)部門密切配合，認真清理到期稅收優(yōu)惠政策，充分挖掘增收潛力，加強重點稅源監(jiān)控和宏觀分析，強化征收征管措施，努力做到應(yīng)收盡收，全力提高組織收入水平。

三要強化資金管理。在支出上，除全力保證財政供養(yǎng)范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位職工工資和津貼的按時發(fā)放，保證一些重點支出外，其它支出一律卡死。要進一步加強對非稅收入、社會保障、國債項目、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等財政專項資金的監(jiān)督檢查，切實維護財經(jīng)紀(jì)律，提高財政資金使用效益。

四要向上爭取資金。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)研究和謀劃好項目，積極運作，協(xié)調(diào)好與省相關(guān)部門關(guān)系，盡快把項目報上去。需要縣領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，縣里全力支持。尤其是財政、發(fā)改、水利、交通、民政、勞動、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、科技、經(jīng)濟等重點部門，要多想辦法，只要是有可能的項目，都要全力爭取。只要我們動腦筋，辦法總是有的。年末，我們將嚴(yán)格按照獎勵辦法，對向上爭取資金貢獻突出的予以重獎。

（六）進一步加強和諧共建工作

一要切實抓好就業(yè)和社會保障工作。要認真貫徹落實下崗失業(yè)人員就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，切實為下崗職工創(chuàng)業(yè)減免各項稅費，提供小額擔(dān)保貸款，積極鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，確保全面完成再就業(yè)工作目標(biāo)。要進一步加強養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險工作，盡可能地擴大覆蓋面，讓更多的人受益。要進一步做好城鄉(xiāng)救助工作，抓緊推進城市低保工作規(guī)范化、制度化，做好農(nóng)村低保的擴面提標(biāo)工作，切實做到符合條件不落一人，補貼錢款不差一元，努力構(gòu)筑起城鄉(xiāng)救助體系。

二要切實加快社會事業(yè)發(fā)展。要不斷鞏固和擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果，著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化”管理進程。要繼續(xù)加大教育投入，促進教育公平和均衡發(fā)展。要進一步狠抓人口和計劃生育工作，著力增強人口控制能力，穩(wěn)定低生育水平。

三要切實維護好社會穩(wěn)定。首先，要認真開展矛盾糾紛排查化解工作。最近，縣里又制定下發(fā)了《縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)協(xié)調(diào)解決信訪問題工作制度》、《關(guān)于進一步明確信訪責(zé)任有關(guān)問題的意見》，分別明確了進京訪、越級訪、集體訪的化解和處置辦法，落實了包保責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好落實。特別是要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門存在的信訪不穩(wěn)定因素進行全面細致的排查，做到情況早預(yù)報、工作早介入、措施早采取、問題早處理、苗頭早控制。對因工作不力，造成嚴(yán)重后果和影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。其次，要全力做好社會治安綜合治理工作。政法機關(guān)要以大要案為突破口，加大嚴(yán)打整治力度，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，讓人民群眾有安全感。要重點做好防范和處理邪教工作，加強對重點邪教人員的嚴(yán)密監(jiān)控。第三，要嚴(yán)肅認真抓好安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)、消防部門要以預(yù)防群死群傷惡性事故為重點，強化安全防范意識，加大對要害部門、部位排查力度，及時消除事故隱患，對存在隱患的單位、部門和場所，該整改的整改，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，保持安全生產(chǎn)良好形勢。

（七）進一步加強團結(jié)，推進和諧班子建設(shè)

團結(jié)是一個地區(qū)發(fā)展的核心，是重中之重，沒有團結(jié)就沒有發(fā)展。視團結(jié)為生命是發(fā)展的大局，我們每一位都應(yīng)在團結(jié)上做文章、出主意、使真勁。一把手要做團結(jié)的表率，千方百計調(diào)動大家的各方面積極性，心胸要寬，思想要解放，頭腦要清醒，工作方法要靈活，民主作風(fēng)要扎實。做到原則問題不讓步，小事小非不在乎。作副職的要補臺不拆臺，參謀到位不越位，心往一起想，勁往一塊使，使團結(jié)的風(fēng)氣更濃，和諧的氛圍更好。有利于團結(jié)的話多說、多做、做好，不利于團結(jié)的話不說、不利于團結(jié)的事不做，為增進團結(jié)和友誼做出每位干部應(yīng)做的貢獻。只有團結(jié)一心了，班子團結(jié)了，才能以和諧的班子帶出和諧的隊伍，在和諧的氣氛中統(tǒng)一思想，共謀發(fā)展大業(yè)。

同志們，半年已經(jīng)過去，要完成全年的工作任務(wù)，需要我們在下半年的工作中付出更大的努力。縣委要求全縣各級干部，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手，要切實增強緊迫感，集中精力，狠抓落實，全力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。