人大評議動員會上的講話

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同志們：

在全區工商系統開展創建“群眾滿意基層站所”活動、創建文明行業競賽活動和接受區人大常委會工作評議，是貫徹落實省、市、區關于“作風建設年”活動精神的一個重要內容，是進一步落實市委、市政府“服務企業年”總體部署的重要舉措，也是學習實踐科學發展觀、加強精神文明建設的重要途徑。為確保全區工商系統這兩項創建活動和接受人大評議工作的順利開展，分局黨組研究決定召開今天的動員會，剛才××同志、××同志、××同志分別宣讀了實施方案，希望各單位聯系實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，增強開展兩項創建活動和評議工作的自覺性和責任感

基層站所是黨和政府各項政策措施的具體執行者、實施者，其作風和工作水平如何，直接關系到企業和群眾的切身利益，直接影響黨和政府在群眾心目中的形象。加強精神文明建設，提高行政效能，改進工作作風，提高服務質量，切實糾正侵害群眾利益的行業不正之風，是人民群眾的迫切愿望，是促進行業健康發展的重要措施。近年來，我局在加強作風建設、效能建設，增強服務意識、為民意識，提高服務水平和工作效率等方面做了大量工作，相繼開展了作風整訓月、文明執法教育、民主評議政風行風等一系列活動，取得了一定成效。全系統工作作風有了較大改進、服務意識明顯增強，工作效率顯著提高，得到了群眾和領導的肯定。但不能說就沒有問題了，坦率地說，我們的管理和服務或多或少還存在一些不足和問題，離群眾的要求還有一定的差距。通過各種渠道，我們經常會聽到不少關于工作作風、工作態度、辦事效率、服務質量方面的反映。如：上周五，市局監察處在全系統監察科長會上，通報了市局系統_起利用年檢收取會費問題，其中，我們分局就占有_起。這說明在少數單位和少數人身上還存在著制度執行不嚴、服務意識較差、工作效率不高、依法行政能力不強、廉潔自律意識淡薄等問題，群眾對此還有不少意見，這些問題如果任其發展，對干部的成長、單位的榮譽、系統的形象都將產生嚴重不利的影響。因此，我們決不能輕視和大意。

這次在全區工商系統開展創建“群眾滿意基層站所”、

第十一屆“新風杯”創建文明行業競賽活動和接受人大常委會工作評議，是開展“作風建設年”和“服務企業年”活動的一項重要內容；是貫徹落實科學發展觀，認真踐行“三個代表”重要思想的一項具體行動；是深入推進基層作風建設、能力建設，體察民情、了解民意，切實維護群眾利益的一個重要載體；是改善經濟發展軟環境，增強服務意識，提高服務水平的一種激勵機制；是促進基層站所加強自身建設，提高隊伍素質的一次有益活動；它既是我們工作的需要，更是人民群眾的迫切要求。對此，各單位要切實提高對這次評議和兩項創建活動重要性、必要性的認識，進一步統一思想，提高認識，增強責任感，以高度負責的態度和求真務實的作風，認真抓好評議和兩項創建活動，促進隊伍整體素質的提高，推動各項業務工作的開展，進一步樹立工商部門親民、利民、便民的良好形象。

二、精心組織，扎實開展評議和兩項創建活動

開展創建“群眾滿意基層站所”活動、創建文明行業競賽活動和接受人大常委會工作評議活動，實施方案中目標任務和階段過程都很明確，活動內容和時間安排也都很具體。各單位在貫徹實施過程中，要注意根據部署，掌握節奏，循序漸進，扎實有效地落實各環節的創建和評議任務。

（一）要圍繞中心，突出重點。要緊緊圍繞優化經濟發展環境、促進區域經濟又好又快發展的大局，自覺跳出本部門的“小圈子”，切實把推進依法行政、規范職業行為、提高服務質量、轉變工作作風、解決群眾關注的熱點難點問題作為工作的重點和著力點，扎扎實實做好整改提高工作。要廣泛聽取廣大人民群眾和社會各界的意見，堅持實事求是，有什么問題就解決什么問題，有什么不足就彌補什么不足，針對評議和創建活動中反映的問題，采取有效措施，切實加以糾正和解決。

（二）要把握環節，強化措施。這次評議和兩項創建活動的內容，是一脈相承、相互貫通、相互促進的。處理好評議、整改和創建的關系至關重要，從某種意義上講，評議是方式和手段，整改是目的和要求，創建是體現和效果，切忌只創建不評議或只評議不整改。為此，要重點把握好三個關鍵環節：一是評議環節要實。要通過問卷調查、明查暗訪、召開座談會、受理投訴、行風熱線等多種方式，廣泛征求社會各界和群眾的意見，找準部門和行業不正之風的突出問題和群眾反映強烈的熱點問題。在接受評議和創建活動過程中，要始終把握客觀公正的原則，既實事求是地肯定成績，又客觀實在地指出問題，力求評深議透。二是整改環節要硬。要敢于較真抓整改，注意避免評而不糾、議而不決的問題，要始終把整改作為這三項活動的主線，做到整改不到位，活動不收場。三是創建環節要真。要嚴格標準條件，堅持公開、公正、公平，決不能圖省事、走過場，要以群眾滿意為標準，真正把群眾信得過又滿意的基層站所和文明誠信窗口推薦出來。

三是要緊密結合，注重實效。今年各種活動載體很多，工作任務也很重，在開展評議與兩項創建活動工作時，不能搞“單打”。要以“作風建設年”和“服務企業年”活動安排為主線，以實際效果為出發點，將各項活動工作有機地結合起來，相互融合，相互促進。各單位要及時了解掌握各個階段的工作進展情況，加強工作的領導、組織和協調。具體地講要注重四個方面的結合。一是要注重評議工作與創建工作的結合，評創結合，以評促建、以賽促創；二是要注重“評議暨創建”活動與“作風建設年”活動的結合，促進作風的明顯轉變；三是要注重與“服務企業年”活動的結合，為企業發展提供服務和便利；四是要注重與日常工作和管理的融合。要針對行業中問題易發多發的關鍵部位和環節，從體制、機制入手，研究治本之策，建立健全基層工作、內部管理和隊伍建設的長效機制，促進科學管理和行風建設規范化、制度化。

三、加強領導，確保評議和兩項創建活動順利開展

這次接受人大評議和兩項創建活動時間長，要求高，都是從_月份開始到__月結束，涉及面廣，工作量大，領導重視，人民群眾期望高，評議和創建結果也將作為評先評優等工作的重要依據。各單位要高度重視，切實履行職責。

（一）周密部署，統籌安排。為確保這次接受評議和兩項創建工作順利開展，分局分別成立了領導小組，三個領導小組的組長都由我擔任。各單位一定要按照方案的統一安排和部署，結合單位實際，落實方案。各單位主要負責人是兩項創建和接受評議工作的第一責任人，要親自領導、指揮、監督本單位的評議和創建工作。要合理安排這三項活動，制定出具體的工作日程表，扎實有序地穩步推進。協調好工作、評議和創建的關系，在工作中體現評議和創建內容，以評議和創建的成效推動工作。

（二）廣泛動員，大力宣傳。今天動員會后，各單位要立即進行再動員、再部署，做到人人知曉、人人參與。充分利用電子屏、宣傳欄、簡報、標語等多種渠道和多種形式，做好評議和創建活動的動員、宣傳工作。一方面，主動讓干部職工、企業、群眾和社會各界了解評議和創建活動的進展情況，隨時接受監督，廣泛征求意見。另一方面，及時宣傳先進個人、典型事跡、成功經驗，營造評議、創建氛圍，展示評議和創建成果。

（三）嚴肅紀律，文明創建。開展評議和兩項創建活動，目的不是為了爭榮譽得稱號，而是要通過改進提高，實現作風上的大轉變、管理上的大提高、服務上的大改善、事業上的大發展。所以，各單位要調整心態，把準方向，重評議和創建內容，輕外在形式；重整改提高，輕評比結果。確保這三項活動的開展評出積極性、評出干勁、評出效能，用勤奮努力的工作，給人民群眾帶來實實在在的實惠。

同志們，開展評議和兩項創建活動，意義重大，任務艱巨，既是市局和區委、區人大、區政府的統一要求，又是我們深入學習實踐科學發展觀的一項重要內容，一定要高度重視，統一思想，精心組織，扎扎實實地推動評議和創建活動順利開展，為優化經濟發展環境，維護群眾利益，促進我區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！