市委書記在人大會議閉幕式上的講話

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各位代表、同志們：

河津市第四屆人民代表大會第一次會議，通過與會代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。這次會議是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，認真落實科學發展觀，加快建設現代化區域性工貿中心城市的新形勢下召開的一次重要會議。會議期間，全市人大代表不負人民重托，認真履行職責，審議通過了“一府兩院”和人大常委會等報告，順利選出了新一屆人大、政府班子和法檢“兩長”。在此，我謹代表中共河津市委向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀，并向全體人大代表和同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候!

過去的四年，是市委、市政府團結帶領全市人民，牢固樹立和落實科學發展觀，全市經濟持續快速增長、社會各項事業全面進步的四年，也是我市民主法制建設扎實推進、人大工作富有成效的四年。四年來，市三屆人大及其常委會在楊萬良主任的帶領下，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局和中心工作，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，充分發揮人民代表大會的職能和作用，在法律監督、工作監督、審議重大事項、加強自身建設等方面做了大量

卓有成效的工作，為維護全市社會政治穩定，為推進我市經濟社會全面協調可持續發展做出了重要的貢獻。對此，市委是滿意的，全市各方面的評價是很好的。

各位代表、同志們，今后五年是國家實施“十一五”規劃的重要時期，也是我市建設現代化區域性工貿中心城市的關鍵時期。去年市委換屆后，在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，確定了今后五年全市工作的指導思想，即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以強市富民為主旋律，以落實民生指標、提升幸福指數為出發點和落腳點，以強化社會公共事務管理為著力點，以民生為本、民富為綱、民享為先、民安為基、民強為重，千方百計增加農民收入，千方百計推進社會主義新農村建設，千方百計增加財政收入，千方百計增強地方綜合實力，千方百計完善公共設施，千方百計改善生存條件，千方百計完善社會保障體系，進一步加強黨的建設、社會主義精神文明建設和民主政治建設，努力把我市建設成為現代化區域性工貿中心城市。

實現上述目標，完成政府工作報告中確定的各項任務和指標，需要全市上上下下、方方面面的共同努力。各級人大必須牢記歷史使命、不負人民期望，以高度的使命感和責任感，積極主動工作，認真履行職責，共同把河津的各項事業更好地推向前進。在此，我講三點意見：

一、認真貫徹大會精神，把全市干部群眾的意志統一到科學發展上來

發展是黨執政興國的第一要務，又好又快發展是中央提出的新要求。我市近年來雖然各項事業都取得了長足發展，但是現階段仍面臨不少諸如經濟增長方式粗放、資源消耗過大、環境形勢嚴峻、社會管理薄弱等突出矛盾和問題，長此以往，必然會陷入被動，導致落后，走入畸形發展的“死胡同”。正是基于此，新一屆市委班子組建后，-多次強調堅持以科學發展觀統領全局，以：公平正義、和諧發展、創業奉獻"12個字為行動準則，強調要在遵循國家太政方針的基礎上，充分考慮前瞻性、全局性、永久性、可行性和操作性，以河津人民的長遠利益、根本利益為前提，注重決策的科學性和發展的實效性，努力做到重發展不重數字、重民意不重獎牌、重實績不重虛名、重民生指標不重政績指標”，堅決不搞沽名釣譽、竭澤而漁，堅決不搞嘩眾取寵和花架子工程。同時，調整了發展戰略，完善了發展規劃，狠抓了干部作風整頓、煤礦安全生產體制改革、重大工程建設項目籌備以及應對財政體制調整等工作。今年全市經濟工作會上，圍繞落實“七個千方百計”，圍繞實現全市經濟社會的又好又快發展，市委又提出了今后一個時期全市工作必須堅持和遵循的“八個一起”的工作方針，即：必須始終堅持好與快相統一，做到質量與速度兩個輪子一起轉；必須始終堅持強市與富民相一致，做到政府錢袋與百姓口袋兩個袋子一起鼓；必須始終堅持城鄉發展相統籌，做到城市與農村兩幅藍圖一起繪；必須始終堅持經濟建設與環境保護相同步，做到金山銀山與綠水青山兩座山一起要；必須始終堅持內力與外力相融合，做到深化改革與擴大開放兩著棋一起下；必須始終堅持經濟與社會發展相協調，做到經濟與社會兩條腿一起跑；必須始終堅持服務與管理相結合，做到發展服務網與社會安全網兩張網一起織；必須始終堅持黨的建設與民主法制、精神文明建設相兼顧，做到三個建設一起抓。這次大會審議通過的政府工作報告，同樣站在科學發展和全市人民利益的高度，確定了今后五年全市工作的目標和任務，繪制了河津“十一五”發展的宏偉藍圖，必將極大地鼓勵全市人民銳意進取、奮力拼搏，開創河津更加輝煌燦爛的明天。全體人大代表不僅要帶頭學習、認真領會好大會精神，而且要充分發揮人民代表聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，通過多種形式宣傳貫徹好大會精神，把廣大干部群眾的思想和行動統一到堅持和落實科學發展觀上來，統一到市委、市政府的重大決策部署上來，統一到落實民生指標、提升幸福指數上來，統一到堅持“八個一起”、全面落實；七個千方百計”上來，統一到建設現代化區域性工貿中心城市的宏偉目標上來，形成同心同德共謀發展，齊心協力共建和諧的強大合力。

二、充分發揮表率作用，在強市富民的宏偉事業中爭創一流業績，

本屆人大代表中，有機關干部，也有基層干部和企業家，還有來自全市各條戰線各行各業的優秀分子，大家是推進河津發展的中堅力量，是促進河津發展的精英。在落實市第四次黨代會、全市經濟工作會議和這次大會精神，加快建設現代化區域性工貿中心城市的過程中，大家一定要增強使命感和責任感，以更高、更嚴的標準鼓勵和要求自己，充分發揮表率和帶頭借用。一是要提高素質，增強本領。這次換屆選舉，按照有關程序，選舉產生了新一屆人大代表，應當說，不論是在政治上，還是在個人能力上，新一屆人大代表的素質都是很高的。同時，我們也要看到，有相當一部分代表是新產生的，雖然大家都是各行各業的佼佼者，但與當前的新形勢、新任務、新崗位、新要求相比，都不同程度地存在著知之不多、知之甚少的問題，存在著思想、紀律、工作作風等方面的不適應問題，這就需要大家在今后的工作中，堅持虛心學習不放松，不斷增強理論素養，提高綜合素質和履職水平，盡快進入角色，盡快適應工作。二是要轉變作風，狠抓落實。干部作風直接關系到黨和政府的形象，關系到黨的各項事業的成敗。今年是省委確定的“作風建設年、狠抓落實年”，全市各級領導干部和人大代表一定要認真貫徹落實省委有關決定和運城市委有關精神，大力弘揚調查研究、求真務實的工作作風，摸實情、出實招、辦實事、求實效，切實做到把握全局謀大事，集中力量抓實事，調動力量干成事，切實做到言必行，行必果，確保各項任務全面完成。人大代表要嚴格遵守市上制定出臺的十五項重要規章制度和有關人大工作制度，積極轉變作風，規范自身言行；努力樹立良好的社會形象。三是立足本職，再創佳績。創業發展是時代永恒的主題。希望每一名領導干部和人大代表都懷抱干事創業、奉獻社會的豪情壯志，以只爭朝夕、加快發展的緊迫感，全身投入到全面建設小康社會的火熱實踐中去，特別是圍繞社會主義新農村建設、環境整治、城市建設、結構調整、教育事業等重點工作，立足本職，創業發展，爭創一流業績，為全市經濟社會發展作出更大的貢獻。

三、切實加強黨的領導，努力開創人大工作新局面

人大及其常委會是代表人民行使權力的國家機關，地位崇高，責任重大。人大及其常委會要適應全市改革的新形勢，適應社會主義民主法制建設不斷推進的新要求，充分發揮職能作用，不斷提高人大工作的質量和水平，努力開創人大工作新局面。具體講，就是要增強“四種意識”：一是切實增強黨的意識，在堅持正確的政治方向上有新境界。做好人大工作，堅持黨的領導，人民當家做主和依法治市的有機統一，其中最核心的是堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本保證。人大及其常委會要自覺把人大工作置于市委的領導之下，在思想上、政治上、行動上與市委保持高度一致，全面貫徹執行市委的決策部署，通過積極主動的工作，使市委的主張通過法定程序成為人民意愿，使市委人事意圖得到實現。與此同時，對重大事項的安排和重要工作的開展，要及時向市委報告，取得同意后按法定程序辦理。二是切實增強大局意識，在加強和改進監督工作上有新成效。人大及其常委會要進一步健全和完善監督機制，提高監督實效，把監督寓于推進發展、誠懇幫助之中。要著眼建設現代化區域性工貿中心城市這一中心工作，圍繞全市改革和發展中的重大問題，認真行使重大事項決策權，做到正確對待、慎重用權，代表人民群眾把權力行使好，把作用發揮好。要圍繞我市經濟建設的重點工作和人民群眾關心的準點熱點焦點問題，認真開展調研，積極建言獻策。為市委決策提供科學依據。三是切實增強法制意識，在依法行使職權上有新進展。人大工作是政治性、法律性、程序性很強的工作，必須堅持民主集中制原則，堅持依法辦事，做依法執政的表率。要充分發揚民主，廣泛吸取意見，把集體研究問題、集體決定問題、集體行使職權貫穿于人大的各項工作中，堅持維護憲法和法律的權威，自覺在法制的軌道上行使職權。人大代表要珍惜職務和榮譽，模范遵紀守法，嚴格區別依法執行代表職責與從事個人職業活動的行為，不得借執行代表職責進行個人職業活動，不得為本人和他人謀取不當利益。四是切實增強進取意識，在搞好人大機關自身建設上有新突破。要不斷健全制度，創新工作機制，扎實推進人大工作的制度化、規范化、程序化，完善各項規章制度，堅持按制度辦事、按程序辦事，形成職責明確、分工負責、規范有序、務實高效的運行機制，提高工作質量和效率。要求真務實，樹立良好形象。不斷總結經驗，改進工作方法，大力弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，自覺接受人大代表和人民群眾的監督，樹立地方國家權力機關的良好形象。

各級黨委要切實加強和改進對人大工作的領導，自覺把人大工作作為黨委工作的重要組成部分，統籌謀劃，協調安排，提出指導意見和工作要求。要及時了解和掌握人大工作情況，及時研究解決有關重大問題，及時解決人大在工作中遇到的實際困難和問題，努力改善人大工作條件，為人大行使各項職能創造良好環境。“一府兩院”要進一步增強接受人大監督的自覺性，圍繞共同目標，搞好本職工作。要加強對人大工作的宣傳教育，不斷增強黨委、政府依法執政意識和依法行政觀念，不斷增強全市廣大干群的人大觀念，促進人大工作再上新臺階。

各位代表、同志們，我們面臨的任務繁重而艱巨，我們肩負的使命崇高而偉大。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情、更加昴揚的斗志、更加扎實的作風，抓住機遇，奮力拼搏，為全面完成大會確定的各項任務，為實現“十一五”規劃和建設現代化區域性工貿中心城市的奮斗目標而努力奮斗!